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第1篇

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);物資;合同管理

一、國有企業(yè)物資合同管理發(fā)展現(xiàn)狀

目前，對于國有企業(yè)物資采購來說存在著較多的發(fā)展問題，由于物資采購市場環(huán)境的多樣化發(fā)展以及發(fā)展風險的不斷增加，直接導(dǎo)致了物資在實際供應(yīng)以及科學(xué)管理合同管理等方面的問題，物資合同本身是企業(yè)同社會物資之間進行直接交流的基礎(chǔ)板塊，同時也是企業(yè)進行物資管理的基礎(chǔ)法律方式，對于物資雙方都有著重要的發(fā)展意義。因此，對于國有企業(yè)的物資發(fā)展來說，首先要做到的就是度國有企業(yè)內(nèi)部物資合同管理進行足夠的重視發(fā)展。

二、國有企業(yè)物資合同管理過程中存在的問題

現(xiàn)今，隨著市場競爭的不斷激烈化發(fā)展，國有企業(yè)的物資合同管理也需要面臨更多的發(fā)展問題，本章主要是針對目前我國國有企業(yè)物資合同管理存在的問題進行的分析和論述。

(一)缺乏專業(yè)管理人員和法律人員。目前針對國有企業(yè)內(nèi)部的物資合同管理問題，其中最主要的問題就是嚴重缺乏專業(yè)的物資合同管理人員和相應(yīng)的法律人員。物資合同管理本身就屬于專業(yè)性的管理工作，但是我國目前國內(nèi)大部分的國有企業(yè)內(nèi)部都沒有專門的物資合同管理人員以及相應(yīng)的法律管理專員，大部分的物資合同管理工作都是由財務(wù)部門進行同時管理，同時物資合同管理本身涉及大量的法律問題，簡單化的管理導(dǎo)致了很多國有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)嚴重的合同誤差問題，嚴重影響著國有企業(yè)物資合同管理的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

(二)國有企業(yè)內(nèi)部合同管理機構(gòu)同相關(guān)配套部門之間無法實現(xiàn)緊密聯(lián)系。國有企業(yè)內(nèi)部的合同管理機構(gòu)本身在企業(yè)內(nèi)部就是屬于非專業(yè)性的管理部門，同時在進行實際的合同管理過程中，由于職能的缺陷以及機制的不完善，直接導(dǎo)致了合同管理部門同相應(yīng)的法律管理部門之間無法做到進一步的協(xié)調(diào)發(fā)展，兩個管理部門之間的工作界面嚴重不清晰，同時由于很多的合同管理人員都沒有專業(yè)的技能，因此，導(dǎo)致國有企業(yè)在出現(xiàn)合同糾紛時，由于專業(yè)技能的匱乏，為國有企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失和企業(yè)形象損失，不利于國有企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、國有企業(yè)物資合同管理存在問題提出的對策

目前，對于國有企業(yè)物資采購來說存在著較多的發(fā)展問題，由于物資采購市場環(huán)境的多樣化發(fā)展以及發(fā)展風險的不斷增加，直接導(dǎo)致了物資合同管理過程中出現(xiàn)多種問題，嚴重影響著國有企業(yè)物資管理的進一步發(fā)展。針對目前我國國有企業(yè)內(nèi)部物資合同管理過程中出現(xiàn)的問題來說，需要從多個方面提出專業(yè)化的管理措施，最終才能夠?qū)崿F(xiàn)有效保障國有企業(yè)物資管理水平進一步提升發(fā)展的目標，限制著國有企業(yè)的發(fā)展和進步。

(一)進一步發(fā)揮國有企業(yè)內(nèi)部的人才優(yōu)勢，提升物資管理水平。對于進一步提升國有企業(yè)內(nèi)部物資合同管理水平來說，首先要做到的就是重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和聘用發(fā)展，積極通過專業(yè)化的管理人才以及專業(yè)的技能素質(zhì)，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部物資管理的專業(yè)化發(fā)展。同時還需要通過實施科學(xué)有效的管理方式，保證在進行管理的過程中能夠更加人性化和法制化專業(yè)化發(fā)展，從而進一步滿足現(xiàn)代化國有企業(yè)對于物資合同管理提出的更好發(fā)展要求。

