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1“分包”作業模式弊端及存在問題
1.1項目管理無法實施
分包合同簽訂,“包工頭”組建臨時設施、混凝土拌合站、鋼筋加工場,配備各種施工機械和設備,并按隧道工程分項施工工序進行分解,再次進行分包,將一個完整的項目經過層層分包,形成很多獨立的個體。項目部各種管理制度和辦法,受“包工頭”的“屏蔽”與“唯利”影響,很難落實到施工現場作業層,導致項目管理與現場作業脫節,項目管理處于失控狀態。
1.2工程施工不規范,質量無法保證
“包工頭”為了獲取更多的利潤,想方設法減少投入,采取偷工減料和以劣充好的手段,開挖前不按設計要求施作超前支護、不注漿,爆破作業時減少炮眼數量、增加炸藥量,導致隧道超挖或坍塌;初期支護采用不合格鋼拱架、拱架間距拉大、連接筋焊接不牢固,錨桿施作長度、數量不夠甚至不做、不注漿或者注漿不飽滿,噴射混凝土不密實、厚度不足,制造空洞或空殼,二襯厚度不足,仰拱不按設計放置鋼結構、不分層澆筑、仰拱填充層不密實等質量問題,造成無法彌補的后果,給以后營運帶來安全隱患。
1.3違規操作,安全事故頻發
“包工頭”為節約成本,不按安全規定配備安全防護設施,在安全生產上弄虛作假、敷衍應付;分包隊伍施工作業人員安全生產意識淡薄,隧道施工沒有進行安全培訓教育,特種作業人員無證上崗,施工現場違規操作,造成安全事故頻發。
1.4拖欠民工工資,導致群體事件的發生
“包工頭”將項目部結算工程款私自挪用,長期拖欠民工工資,層層分包加劇工資發放的難度,易發生民工上訪等群體性惡性事件以及經濟糾紛和民事訴訟。施工企業將承受巨大的經濟、名譽損失。
2班組化在隧道施工中的應用
蘭永五標項目部改變以往隧道施工分包管理的模式,在恐龍灣隧道施工中組建了項目部直接管理的五個專業施工班組,使質量、安全始終處于可控狀態,確保了工程項目順利完成施工任務。
2.1工程慨況
恐龍灣隧道為左、右分離式,單洞全長2351m,縱坡為2%,屬中等埋深長隧道。圍巖級別為Ⅳ和Ⅴ,穩定性較差。
2.2班組化的組建
蘭永五標項目部根據項目實際情況,結合路橋集團公司下發的《甘肅路橋建設集團橋梁隧道工程實行班組作業模式指導意見》和《甘肅路橋建設集團橋梁隧道工程實行班組作業模式操作指南》的要求,從職工隊伍中選拔具有責任心和事業心的職工為班組長,在恐龍灣隧道施工中組建了開挖班、出碴班、初期支護班、二襯班、輔助工班專業施工班組,以身體素質好、有經驗的技工或勞務人員為班組成員,簽訂《內部承包合同》,制定了人員、材料、財務、機械、工資分配等管理制度和辦法,把安全、質量、進度等責任落實到班組、落實到個人、落實到每道施工工序上,作業班組的日常生活納入到項目部的統一管理中,進一步強化了現場施工技術規范、安全規范、操作規程的執行力度。
2.3班組化施工管理
項目部直接管理各施工班組,管理人員和技術人員現場指導、檢查、監督各班組施工過程,對各工序的重點部位實施動態管理,每一道工序都經過嚴格的質量檢查、檢驗和檢測,及時整改不符合標準的作業方式。項目部統一組織調配施工所需機械設備、主材、耗材等,安排專人負責鋼筋加工廠、拌合場、庫房、材料采購,并根據隧道的結構設計和支護方式,科學安排工藝流程,合理的控制材料消耗、有效的杜絕了偷工減料現象的發生。
2.3.1做好進度計劃
項目部根據工期要求,合理劃分階段性施工任務,每月各給各班組下達施工任務令,月底進行績效考核和工程結算,按合同規定進行薪酬的發放。
