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關(guān)鍵詞:高校;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)防范;創(chuàng)新
隨著教育改革的不斷推進(jìn),我國(guó)的高等教育改革目前正處于跨越式發(fā)展的后續(xù)階段,高校獨(dú)立和自我管理權(quán)力的逐漸加強(qiáng),以及法人實(shí)體地位的進(jìn)一步明確,使高校的管理工作步入了一個(gè)全新的天地。在這樣的背景下,高校財(cái)務(wù)管理的作用日益顯著,要實(shí)現(xiàn)管理與發(fā)展需求的完美對(duì)接,就必須要構(gòu)建企業(yè)化的財(cái)務(wù)管理模式,而這,正是本課題的提出背景。進(jìn)而,風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展是并存的,要加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,落實(shí)高校的發(fā)展戰(zhàn)略,就必須要開(kāi)展財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,以最大限度消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理效用,而這,即為本課題研究的預(yù)期目標(biāo)。
一、高校目前存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)探析
1.財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足
雖然高等教育改革使高校的運(yùn)營(yíng)模式越來(lái)越貼近企業(yè),然而,從本質(zhì)上說(shuō)高校依然是教育機(jī)構(gòu),它的最終目標(biāo)不是盈利,而是教育學(xué)生,而這就造成了財(cái)務(wù)工作與發(fā)展需求之間的脫節(jié),這在高校財(cái)務(wù)工作人員的身上集中體現(xiàn)出來(lái)。
(1)高校的“不盈利”特質(zhì)和學(xué)校的不重視使得財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平不足,高水平、高素質(zhì)的人才引進(jìn)少,安排職工的家屬作財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)象在高校普遍存在,雖然當(dāng)前有些高校調(diào)整了人員結(jié)構(gòu),但從本質(zhì)上與企業(yè)的財(cái)務(wù)工作模式仍然存在著較大的差距。
(2)高校的“不盈利”特質(zhì)使得高校難以對(duì)財(cái)務(wù)人員形成一種有效的激勵(lì),而在缺乏激勵(lì)的前提下,財(cái)務(wù)人員難以發(fā)揮崗位職能,財(cái)務(wù)工作也難以取得實(shí)效。
2.過(guò)分依賴(lài)財(cái)政撥款使高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大
當(dāng)前,有些高校仍然未能認(rèn)清自身的發(fā)展局勢(shì),堅(jiān)守傳統(tǒng)理念,過(guò)分依賴(lài)財(cái)政撥款,使高校的運(yùn)轉(zhuǎn)資金往往“入不敷出”,一些教學(xué)設(shè)備陳舊、老化,缺乏保養(yǎng),嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的惡果由此而體現(xiàn)出來(lái)。高校收入的主要來(lái)源是針對(duì)學(xué)生的收費(fèi),雖然近年來(lái)國(guó)家和地方政府加大了對(duì)高校財(cái)政撥款的力度,但隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大,教學(xué)方式的多樣化以及貧困生的增多,僅依賴(lài)財(cái)政撥款完全不能滿(mǎn)足高校的日常運(yùn)作,再加上難以形成有效的財(cái)務(wù)管理,融資渠道的狹隘使高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益加大。
3.管理力度不足,收支嚴(yán)重傾斜
總管當(dāng)前一些高校的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,管理難以到位、管理范圍狹隘、收支不均、日常性支出膨脹,而這些,都是構(gòu)成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。歸根結(jié)底,管理是維系財(cái)務(wù)工作運(yùn)作的根本,只有加強(qiáng)管理,才能加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作效用,保障財(cái)務(wù)體系的正常運(yùn)作,而管理力度的不足與管理方法的落后,使得高校的財(cái)政收支嚴(yán)重傾斜,在造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也嚴(yán)重威脅了高校的正常運(yùn)營(yíng)。
二、基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視角下的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究
1.針對(duì)不足,嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在工作實(shí)踐中,高校財(cái)務(wù)部門(mén)管理者要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的不足,并通過(guò)工作評(píng)價(jià)了解不足,制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略,嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)管理效用。
(1)正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)的不足,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的技能培訓(xùn),加強(qiáng)人員配置,從人力資源視角構(gòu)建起完善的財(cái)務(wù)運(yùn)作體系。例如,在本區(qū)域?qū)ふ液献髌髽I(yè),定期或不定期與企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員開(kāi)展交流會(huì),或帶領(lǐng)高校財(cái)務(wù)人員參觀(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作模式,借鑒新經(jīng)驗(yàn)和新理念,并將其應(yīng)用于高校的財(cái)務(wù)工作中來(lái)。再如,引進(jìn)高水平、高素質(zhì)的人才,增加人員的配備,明晰各財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé),從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。