(二)堅持科學(xué)化的物資合同管理。在進行企業(yè)內(nèi)部物資合同管理的實際管理中，需要堅持科學(xué)化和專業(yè)化的管理手段，保證整個物資合同管理的正當性和科學(xué)性，同時還需要在合同管理、審核以及簽訂的過程中，對于相應(yīng)的流程進行有效的規(guī)范化發(fā)展，嚴格遵守相應(yīng)的法律規(guī)定，保證整個合同管理在法律層面上的規(guī)范化發(fā)展。

(三)進一步強化國有企業(yè)內(nèi)部物資合同管理人員的法律意識。對于企業(yè)內(nèi)部的物資合同管理人員來說，除了要從自身專業(yè)合同管理技能提升發(fā)展方面來說，還需要從根本上提升相應(yīng)的法律意識，對于物資合同逐漸的融入到其他相應(yīng)的企業(yè)業(yè)務(wù)中，對于其相應(yīng)產(chǎn)生的風險問題進行重視發(fā)展，對于合同管理過程中可能出現(xiàn)的風險進行有效的預(yù)防，在風險出現(xiàn)之后進行科學(xué)化的管理，實現(xiàn)對相應(yīng)風險的有效優(yōu)化目標。綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟體制的改革發(fā)展，國有企業(yè)在市場化經(jīng)濟的發(fā)展背景下發(fā)揮著越來越重要的作用，國有企業(yè)發(fā)展的不斷完善化發(fā)展，對于國有企業(yè)內(nèi)部的相應(yīng)機制以及物資合同管理等也提出了更高的發(fā)展要求，目前針對國有企業(yè)內(nèi)部的物資合同管理提出的高發(fā)展要求，需要從多個方面提出相應(yīng)的解決措施，保障國有企業(yè)內(nèi)部物資合同管理的科學(xué)化發(fā)展。本文主要是針對目前國有企業(yè)物資合同管理的實際發(fā)展水平進行的分析和有效論述，對于我國國內(nèi)國有企業(yè)在物資合同管理方面存在的內(nèi)容進行重點分析，最終根據(jù)存在的問題提出相應(yīng)的解決措施，實現(xiàn)進一步促進我國國有企業(yè)物資合同管理水平的提升發(fā)展。

【參考文獻】

［1］梁巖．供應(yīng)商管理在國有企業(yè)物資采購中的實踐與應(yīng)用［J］．招標采購管理，2015(06)

［2］王藝蒙．國電東北電力有限公司物資采購管理模式研究［D］．吉林大學(xué)，2012

第2篇

關(guān)鍵詞：合同管理；機制；評審；責任

合同管理可以說是企業(yè)管理的生命線，是保障交易安全的基石。國有企業(yè)的在國民經(jīng)濟中的特殊地位更要求其應(yīng)具有較為成熟可控的合同管理模式。

