公路工程招投標改進路徑研究范文

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一些地方的工程建設市場存在混亂的現象，通常表現在部分施工單位在進行承包施工單位的挑選，并沒有根據招投標的規范來進行操作。這樣就導致不嚴格的分包管理，分包界限也不清晰等問題的出現。甚至還會出現任意對工程進行肢解，、轉包工程等問題，這樣會降低公路工程的施工質量，沒能按工期完成任務，也沒能充分發揮投資的作用。部分的工程建設施工市場，則存在“五無”現象，即沒有規劃，沒有施工設計，沒有施工證明，沒有報建，還有嚴重點的則是沒有相關的工程質量監督體系。也有一些施工單位沒有按工程基礎建設程序進行執行，造成“一標兩投”的現象，又或者是一份投標書出現多個報價的問題。

對于一些較小的縣市級的地區，還未形成真正的建筑市場，通常會出現一些地方的保護目的，對一些工程在投標的過程中會提出一些苛刻的要求，例如一些地方的建筑單位為了促進地方的水泥企業發展，而強制要求中標的企業使用這里的水泥，恰恰有的水泥卻存在質量問題，這樣就影響了公路工程的質量，埋下了一系列的安全隱患。一些地方的建筑工程承包過程中之所以會有腐敗現象和不正之風，是因為地方的法律法規不夠健全。由于地方法律法規不健全而出現的現象通常是一些建設單位為了收取回扣和賄賂，利用自己的招標權利進行暗箱操作。這樣只會導致腐敗現象橫生，擾亂國家規定實行的公開招投標原則。為了獲取自身的利益而選用有利可圖是施工企業，這是嚴重違背了自身的職責和職業道德。

改進公路工程招投標存在問題的對策

1認真做好施工企業的資格預審和后審

認真做好施工企業的資格預審和后審工作，是有效防止出現內部暗箱操作等一些腐敗現象。對施工企業的資格進行預審和后審，是為了保證每個承擔公路工程施工項目單位都是有審批的，這也是對公路工程施工質量進行有效的審核。秉持公平公正的原則進行競標企業的資格預審，使有實力的獲得質量獎的優秀企業，能夠通過自身的能力進到后審。而對施工企業進行后審是為了從優中擇優，選擇更具備資質、素質、信譽的施工企業來承擔工程項目。在進行選擇施工單位時，要考慮的條件有施工企業的能力與能否滿足工程的需要，這一系列問題都是評審員在進行審核工作中要充分考慮到的問題。

2建設單位要嚴格按招投標程序辦事

由于公路工程招投標的工程中存在著沒有依據程序辦事的現象，所以，政府的相關監督部門要進行嚴格的監督。需要監督的方面包括對負責招標的工作人員的監督，對建設單位的招標文件進行審核等。招標的負責人，要做到公平公正的原則，并對工作的內容進行嚴格的保密，要確保不泄露機密達到信息。建設單位編制的招標文件，要列清楚工程量，并按照國際上的工程量清單的計價模式來進行合理的標底，盡量避免出現多次的改動；對編寫的合同內容要做到全面和按規范準確、詳細等。還有制定嚴密的評標準則，采用百分制的綜合評分法、專家論證法等先進的評標方式。在投標評審的過程中，要公布評標方法，這樣才能讓競標者明確評標的準則和規范化。此外還要使整個投標過程受到國家法律的保護和約束，以此規范工程招投標的行為，并強化合同管理等工作。建設單位嚴格按招投標程序辦事的同時，要注意把握一些細節方面的工作，例如要準確的傳達評標的時間段和簽訂合同的具體時間；對投標文件的時間、投標截止時間和開標時間要準確無誤。

3建立健全招投標的法律法規

為使工程建筑市場向著有序化、規范化的方向發展，國家應該對公路工程施工招投標加強管理力度，并及時健全工程建筑市場的經濟體制。根據招投標制定相應的程序和要求，使建設單位進行工程招投標時有章可依。此外，還要杜絕不正當的競爭現象，通過運用招投標標的法律法規，真正做到公平、公正、公開。對于一些有質量問題和質量事故的建設單位，要及時向建設行政管理部門和質監部門檢舉和投訴等。

4改進評標辦法

對評標方法進行改進，是規范公路工程招投標的有效方法。有些地市推行“合理的有限低價招標法”，運用八種不同的方法進行標定的確定，以及八個不同的調整系數。然后進行現場的隨機抽取方法和系數計算復合標底、現場排名、現場定標等，有利于進一步體現招投標的公正、公平性，并使業主編制報價階段更加合理和透明。改進評標方法，防止非法的圍標、串標現象，有助于工程建設市場走向規范化。（本文作者：李波單位：大連四方公路工程有限公司旅順分公司）