(2)正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作方法的不足,改變傳統(tǒng)的純手工、純?nèi)肆Φ墓ぷ髂J剑酶咝5木W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)建電算化財(cái)會(huì)工作體系,減少人為操作產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。引入先進(jìn)的、適合高校使用的財(cái)會(huì)電算化工作軟件,加強(qiáng)對(duì)操作人員的技能培訓(xùn),讓軟件能夠?yàn)楦咝X?cái)務(wù)工作創(chuàng)造最大效益;和銀行合作采用一些先進(jìn)的方式,如用POS機(jī)收費(fèi)、銀行代收業(yè)務(wù)等,款項(xiàng)直接收入高校的賬戶(hù)中,減少現(xiàn)金業(yè)務(wù)帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
(3)正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作,分析當(dāng)前所存在的不足,加強(qiáng)對(duì)日常收支的管理,加強(qiáng)對(duì)大額支出的監(jiān)管力度,加強(qiáng)收益管理,以避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使高校的財(cái)務(wù)運(yùn)作更科學(xué),更流暢。同時(shí),管理者或管理部門(mén)要用新理念來(lái)開(kāi)展管理,正確認(rèn)識(shí)高校的發(fā)展現(xiàn)狀及其未來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃,要拓寬籌資渠道,不能僅依賴(lài)政府撥款來(lái)維系高校的日常運(yùn)作。
2.拓展財(cái)務(wù)管理方法,強(qiáng)制財(cái)務(wù)管理優(yōu)化
嚴(yán)格來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)工作并不是由單獨(dú)的個(gè)體來(lái)完成的,而是一個(gè)組織、一個(gè)系統(tǒng)、或一個(gè)體系。因此,這也就決定了工作實(shí)踐中的財(cái)務(wù)管理是由管理者和工作人員所構(gòu)成,進(jìn)而,也說(shuō)明了財(cái)務(wù)管理既是對(duì)“財(cái)會(huì)運(yùn)作”事件的管理,又是對(duì)相關(guān)人員的管理,由此,這也探明了高校財(cái)務(wù)管理的兩個(gè)基本方向。
首先是對(duì)“財(cái)會(huì)運(yùn)作”的管理。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理通過(guò)各類(lèi)表格來(lái)完成日常收支登記,而相對(duì)來(lái)說(shuō),高校并不像工業(yè)企業(yè)般有繁瑣的日常收支和龐大的資金流動(dòng),因此,在實(shí)踐中管理者要構(gòu)建資金集中、內(nèi)部核算、量化收支的管理模式。
這體現(xiàn)在了三個(gè)方面:
(1)統(tǒng)一控制資產(chǎn),將資金和資產(chǎn)檔案化,用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)操作管理。
(2)量化收支,即將高校收支中的每一個(gè)項(xiàng)目都單獨(dú)提取出來(lái),實(shí)行單獨(dú)預(yù)算、單獨(dú)管理。如科研項(xiàng)目,該項(xiàng)目中又包括科研收入和用于支持科研項(xiàng)目的投入資金,每一階段的數(shù)據(jù)反映應(yīng)納入當(dāng)期損益,不在高校總收支列表中表現(xiàn)出來(lái),同時(shí)嚴(yán)控支出項(xiàng)目審批,加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目收支的管理力度。
(3)要保障真實(shí)反映高校當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)表單的監(jiān)管,定期或不定期抽查資金動(dòng)向,或核對(duì)表單的真實(shí)性,從而強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的效用。
其次是對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的管理,高校要構(gòu)建全面預(yù)算管理新體制,重點(diǎn)處理好財(cái)務(wù)集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。其中,集權(quán)是滿(mǎn)足高校財(cái)務(wù)部門(mén)整體向著既定目標(biāo)健康發(fā)展的需要,而分權(quán)則是通過(guò)實(shí)行分級(jí)管理來(lái)調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員參與管理的積極性。因此,在針對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理方面,管理者可采用分級(jí)管理模式,來(lái)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理效用。在實(shí)踐中,管理者在上述基礎(chǔ)上應(yīng)保留統(tǒng)一制定財(cái)務(wù)方針政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,以及經(jīng)費(fèi)分配政策的權(quán)力,通過(guò)適度的分權(quán)和授權(quán),依照財(cái)權(quán)和事權(quán)相結(jié)合的基本原則,來(lái)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理和控制。
3.用制度來(lái)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系
制度是維系一個(gè)體系運(yùn)作的根本,在高校的財(cái)務(wù)管理工作中,管理者應(yīng)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)制制度落實(shí),并以此來(lái)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),制度的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其中既有構(gòu)建過(guò)程,又有試行分析,以及包括最后對(duì)制度的評(píng)價(jià)。此外,高校財(cái)務(wù)管理制度并不是單一的,其中既包括針對(duì)工作細(xì)則的制度,又包括針對(duì)人員行為規(guī)范的制度、明確管理者職能的管理制度、績(jī)效考核制度以及整體評(píng)價(jià)制度。首先是制度的創(chuàng)建。鑒于財(cái)會(huì)工作的嚴(yán)肅性,因此,所有制度都要體現(xiàn)最基本的法律原則。同時(shí),要明確各崗位的職能,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員行為規(guī)范的約束,并用績(jī)效考核制度來(lái)激勵(lì)財(cái)務(wù)人員,提升他們對(duì)財(cái)會(huì)工作的認(rèn)識(shí),通過(guò)制度的約束使他們樹(shù)立起積極的工作態(tài)度、工作意識(shí)以及嚴(yán)格律己的工作精神。其次是制度的落實(shí)。管理層要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)強(qiáng)化制度的落實(shí),對(duì)于有困難的人員,要深入了解困難的產(chǎn)生根源,并以最大限度幫助他們解決困難,以維護(hù)制度的權(quán)威性,以及加強(qiáng)制度的實(shí)際效用。