一、要建立合同管理運行機制

國有企業(yè)的合同管理應(yīng)當施行有領(lǐng)導(dǎo)主管，有機構(gòu)統(tǒng)管，有人員專管，有制度保障的二級合同管理運行機制。1.人員落實首先是領(lǐng)導(dǎo)到位。按照責任明確的原則，應(yīng)當設(shè)立一名分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理為合同管理負責人，機關(guān)職能部門有專門抓合同管理的人員，下屬分公司、子公司等單位應(yīng)當成立由經(jīng)理或主管副經(jīng)理親自任組長、有關(guān)職能部門負責人和合同管理機構(gòu)負責人參加的合同管理小組形成集體研究、民主決策的工作制度。其次是合同管理機構(gòu)要配備合格的合同管理員，實行持證上崗要求。2．機構(gòu)落實按合理分工、相互制約、便于協(xié)調(diào)的原則建立具有縱向管理層級關(guān)系的合同管理體系。公司作為一級管理機構(gòu)，除分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理作為合同管理負責人外，機關(guān)企業(yè)管理部等職能部門組成的合同管理機構(gòu)，對合同管理工作進行監(jiān)督、檢查、考核、獎懲，以有效地約束公司下屬單位的合同行為，保證合同管理按規(guī)范運行。3.制度落實市場經(jīng)濟從某種意義上講是法治經(jīng)濟。在企業(yè)內(nèi)部搞好制度建設(shè)是國有企業(yè)管理的基石。國有企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身業(yè)務(wù)和工作特點制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范合同評審、合同責任、合同檢查、合同考核、合同培訓(xùn)等管理行為和管理程序。合同簽約人是把好合同質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵。對合同簽約人應(yīng)進行有效的控制和約束防止簽約范圍太寬太廣，并便于集中管理，對不具備法人資格的單位、部門對外簽訂合同實行法人授權(quán)委托制度。

二、執(zhí)行合同評審制度要嚴格規(guī)范

合同評審，就是每一份合同必須經(jīng)過由相關(guān)部門組成的合同評審機構(gòu)按一定的程序進行審查、評定后才能正式簽約。我們對合同評審制定了一套比較科學(xué)、嚴格、規(guī)范的運作程序。合同管理機構(gòu)會同相關(guān)職能部門對合同的主要內(nèi)容進行審查。合同評審的工作程序中首先明確的是合同評審的內(nèi)容包括合同對方的主體資格、履約能力、合同合法性、經(jīng)濟可行性、條款完整性。其次是明確各職能部門的分工責任如合同管理機構(gòu)負責審查合同的合法性、完整性、嚴密性財務(wù)部門負責審查合同的結(jié)算、付款方式、保險條款等工程技術(shù)部門負責審查涉及工程、技術(shù)方面的條款。重大合同應(yīng)當成立有技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)和法律人員參加的合同項目組。且合同必須報公司級合同管理部門審查。其程序是合同起草（合同承辦人員）—合法性審查（合同管理機構(gòu)）—財務(wù)審查（財務(wù)部門）—技術(shù)性審查（專業(yè)技術(shù)部門）—把關(guān)審查（合同管理部門）。應(yīng)當將合同對方的資信審查，特別是對初次接觸的單位的資質(zhì)情況、資金實力、與主要客戶的交往情況、營業(yè)趨勢、資產(chǎn)負債、經(jīng)營損益、銀行的信用評價、歷史背景、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)績及未來發(fā)展等等作為合同審查的前置程序。審查業(yè)務(wù)人員采取各種措施，將資信審查的結(jié)果寫成書面材料交合同小組決策。對其中的具體問題進行宣講和指導(dǎo)安排公司法律人員結(jié)合公司發(fā)生的實際案例進行分析。做到有的放矢有目的的進行培訓(xùn)。國有企業(yè)應(yīng)當盡量做到每年定期對直接操作合同人員至少培訓(xùn)一次。合同培訓(xùn)中應(yīng)當始終堅持這樣一個原則，注重實效，不搞形式主義。為了達到培訓(xùn)效果，可以將培訓(xùn)與任職上崗資格掛鉤對合同管理員實行考核上崗的任職資格制度，不能取得培訓(xùn)合格證將不能在本崗位繼續(xù)工作。這樣能夠在很大程度上改善合同管理人員法律意識淡薄、業(yè)務(wù)能力不能達到合同操作的實際需要、責任心不強等情況。通過培訓(xùn)各級合同管理人員不但加深了對法律法規(guī)的理解能依法經(jīng)營而且運用法律武器保護企業(yè)合法權(quán)益的意識大大增強。