2.3.2落實三級技術交底制度
項目部負責各班組技術工作,堅持安全、質量技術交底制度;各班組在進場施工前,由技術部、安全部對各工序施工工藝、質量控制、安全注意事項等進行詳細交底,并留有記錄;并對施工過程進行監督、檢查,嚴格按技術交底內容組織施工。
2.3.3強化質量管理
項目部對勞務班組質量管理具有主動權。為了保證襯砌質量,每10m檢測鋼拱架間距、初期支護噴射混凝土鉆芯和混凝土強度,對不合格段及時進行返工處理,并根據監控量測數據及時調整預留沉降量。為確保仰拱施工滿足設計要求,每50m進行鉆芯取樣檢測。從測量放樣、爆破作業入手,嚴格控制光面爆破工藝,減少超欠挖現象的發生。通過多項質量管控措施的落實,恐龍灣隧道二襯厚度合格率100%,初期支護噴射混凝土厚度合格率100%,鋼拱架間距全部符合規范要求,二襯和初期支護混凝土密實、無空洞。
2.3.4加強進度管理
勞務班組與項目部利益一致,通過績效考核等有效的激勵機制,提高了勞務班組的工作效率與積極性,在施工緊張時能全力以赴從事生產,從而解決了分包隊伍與項目部討價還價的矛盾,項目部在進度控制上有了更大的執行力。另外,在這種作業模式下,管理和技術人員齊心協力搶時間,抓工序銜接,改變了項目和施工一線脫節的現象。
2.3.5落實合同承諾
項目部按照《內部承包合同》進行績效考核,充分調動管理人員、作業工人的生產積極性。
2.4班組化施工安全管理
建立和完善安全質量管理體系,明確責任,實行安全質量逐級負責制;定期開展施工機械設備安全隱患排查專項整治,排查隱患、落實安全長效機制。通過建立項目安全培訓教育中心、班前安全講評室等手段,加大安全培訓教育工作力度。積極推行安全標準化建設,規范安全生產行為。隧道洞口實行門禁管理系統和隧道進出洞人員定位管理系統,并設置LED顯示屏,能及時、準確的概述恐龍灣隧道施工工序和進洞作業人數。自開工以來蘭永五標項目安全一直處于可控狀態,未發生任何安全事故。
2.5班組化施工的成本管理
項目部加強項目成本管理,嚴格實行當月核算、考核、分析,當月結算兌現、獎勵,堅持每月25號召開責任成本分析會,各部門按照對口管理原則,制定成本控制措施。
2.5.1班組化施工的材料控制
隧道施工材料費占施工總成本的70%—75%,項目部成本管理主要是控制物資,工程部核算物資計劃臺帳,設材部嚴格把關采購計劃,每月定時開展剩余材料盤庫,建立健全材料進、出庫制度,消除了分包模式下項目部管不了材料的弊端,蘭永五標通過班組化管理材料消耗得到有效的控制。
2.5.2班組化施工現場管理
隧道項目中人工費占到總成本25%—30%,現場管理渙散、窩工或安排不當,都會加大管理成本。蘭永5標項目部每天晚上召開作業協調會,要求工程、機械、材料、測量等相關人員參加,安排第二天的工作順序,明確各自的任務,確保隧道施工各工序、各班組緊張有序的開展,每月按期完成制定的施工任務。
3結束語
隧道施工實施班組化作業模式,是施工企業推進勞動用工制度改革、強基固本的最有效途徑,是保障農民工合法權益的一種根本方法,從源頭上解決了違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問題,現場施工進度、質量、安全有章可循、有序可控,提高了施工企業對隧道工程安全、質量、工期的管控能力,確保了企業經濟效益的不斷增長。
作者:孔令功單位:甘肅路橋建設集團有限公司