三、結(jié)論
綜上所述,基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新體現(xiàn)在了三個(gè)層面:一是要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待當(dāng)前工作中的不足,全面解析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在根源,對(duì)目前的工作做出整體性的評(píng)價(jià);二是從加強(qiáng)人員素質(zhì)、優(yōu)化工作方法、拓展財(cái)務(wù)管理方法等方面入手,全面創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作,加強(qiáng)管理效用,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范;三是從制度入手,構(gòu)建起完善的制度體系,并強(qiáng)化制度落實(shí),用制度來(lái)維系財(cái)務(wù)管理體系的正常運(yùn)作。只有這樣,財(cái)務(wù)管理工作才能推助高校的健康發(fā)展,而也只有這樣,高校才能在雄厚財(cái)力的推動(dòng)下提升教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、貨幣資金方面
(一)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述
1.年度、月度資金收、支計(jì)劃的編制與實(shí)際需求不一致,不利于預(yù)算計(jì)劃的控制,缺少規(guī)范審批,對(duì)資金的利用率不高,未按預(yù)算執(zhí)行,容易造成資金的浪費(fèi)、損失。
2.設(shè)立的銀行賬戶(hù)太多,導(dǎo)致資金分散,資金成本增加。
3.收取的款項(xiàng)未及時(shí)繳存銀行,記錄不及時(shí)不準(zhǔn)確,或記錄的期間不當(dāng),易導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。
4.未按合同約定的期限付款,或未取得合理的授權(quán)審批付款,因付款形式的不合規(guī)或記錄不當(dāng),導(dǎo)致多付款而造成資金損失。
5.空白票據(jù)的積壓、毀損、未取得授權(quán)的簽發(fā),應(yīng)收、應(yīng)付票據(jù)的遺失,由此造成的潛在損失。
6.銀行印鑒章的保管職責(zé)、授權(quán)使用不明確,與銀行對(duì)賬程序不規(guī)范,可能導(dǎo)致未經(jīng)授權(quán)的交易發(fā)生而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
(二)控制措施
1.檢查年度、月度資金計(jì)劃的編制是否及時(shí)完整,是否經(jīng)相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的審批,檢查收、付款業(yè)務(wù)是否在計(jì)劃內(nèi),對(duì)超過(guò)計(jì)劃外的資金支付是否進(jìn)行了追加審批程序。
2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)賬戶(hù)的使用情況及時(shí)分析,清理不必要的賬戶(hù),出納及時(shí)將銀行回單遞交會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理,及時(shí)入賬。
3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)檢查原始憑據(jù)與相關(guān)系統(tǒng)信息的匹配,相關(guān)審批程序的完整性、規(guī)范性、合理性,合理安排資金的使用。
4.對(duì)種類(lèi)票據(jù)要建立備查薄登記管理,用實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、檢查的方式防止資金的潛在損失。
5.取得的銀行對(duì)賬單要蓋有銀行業(yè)務(wù)公章,編制的銀行余額調(diào)節(jié)表應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核,實(shí)地觀(guān)察、檢查銀行預(yù)留印鑒的分管情況,以便對(duì)貨幣資金能有效控制。
二、存貨方面
(一)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述
1.采購(gòu)未簽訂正式合同,有關(guān)條款要素不完整,未經(jīng)財(cái)務(wù)部審查會(huì)簽,無(wú)法保證所購(gòu)物資的質(zhì)量,無(wú)法正確及時(shí)地收貨,采購(gòu)款項(xiàng)支付不準(zhǔn)確,容易造成財(cái)務(wù)損失和財(cái)產(chǎn)損失。
2.對(duì)超過(guò)預(yù)算或未經(jīng)預(yù)算的物資采購(gòu),未按規(guī)定程序?qū)徟⒄{(diào)整預(yù)算計(jì)劃,造成未授權(quán)采購(gòu)或延遲采購(gòu),給財(cái)務(wù)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.物資采購(gòu)后因相關(guān)部門(mén)票據(jù)的流轉(zhuǎn)不及時(shí),造成財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。
4.工程物資、材料采購(gòu)后直接送往工地,月末未進(jìn)行暫估入庫(kù),不能正確、及時(shí)、完整地在材料核算系統(tǒng)記錄,財(cái)務(wù)部不能正確核算項(xiàng)目成本和應(yīng)付款科目,易造成實(shí)際數(shù)量與賬面數(shù)量不一致。
5.未定期、不定期對(duì)庫(kù)存材料物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),存貨未按品名規(guī)格設(shè)置標(biāo)簽堆放一起,領(lǐng)用時(shí)未在倉(cāng)庫(kù)管理人員的監(jiān)督下自行提取,無(wú)法保證賬實(shí)一致,盤(pán)點(diǎn)后未形成盤(pán)盈盤(pán)虧盤(pán)點(diǎn)表,易造成資源的損失。
6.工程物資領(lǐng)用后多余材料或領(lǐng)用試驗(yàn)后有質(zhì)量問(wèn)題的材料退庫(kù),賬務(wù)處理不準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,易導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。
(二)控制措施