三、執(zhí)行合同責任制要一絲不茍

制度制定，重在執(zhí)行。國有企業(yè)在合同管理方面應(yīng)實行嚴格的責任制度。在簽訂或履行合同的過程中由于管理工作失誤、失職、違反合同管理規(guī)定等主觀責任原因，而給公司造成經(jīng)濟損失或惡劣影響的要視情節(jié)輕重追究其經(jīng)濟責任和給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰。另外，在合同管理的考評方面公司對所屬單位的合同管理工作應(yīng)當實行年度檢查考評制度。每年度結(jié)束，公司應(yīng)組織以合同管理部門牽頭，各有關(guān)部門參加的檢查小組對所屬各單位的合同管理工作進行年度檢查，檢查以公司合同管理規(guī)章制度和專業(yè)管理要求為依據(jù)，重點是對9項指標進行檢查，包括合同管理“三落實”情況、印章管理、合同文本、合同審查、履約、合同報表、合同檔案管理、年終總結(jié)、合同管理員的素質(zhì)等等。設(shè)立相應(yīng)的排名及獎懲，以調(diào)動合同管理人員的積極性。

四、結(jié)束語

第3篇

關(guān)鍵詞：精細化；合同管理；合同履行；合同訂立；履行缺陷；國有企業(yè)

中圖分類號：F284

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）22-0151-031　合同訂立階段

合同訂立階段是合同管理的基礎(chǔ)，其主要業(yè)務(wù)是投標和合同談判。投標的核心是確定合理的報價。作為合同管理精細化的必然要求，在投標報價前，企業(yè)應(yīng)多渠道調(diào)查項目所在地的市場供應(yīng)和價格情況，并了解分析其他投標人的情況。仔細分析招標文件中有關(guān)投標價的內(nèi)容，包括：投標控制價和評標方法；工期和質(zhì)量要求；材料價格調(diào)整方法和原則；計價規(guī)則；計量支付條件和周期；預(yù)付款和保留金的支付與扣回的條件及比例；變更與索賠處理辦法和程序；計日工計價原則；缺陷責任期和保修期的長短；合同風險控制條款等。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身管理能力，分析預(yù)期的成本利潤水平，進行合理的報價。在合同談判之前，應(yīng)仔細分析業(yè)主方提出的談判內(nèi)容和條件，并注意業(yè)主若提出了違背原招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的條件，應(yīng)提醒業(yè)主此種條款的效力不受國家法律的保護，有可能造成履約風險，并需與業(yè)主妥善協(xié)商加以解決。合同訂立之前，應(yīng)及時提交履約保函，以防業(yè)主沒收投標保證金而造成損失。合同訂立之后，要及早向業(yè)主索回投標保證金或投標保函，以避免長時間占壓資金而增加財務(wù)成本。作為精細化管理的原則之一，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置獨立的市場開發(fā)部門，配備一支由專業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員和一般工作人員構(gòu)成的精干工作團隊。對標文件的分析、客戶和競爭對手分析、市場供應(yīng)和價格信息的調(diào)研、預(yù)期的成本利潤分析、投標文件編制和遞交、保函的獲取等相關(guān)業(yè)務(wù)，要進行合理地組織，牽頭人要具備全面的工作經(jīng)驗，工作人員要定期交流，強調(diào)團隊協(xié)作、全員參與和充分溝通。對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的收集、整理和分析應(yīng)盡量采用標準化的流程、標準化的表格和標準化的分析方法，以保證業(yè)務(wù)辦理過程的專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和信息化。應(yīng)充分意識到，不同的項目業(yè)主有不同的利益訴求，要透過招標文件和市場調(diào)研分析他們的意圖，杜絕單憑經(jīng)驗做出決策而造成風險的情況。

