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一、解決浙江民營(yíng)企業(yè)銀行貸款難的問(wèn)題
浙江民營(yíng)企業(yè)難以籌到資金,對(duì)于政府和銀行都會(huì)有不利影響,所以政府和銀行金融機(jī)構(gòu)共同努力解決浙江民營(yíng)企業(yè)籌資難問(wèn)題。作為政府應(yīng)當(dāng)做好兩項(xiàng)工作:一是要加強(qiáng)銀企溝通合作。現(xiàn)在銀行有錢(qián)不敢向中小企業(yè)貸款,其中一個(gè)重要原因是信息不對(duì)稱,銀行對(duì)企業(yè)發(fā)展情況了解不多,風(fēng)險(xiǎn)難把握,當(dāng)然不敢放貸。作為政府就要幫助做好信息溝通工作。二是在在金融政策上,政府要建立激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)商業(yè)銀行主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)貸款,鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)一步進(jìn)行貸款的條件、方式與品種,以適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)貸需求頻率高、金額小、風(fēng)險(xiǎn)大、管理成本高等特點(diǎn)的要求。政府在制定面向民營(yíng)企業(yè)金融政策時(shí),應(yīng)充分考慮以往政策的缺陷,并在制度等方面給商業(yè)銀行松綁,改革某些不適于民營(yíng)企業(yè)信貸服務(wù)的考核指標(biāo),使商業(yè)銀行在沒(méi)有制度壁壘的情況下將政策真正要求落到實(shí)處。商業(yè)銀行要在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,改革現(xiàn)行的貸款審批程序,進(jìn)行制度創(chuàng)新。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)水平、籌資成本、管理成本、收益目標(biāo)及當(dāng)?shù)乩适袌?chǎng)水平等因素確定貸款利率,對(duì)不同借款人實(shí)行差別利率,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化靈活地進(jìn)行調(diào)整。銀行要進(jìn)行金融的創(chuàng)新,嘗試擴(kuò)大存貨抵押貸款、應(yīng)收款抵押貸款等新業(yè)務(wù),以滿足不同層次民營(yíng)企業(yè)的不同金融服務(wù)需求。
二、發(fā)展民間金融機(jī)構(gòu)解決浙江民營(yíng)融資難問(wèn)題
政府和民間共同努力解決浙江民營(yíng)企業(yè)籌資難問(wèn)題。首先,與民營(yíng)企業(yè)一樣同屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范疇的多數(shù)中小金融在為民企服務(wù)時(shí)不存在所有制歧視的問(wèn)題;其次,作為地方性金融機(jī)構(gòu),它在為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)方面擁有信息優(yōu)勢(shì);再次,中小金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活,經(jīng)營(yíng)成本低,能有效地降低為民營(yíng)中小企業(yè)融資過(guò)程中的交易成本。因此,發(fā)展中小金融是解決民營(yíng)中小企業(yè)間接融資難的比較有效的方法。應(yīng)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方性中小金融機(jī)構(gòu)重新細(xì)分市場(chǎng),把支持民營(yíng)企業(yè)作為自己服務(wù)的重點(diǎn)。有些地方性的金融機(jī)構(gòu)就比較成功地做到了這一點(diǎn)。
三、完善浙江民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保體系
要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。信用擔(dān)保是一種信譽(yù)證明和資產(chǎn)責(zé)任保證結(jié)合在一起的中介服務(wù)活動(dòng),介于商業(yè)銀行和企業(yè)之間,是商業(yè)銀行和企業(yè)的“防火墻”。擔(dān)保人對(duì)商業(yè)銀行做出承諾,對(duì)企業(yè)提供擔(dān)保,從而提高企業(yè)的資信等級(jí)。建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保可以適當(dāng)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。從2000年開(kāi)始,浙江省堅(jiān)持按照政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的要求,多渠道、多形式籌措資金,積極探索發(fā)展各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。目前,全省已建各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)209家,注冊(cè)資本金達(dá)37億多元,其中66家列入了國(guó)家中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)試點(diǎn)。在開(kāi)展中小企業(yè)的融資擔(dān)保活動(dòng)中,擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)真按照互利互惠的原則,積極加強(qiáng)與銀行合作,特別是地方股份制商業(yè)銀行的合作。到2004年6月底,全省各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已累計(jì)為18700多家中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),擔(dān)保貸款總額達(dá)到254億多元,為解決民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)融資困難發(fā)揮了重要的作用。
總之,解決浙江民營(yíng)企業(yè)籌資難問(wèn)題,必須是政府、銀行金融機(jī)構(gòu)、民間金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)4個(gè)主體共同努力,而且是個(gè)過(guò)程,不可能一時(shí)就能解決的。只有在多方面共同努力,相互協(xié)調(diào)下,才能為浙江省民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康、有序、有效的融資環(huán)境。
作者:莫曉燕單位:浙江中國(guó)輕紡城集團(tuán)發(fā)展有限公司