1.項(xiàng)目立項(xiàng)后,根據(jù)招標(biāo)小組的定標(biāo)結(jié)果,與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同進(jìn)行采購(gòu),對(duì)金額較大的采購(gòu)合同,財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)其合同條款進(jìn)行審核,檢查條款中的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)是否符合財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、合同法的規(guī)定,并出具審核意見(jiàn),合同管理部門(mén)應(yīng)提供能反映完整合同要素信息的合同,以便財(cái)務(wù)部進(jìn)行支付款項(xiàng)計(jì)劃及賬務(wù)處理,物資部在采購(gòu)中應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)目錄確定資產(chǎn)明細(xì)及附屬設(shè)備,以便財(cái)務(wù)部對(duì)屬于固定資產(chǎn)價(jià)值的物資按資產(chǎn)進(jìn)行管理,避免資產(chǎn)的流失。
2.對(duì)客觀(guān)原因造成的追加物資,應(yīng)由使用部門(mén)提出申請(qǐng),說(shuō)明預(yù)算變更原因,經(jīng)各職能部門(mén)審批后,修正預(yù)算計(jì)劃,但不允許在各項(xiàng)目之間進(jìn)行調(diào)劑。
3.物資部門(mén)應(yīng)對(duì)物資的申購(gòu)、采購(gòu)、入庫(kù)單、出庫(kù)單等資料信息按品名、規(guī)格、數(shù)量、金額完整的錄入材料核算系統(tǒng),同時(shí)向財(cái)務(wù)部提供完整、詳細(xì)的信息資料和原始單據(jù),進(jìn)行賬務(wù)處理,使物資管理部門(mén)與財(cái)務(wù)管理部門(mén)能賬賬、賬實(shí)相符,確保財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目成本核算的正確。
4.物資部、項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)對(duì)直接送往工地的物資、材料辦理入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù),確認(rèn)材料物資的數(shù)量、金額、質(zhì)量,并同時(shí)將原始單據(jù)遞交給財(cái)務(wù)部,如物資已到票未開(kāi),在月末應(yīng)將暫估入庫(kù)單遞交財(cái)務(wù)部,使財(cái)務(wù)部與倉(cāng)庫(kù)賬賬、賬實(shí)相符,采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)索取發(fā)票,票到后財(cái)務(wù)部與倉(cāng)庫(kù)同時(shí)沖回暫估入庫(kù)物資,按發(fā)票金額重新入庫(kù),并計(jì)入供應(yīng)商應(yīng)付款。
5.物資管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部、倉(cāng)庫(kù)管理人員、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織人員對(duì)存貨進(jìn)行定期或不定期的盤(pán)點(diǎn)(倉(cāng)庫(kù)管理人員對(duì)屬于自己管轄范圍的物資應(yīng)做到隨時(shí)入庫(kù)、隨時(shí)盤(pán)點(diǎn),隨時(shí)出庫(kù)、隨時(shí)盤(pán)點(diǎn)),并編制盤(pán)點(diǎn)報(bào)告,經(jīng)相關(guān)人員會(huì)簽后保存,若盤(pán)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符,應(yīng)編制盤(pán)盈、盤(pán)虧表,由財(cái)務(wù)部確認(rèn)待處理?yè)p溢金額,屬非正常損失的應(yīng)轉(zhuǎn)出增值稅進(jìn)項(xiàng)稅,經(jīng)審核簽字后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,同時(shí)對(duì)材料系統(tǒng)、財(cái)務(wù)賬務(wù)進(jìn)行處理。結(jié)合盤(pán)點(diǎn)結(jié)果,應(yīng)對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行賬齡分析,以免造成存貨的報(bào)廢、毀損、浪費(fèi),并將信息及時(shí)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)。
6.對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)用后的多余材料或不合格材料,工程物資使用部門(mén)應(yīng)造好材料清冊(cè),提出退料申請(qǐng),經(jīng)使用部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批后退回倉(cāng)庫(kù),倉(cāng)庫(kù)主管應(yīng)審核檢驗(yàn)貨物,無(wú)誤后入庫(kù),沖回原領(lǐng)用材料,錄入系統(tǒng),并將資料傳遞財(cái)務(wù)部,對(duì)不合格材料信息報(bào)物資主管進(jìn)行處理。
三、工程項(xiàng)目方面
(一)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述
1.項(xiàng)目概預(yù)算計(jì)劃的設(shè)計(jì)及實(shí)施過(guò)程中變更未經(jīng)合理審批,無(wú)法保證工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、合理性,項(xiàng)目相關(guān)信息未及時(shí)傳遞給物資管理部、財(cái)務(wù)部,無(wú)法正確歸集項(xiàng)目成本、收益,使公司面臨資金損失。
2.工程分包、勞務(wù)分包未經(jīng)合理審批易造成公司資金、財(cái)產(chǎn)損失。
(二)控制措施
1.生產(chǎn)部門(mén)在進(jìn)行可研調(diào)查后形成可行性報(bào)告,設(shè)計(jì)項(xiàng)目的概預(yù)算,并提交主管部門(mén)審批,下達(dá)生產(chǎn)任務(wù),將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算資料、批復(fù)文件等相關(guān)資料傳遞給財(cái)務(wù)部,由財(cái)務(wù)部按項(xiàng)目歸集核算,生產(chǎn)部對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理,每月向財(cái)務(wù)部提供項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度表,財(cái)務(wù)部可根據(jù)項(xiàng)目的多少、工作量等情況合理確認(rèn)進(jìn)度收入(可在達(dá)到30%、70%、100%的進(jìn)度時(shí)確認(rèn)收入,對(duì)于年度內(nèi)完成的也可一次性確認(rèn)收入,對(duì)于跨年度的工程年末應(yīng)按進(jìn)度確認(rèn)收入),因工程量等原因的變更應(yīng)及時(shí)修改項(xiàng)目計(jì)劃,工程完工后,生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)多余材料、廢舊物資回收登記造冊(cè),移交物資管理部,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算,經(jīng)審批后將有關(guān)資料傳遞給財(cái)務(wù)部進(jìn)行正確核算項(xiàng)目成本、收益,并對(duì)項(xiàng)目的收益情況進(jìn)行分析,形成結(jié)果反饋給領(lǐng)導(dǎo)。