2　合同的履行階段

合同履行階段是合同管理的核心。從承包人的角度出發(fā)，合同管理的主要內(nèi)容包括：

2.1　建立企業(yè)對項目管理團隊的考核管理制度

合同管理精細化要求企業(yè)對班子成員建立目標管理體系、專業(yè)化的崗位職責體系、科學(xué)的考評體系和考評結(jié)果應(yīng)用體系。考核管理制度必須成文，并且做到公開、透明，減少和杜絕暗箱操作。為達到客觀、公正、全面的效果，目標管理體系應(yīng)進行指標量化。崗位職責體系除必須細分各部門、各崗位的職責外，也要結(jié)合業(yè)務(wù)流程對崗位職責進行具體的、專業(yè)的描述，還要根據(jù)企業(yè)多元化的目標管理體系，結(jié)合細化的責權(quán)利提煉出合理的、量化的、科學(xué)的和系統(tǒng)的指標，把崗位職責體系、目標管理體系、考評體系和考評結(jié)果應(yīng)用體系緊密結(jié)合起來，并將考核結(jié)果與員工的分配和提拔任用等激勵措施緊密結(jié)合起來，使考評和管理制度邏輯嚴密，并具有可操作性。

2.2　組建項目經(jīng)理部

項目經(jīng)理部是受企業(yè)委托進行項目管理的組織，其履行業(yè)務(wù)的水平能力直接決定了項目效益。在項目經(jīng)理部的組建中，關(guān)鍵和核心在于根據(jù)合同要求和已經(jīng)建立的考核管理制度，選用合適的項目經(jīng)理和配備團隊，其中，應(yīng)特別注意要在團隊中配置至少一名專職合同管理專業(yè)人員，使其有職有權(quán)，并針對其崗位設(shè)置明確可行的績效考核和激勵措施。項目優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)在合同管理崗位上進行重點配置，以充分激發(fā)合同管理人員的積極性和主觀能動性，提高項目的效益水平。

2.3　簽訂內(nèi)部考核責任書

合同管理精細化要求企業(yè)和項目經(jīng)理部都必須關(guān)注內(nèi)部承包考核責任書的內(nèi)容，因為它是根據(jù)企業(yè)既定的考核管理制度，結(jié)合項目的特點，由雙方就效益考核簽訂的協(xié)議，其實質(zhì)是一個合同。簽訂該合同首先要考慮為企業(yè)自身多元化、全方位的目標服務(wù)，這些目標包括質(zhì)量、安全、進度、成本、利潤、管理費、人力資源開發(fā)、企業(yè)形象和公共關(guān)系、長中短期的市場營銷等，因此，內(nèi)部考核責任書不能僅僅是一個簡單的成本控制協(xié)議。其次，要綜合考慮項目自身工期、安全和質(zhì)量目標、中標價格水平、技術(shù)經(jīng)濟和政策風險水平、合同條款嚴苛程度等各方面具體的特點。雙方都應(yīng)積極主動地為達成合理的考核責任書而努力，以便充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮其有利因素，全面提高國有企業(yè)經(jīng)營管理的效益。

2.4　制定工作計劃和進行目標考評

項目經(jīng)理部首先應(yīng)明確業(yè)主對于實施過程中的安全、質(zhì)量、進度、文明和環(huán)保等方面的基本要求，這些要求有的已在合同文件中進行了明確，有的需與業(yè)主進一步協(xié)商，乃至簽訂補充協(xié)議書而加以明確。其次，要解決考評的資金來源。最后，要在充分滿足業(yè)主要求的基礎(chǔ)上，著手制定考評計劃。考評周期長短宜適中，一般而言，在工期較長的大型國有企業(yè)經(jīng)營管理中，以一季度為一個考評周期較為適宜。考評計劃的制定，應(yīng)由合同和財務(wù)部門共同參與，以保證其邏輯的嚴密性和可操作性，并需形成書面“考評協(xié)議”。考評計劃的制定，還應(yīng)與年度、季度、月度和關(guān)鍵節(jié)點進度計劃相結(jié)合，防止兩者脫節(jié)，形成進度計劃與考評兩張皮，導(dǎo)致考核對項目各方面目標的促進不大。