2.生產(chǎn)部等相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)分包商的資格、資質(zhì)進(jìn)行審查、確定,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后簽訂分包合同,生產(chǎn)部門(mén)對(duì)分包工程及勞務(wù)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行全面的監(jiān)督管理,財(cái)務(wù)部應(yīng)審查款項(xiàng)支付的主體、結(jié)算方式,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、固定資產(chǎn)方面
(一)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述
1.固定資產(chǎn)新增入賬不及時(shí),資產(chǎn)價(jià)值劃分不準(zhǔn)確,資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、出租、報(bào)廢未經(jīng)適當(dāng)審批,管理未落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,易造成資產(chǎn)的損失、資源的浪費(fèi),增加公司的營(yíng)運(yùn)成本,影響財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性。
2.固定資產(chǎn)清查、處置不及時(shí),易造成資產(chǎn)賬、物、卡不符,影響財(cái)務(wù)報(bào)表的正確性。
(二)控制措施
1.對(duì)新增資產(chǎn)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,正確劃分資本性資產(chǎn),對(duì)不符合資產(chǎn)價(jià)值管理的工具、器具進(jìn)行備查登記,落實(shí)至相關(guān)部門(mén)、由部門(mén)落實(shí)到具體責(zé)任人,資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)移應(yīng)辦理轉(zhuǎn)移交接手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批、由相關(guān)技術(shù)人員鑒定后,經(jīng)財(cái)務(wù)部、主管領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行出租、報(bào)廢、處置程序,財(cái)務(wù)部對(duì)租金收入及時(shí)入賬,正確核算資產(chǎn)價(jià)值,合理估算資產(chǎn)使用年限,正確計(jì)提資產(chǎn)折舊。
2.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)組織資產(chǎn)使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行定期、不定期清查盤(pán)點(diǎn),對(duì)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果形成盤(pán)點(diǎn)確認(rèn)表,對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧資產(chǎn)應(yīng)督促使用部門(mén)查明原因,并提出處置意見(jiàn),由相關(guān)人員審核批準(zhǔn)后,進(jìn)行賬務(wù)處理,使賬、物、卡一致。
五、無(wú)形資產(chǎn)方面
(一)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述
無(wú)形資產(chǎn)入賬的及時(shí)性,計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性,權(quán)屬的明晰性,影響財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性,易造成資源的浪費(fèi)、稅收風(fēng)險(xiǎn)的增加。
(二)控制措施
無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)取得相關(guān)的權(quán)屬證明材料,能提供經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人和使用人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和發(fā)票等資料,財(cái)務(wù)部根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)合理選擇無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)政策,確保無(wú)形資產(chǎn)的準(zhǔn)確核算和管理,避免造成公司損失和稅收風(fēng)險(xiǎn)的控制。
六、對(duì)外投資方面
(一)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述
股權(quán)投資未經(jīng)分析是否符合公司生產(chǎn)發(fā)展的需要,未經(jīng)股東會(huì)決策,支付記錄不準(zhǔn)確,缺乏對(duì)投資的管理,影響投資收益,浪費(fèi)資源的合理使用,存在潛在財(cái)務(wù)損失。
(二)控制措施
項(xiàng)目投資是否符合公司發(fā)展的需要應(yīng)進(jìn)行可行性研究,形成可行性研究報(bào)告,提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)討論,形成股東會(huì)決議,經(jīng)適當(dāng)?shù)膶徟Ц叮瑢?duì)投資后的項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤管理,分析經(jīng)營(yíng)狀況及收益情況,正確核算投資的回報(bào)率。
七、工資、福利費(fèi)方面
(一)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述
工資、福利費(fèi)發(fā)放計(jì)劃未經(jīng)適當(dāng)審批,福利費(fèi)的支出不合理,未納入工資總額代扣代繳個(gè)人所得稅,未按社保合征規(guī)定計(jì)繳五金,易造成財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),增加公司成本。
(二)控制措施
人力資源部應(yīng)根據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的工資、福利計(jì)劃制定全年的工資薪金計(jì)劃及勞動(dòng)用工計(jì)劃,由人力資源部、財(cái)務(wù)部、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行,人力資料部應(yīng)根據(jù)考勤記錄及形成的文件依據(jù)造成工資、福利發(fā)放清冊(cè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例扣除由職工承擔(dān)的應(yīng)繳款及個(gè)人所得稅,按規(guī)定計(jì)繳社保五金及補(bǔ)充保險(xiǎn),經(jīng)人力資源部主管、財(cái)務(wù)部、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后編制付款通知,對(duì)勞動(dòng)用工的變更應(yīng)及時(shí)到社保部門(mén)辦理變更手續(xù),并通知財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部應(yīng)將年度工資、獎(jiǎng)金、福利發(fā)放清冊(cè)等資料歸集存檔,保證工資、福利的正確核算、歸集。
八、稅收方面
(一)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述
1.銷(xiāo)項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅確認(rèn)的不正確,未及時(shí)認(rèn)證,影響增值稅應(yīng)交稅金的申報(bào)金額。
2.未正確劃分銷(xiāo)售貨物、提供勞務(wù),納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間未按稅法規(guī)定時(shí)間申報(bào)繳納稅款,所得稅申報(bào)及匯算清繳的不正確,導(dǎo)致申報(bào)金額不準(zhǔn)確,其他相關(guān)稅種申報(bào)的不全面、不及時(shí)、不正確以及對(duì)稅收政策的不了解,可能導(dǎo)致公司利益受損,易造成財(cái)務(wù)損失和稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(二)控制措施
1.增值稅申報(bào)前,財(cái)務(wù)部應(yīng)將賬務(wù)記錄中的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅與防偽稅控中的銷(xiāo)項(xiàng)稅信息清單列示的銷(xiāo)項(xiàng)稅額核對(duì),取得增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣發(fā)票及時(shí)入賬、認(rèn)證,并與認(rèn)證結(jié)果清單中的進(jìn)項(xiàng)稅核對(duì),編制的增值稅申報(bào)表應(yīng)交稅金是否與賬面應(yīng)交數(shù)一致,分析增值稅稅負(fù)率是否存在異常,增值稅申報(bào)表應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。
2.財(cái)務(wù)部以工程項(xiàng)目為基礎(chǔ),正確劃分兼營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容,正確核算屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征稅項(xiàng)目,按稅收規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間及時(shí)申報(bào)繳納各項(xiàng)所屬期間的稅費(fèi)。
3.會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)與所得稅計(jì)價(jià)基礎(chǔ)有些項(xiàng)目存在時(shí)間性差異與永久性差異,財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)企業(yè)所得稅法及企業(yè)所得稅實(shí)施條例的要求,確定計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的正確性,正確申報(bào)應(yīng)稅所得,經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的審核。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)警機(jī)制 防范措施
現(xiàn)階段,我國(guó)大部分電力企業(yè)隸屬?lài)?guó)有性質(zhì),即其企業(yè)是國(guó)有獨(dú)資壟斷經(jīng)營(yíng),確保政府相關(guān)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,久而久之,勢(shì)必將導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。改革開(kāi)放政策實(shí)施以來(lái),我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平得到了突飛猛進(jìn)的提高,進(jìn)一步推進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,再加上,我國(guó)電力體制的不斷改革,導(dǎo)致傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不能夠滿(mǎn)足現(xiàn)行電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的需求,造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了諸多的缺陷,即電力企業(yè)成本管理失控、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制失當(dāng)、財(cái)務(wù)管理信息化滯后以及缺乏以財(cái)務(wù)預(yù)算管理為核心的企業(yè)全面預(yù)算管理體系,嚴(yán)重制約了我國(guó)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
電力營(yíng)銷(xiāo)管理是電力企業(yè)的重要組成部分,一般情況下,電力營(yíng)銷(xiāo)管理具有四個(gè)環(huán)節(jié),即業(yè)務(wù)受理、抄表、復(fù)核以及收費(fèi),現(xiàn)階段,我國(guó)電力企業(yè)在以上四個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施過(guò)程中還存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),為此,我們?cè)谝陨纤膫€(gè)環(huán)節(jié)上建立起電力營(yíng)銷(xiāo)管理財(cái)務(wù)預(yù)警,確保電力企業(yè)各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)管理活動(dòng)得以高效實(shí)施。
一、業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)預(yù)警及應(yīng)對(duì)措施
(一)業(yè)務(wù)受理
業(yè)務(wù)受理的高效性最大程度上決定了電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的質(zhì)量,其控制的目標(biāo)主要是確保單個(gè)用戶(hù)電價(jià)能夠嚴(yán)格按照國(guó)家政策所規(guī)定的執(zhí)行,現(xiàn)行電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)所涵蓋的具體問(wèn)題主要包括:電價(jià)類(lèi)別、定比定量、優(yōu)惠電價(jià)的確定等,以上問(wèn)題的確保是以國(guó)家相關(guān)政策為依據(jù),由專(zhuān)業(yè)的電價(jià)執(zhí)行人員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)判斷進(jìn)行做出決策。基于電價(jià)決策的判定具有較強(qiáng)的主觀(guān)性,因此,對(duì)客戶(hù)的利益造成較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立電力企業(yè)業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)預(yù)警能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電價(jià)執(zhí)行情況的審核,因此,這就需要在業(yè)務(wù)受理過(guò)程中,主要抓好審核和審批兩個(gè)基本控制點(diǎn),一方面是審核,審核指電力企業(yè)設(shè)立審核崗位,定期或者不定期的對(duì)電價(jià)確定進(jìn)行行使復(fù)核電價(jià)執(zhí)行的準(zhǔn)確度;另一方面是審批,與審核相比,審批所涉及的范圍比較廣,不僅僅包括電價(jià)執(zhí)行的情況的監(jiān)督,而且還包括整個(gè)業(yè)務(wù)受理狀況,這一過(guò)程主要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層人員進(jìn)行執(zhí)行。
(二)相應(yīng)對(duì)策
在業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié),主要抓好審核和審批兩個(gè)控制點(diǎn)。審核指需要在用戶(hù)適用電價(jià)確定過(guò)程中(業(yè)擴(kuò)或變更)設(shè)立獨(dú)立的審核崗位,來(lái)行使復(fù)核電價(jià)執(zhí)行準(zhǔn)確度的職能。這一職能可以由勘察組組長(zhǎng)行使,也可以由獨(dú)立于勘察組的部門(mén)和人員行使。審核時(shí)并非一定要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,但對(duì)于較為異常的情況要進(jìn)行詢(xún)問(wèn)甚至現(xiàn)場(chǎng)核查;審批主要由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行,針對(duì)的項(xiàng)目不僅僅是電價(jià)執(zhí)行情況,而是包括整個(gè)業(yè)務(wù)受理情況,故審批對(duì)于電價(jià)的控制力度相對(duì)弱一些。
二、抄表環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)預(yù)警及應(yīng)對(duì)措施
(一)電力企業(yè)抄表環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀
抄表環(huán)節(jié)主要是保證單個(gè)用戶(hù)電量的正確性。伴隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)階段,電力資源走進(jìn)了我國(guó)的千家萬(wàn)戶(hù),基于我國(guó)人口數(shù)目縱多,且分布較為廣泛,無(wú)疑給抄表人員帶來(lái)了巨大的工作壓力,首先是抄表是一個(gè)巨大的工程,在開(kāi)展抄表工作時(shí)需上門(mén)進(jìn)行,而許多用戶(hù)在抄表人員上門(mén)抄表時(shí)并不一定在家,極易導(dǎo)致估抄、錯(cuò)抄不良問(wèn)題;其次是我國(guó)現(xiàn)行大多數(shù)抄表人員綜合素質(zhì)比較低下,缺乏專(zhuān)業(yè)性,給予抄表環(huán)節(jié)帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn);最后是抄表人員與用戶(hù)串通現(xiàn)象日益嚴(yán)重,抄表人員為賺取外快,串通用戶(hù)隱瞞真實(shí)的用電數(shù)額,給予單一用戶(hù)抄表數(shù)的正確性產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
(二)加強(qiáng)電力企業(yè)單一用戶(hù)抄表數(shù)正確性的防范措施
電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)抄表管理,構(gòu)建電力企業(yè)抄表財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo),即抄表輪崗指標(biāo)、抄表檢查指標(biāo)以及激勵(lì)有效性指標(biāo)。首先是抄表輪崗指標(biāo),對(duì)抄表人員進(jìn)行定期輪崗,確保不斷提高抄表工作的正確性;其次是抄表檢查指標(biāo),針對(duì)于抄表合格率采取現(xiàn)場(chǎng)勘查的方式進(jìn)行定期檢查,進(jìn)一步確保單一抄表數(shù)的正確性;最后是激勵(lì)有效性指標(biāo),將抄表工作與薪酬收入相掛鉤,使抄表人員能夠感受到電力企業(yè)給予的溫暖,進(jìn)而,不斷提升自身綜合素質(zhì)。因此,對(duì)于電力企業(yè)而言,將崗位輪換、檢查以及考核三者緊密結(jié)合起來(lái),不僅僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)部分抄表人員和用戶(hù)之間的串通舞弊行為,而且還有助于更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)抄表人員工作的疏漏,并及時(shí)采取有效措施遏制其不斷發(fā)展。
三、復(fù)核環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)預(yù)警及應(yīng)對(duì)措施
(一)電力企業(yè)復(fù)核環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
研究調(diào)查顯示,我國(guó)現(xiàn)行用戶(hù)電費(fèi)匯總中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)最大程度上源于基層單位的人為調(diào)節(jié)問(wèn)題。對(duì)于整個(gè)電力企業(yè)而言,其總企業(yè)將會(huì)給予下級(jí)單位設(shè)立一定的考核指標(biāo),部分基層單位為了能夠順利完成上級(jí)部門(mén)給予下達(dá)的考核指標(biāo),不惜認(rèn)為調(diào)節(jié)用電量和用電結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加劇了用戶(hù)電費(fèi)匯總風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)電力企業(yè)復(fù)合環(huán)節(jié)的有效措施
制定切實(shí)可行的復(fù)核環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo),為匯總的用電量和用電結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的真實(shí)性提供理論依據(jù)。一方面,上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位所呈的每一份報(bào)表,認(rèn)真的核實(shí)與檢查,并采取抽樣的方法,多次進(jìn)行重復(fù)計(jì)算單個(gè)抄表數(shù)據(jù)的匯總過(guò)程;另一方面,組織專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真核實(shí)下級(jí)單位上報(bào)的所有電力銷(xiāo)售明細(xì)表;采取以上兩種有效措施有利于進(jìn)一步驗(yàn)證用電量和用電結(jié)構(gòu)匯總數(shù)的正確性。
四、收費(fèi)環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)預(yù)警及具體應(yīng)對(duì)措施
(一)電力企業(yè)收費(fèi)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
近年來(lái),收費(fèi)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó)電力企業(yè)中越來(lái)越突出,總結(jié)來(lái)說(shuō),主要包括以下幾個(gè)方面:較低的電費(fèi)回收率;收費(fèi)人員截留回收電費(fèi)、回收的電費(fèi)不能夠及時(shí)上繳,存在著較大的挪用與舞弊的隱患、收費(fèi)人員故意調(diào)高電費(fèi)單價(jià)以及對(duì)所欠費(fèi)的單一用戶(hù)沒(méi)有做出詳細(xì)的標(biāo)記,以至于后續(xù)進(jìn)行收費(fèi)時(shí)不知所措。以上種種問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了電力企業(yè)良好的形象,不利于實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)電力企業(yè)收費(fèi)環(huán)節(jié)的措施
首先是實(shí)行電費(fèi)統(tǒng)一賬戶(hù)管理,目前,我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行電費(fèi)統(tǒng)一賬戶(hù)管理,即供電企業(yè)二級(jí)機(jī)構(gòu)不得保留電費(fèi)賬戶(hù),將所有的電費(fèi)賬戶(hù)有財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)和管理,確保電費(fèi)賬戶(hù)的唯一性。供電所按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化》要求,只能開(kāi)設(shè)一個(gè)電費(fèi)賬戶(hù),并報(bào)市公司財(cái)務(wù)部批準(zhǔn),以確保電費(fèi)賬戶(hù)的唯一性。供電所的電費(fèi)賬戶(hù)每月分兩次將電費(fèi)上繳至市公司財(cái)務(wù)部,不準(zhǔn)截留電費(fèi)收入,市公司實(shí)行電費(fèi)戶(hù)零余額管理,即每天下班前由省公司自行將電費(fèi)戶(hù)上的資金劃撥至省公司賬上,市公司電費(fèi)戶(hù)資金余額為零。為確保不出現(xiàn)賬外賬,將市公司的定期自查與上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái),以減少這些現(xiàn)象的發(fā)生。
其次是不斷完善電費(fèi)繳納方式,構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的欠費(fèi)追繳部門(mén),基于不同地區(qū)有著不同的風(fēng)俗習(xí)慣,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有所不同,由市公司營(yíng)銷(xiāo)部定期提出壞賬核銷(xiāo)申請(qǐng),然后轉(zhuǎn)至市公司財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部根據(jù)金額大小分別報(bào)當(dāng)?shù)鼗蚴?guó)稅部門(mén)審批,審批后上報(bào)省公司營(yíng)銷(xiāo)部和財(cái)務(wù)部進(jìn)行審批,最后將批復(fù)傳達(dá)到市公司,進(jìn)行銷(xiāo)賬處理,營(yíng)銷(xiāo)部在臺(tái)賬上保留未收回賬款的記錄;定期或不定期對(duì)壞賬的回收情況進(jìn)行檢查(包括營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)檢查和應(yīng)收與實(shí)收檢查)。
最后建立信用管理機(jī)制目前,市供電公司尚未建立信用管理機(jī)制,信用管理機(jī)制是能夠有效降低信用風(fēng)險(xiǎn)的措施之一,所以必將是供電公司在電費(fèi)回收上的新舉措。具體做法是:其一,雖然供電公司對(duì)所有的用戶(hù)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)是不可能實(shí)現(xiàn)的,但應(yīng)該對(duì)影響其收入的主要部分――大用戶(hù)進(jìn)行信用評(píng)級(jí),而且這一措施是可行的。其二,在簽訂供電合同時(shí),可根據(jù)客戶(hù)的不同信用情況制定不同的收款政策及保證條款。通過(guò)信用管理,可以對(duì)大用戶(hù)進(jìn)行篩選,對(duì)信用等級(jí)不同的客戶(hù),在簽訂合同、確定繳費(fèi)方式時(shí)規(guī)定不同的繳款方式,這也便于供電公司在應(yīng)收電費(fèi)的后續(xù)管理中采取不同的策略。其三,在提供電能服務(wù)的過(guò)程中,能夠定期調(diào)查客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況,并據(jù)此調(diào)整客戶(hù)的信用等級(jí)。通過(guò)定期調(diào)查公司能夠及時(shí)掌握客戶(hù)的實(shí)時(shí)狀態(tài),有助于降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。其四,公司根據(jù)客戶(hù)的電費(fèi)償付具體情況建立客戶(hù)資信檔案。客戶(hù)的資信記錄是供電公司日后簽訂供電合同時(shí)的重要信用資料,是制定客戶(hù)具體電費(fèi)回收條款的基本依據(jù)之一。
因此,這就需要針對(duì)不同地區(qū)的電費(fèi)欠款,采取不同的催繳方式,力求盡可能的降低壞賬金額,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的良好有效發(fā)展。
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