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1目前我國建設(shè)工程管理過程中存在的弊端
1.1落后的管理理念,政府過分干預(yù)我國目前的建設(shè)工程管理理念沒有跟上時(shí)代的步伐,相對而言還是很落后的,主要表現(xiàn)在管理模式的呆板化,管理制度的陳舊化,缺乏創(chuàng)新意識,管理機(jī)制單一,不能從整體上去把握工程的評估。建筑市場不能充分發(fā)揮市場自發(fā)的調(diào)節(jié)作用,政府的干預(yù)過多,導(dǎo)致建筑市場的資源得不到合理配置。為了防止建筑工程造價(jià)市場的混亂必須通過政府的合理干預(yù)。但是如果政府對市場價(jià)格采取過多的行政干預(yù)時(shí)又會對建筑工程市場形成阻礙,導(dǎo)致對工程管理真實(shí)性和有效性的缺失。政府應(yīng)該把自己的作用于發(fā)揮到恰如其分,既不能不管,又不能管太多。應(yīng)當(dāng)在遵循市場規(guī)律的基礎(chǔ)上恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行宏觀調(diào)控。
1.2建設(shè)工程管理中出現(xiàn)階段性的不重視事實(shí)上,建筑工程各個(gè)階段是非常重要的,但是,在實(shí)踐中,它的重要性往往被有意無意的忽視了,而工程的造價(jià)管理在工程初期是不能被忽視的。因此我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),提高工程造價(jià)的管理理念,同時(shí)更新觀念和想法,總結(jié)出一套完整的項(xiàng)目成本控制和管理方法。建設(shè)工程管理應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程,而且不能忽視項(xiàng)目初期階段的管理,即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,一旦投資決策后,重點(diǎn)就要放在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。把管理理念貫穿與工程建筑的各個(gè)階段,做到統(tǒng)籌兼顧,全面把握。
1.3建設(shè)工程方面的法制不健全建設(shè)工程管理中現(xiàn)有的法律還有許多空白之處,在許多方面并沒有涉及到,就算有所涉及也存在許多不足和缺陷,實(shí)踐中缺乏可操作性。影響建設(shè)工程的有效管理,進(jìn)而影響對工程造價(jià)的管理,使其在實(shí)際的操作中無法可依。此外還存在著許多有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。如對簽訂合同后的管理監(jiān)督不到位造成許多工程合同只是“紙合同”有名無實(shí)。同時(shí)對違法行為的查處力度不嚴(yán)甚至出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。法律的不完善嚴(yán)重影響到了我國建設(shè)工程管理的真實(shí)性、合理性和有效性。
2建筑工程造價(jià)管理中存在的不足
從工程建設(shè)的實(shí)施情況來看,導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理不到位的的因素有很多。把工程價(jià)格控制在合理的范圍內(nèi),讓投資方與建設(shè)方雙方都能最大程度的實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)效益,必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理,實(shí)現(xiàn)各方的共贏,這也是建設(shè)工程管理的宗旨和目的。
2.1籌資成本增加間接使造價(jià)工程成本增加工程款數(shù)額一般都較大,投資者一般情況下很難有承擔(dān)實(shí)力,在資金不足的情況下就向金融機(jī)構(gòu)借貸,借貸利息就是工程造價(jià)成本之一,隨著近幾年借貸利息增加更加加重了投資方的建設(shè)成本,籌資成本必然也提高了,也就間接增加了工程造價(jià)的成本。
2.2在對地質(zhì)進(jìn)行勘察的時(shí)候不全面造成工程造價(jià)增加施工前,在對地質(zhì)進(jìn)行勘察的時(shí)候,忽視其中的某些因素,直接會影響后期工程的進(jìn)度,甚至是導(dǎo)致建筑工程無法施工,后果就是增加造價(jià)成本,或者是前期的投入無法獲得任何經(jīng)濟(jì)效益。所以在進(jìn)行地質(zhì)勘查要進(jìn)行全面到位充分的勘察,特別是對地基的承載能力,是否存在地下文物,深處溶洞,這樣施工的過程中就不至于公路改線和基礎(chǔ)類型改變。當(dāng)然,地質(zhì)勘查不到位也會留下安全隱患,安全事故是個(gè)不可估量的損失值,很容易給投資放造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3設(shè)計(jì)失誤導(dǎo)致工程造價(jià)增加①在設(shè)計(jì)過程中,估算材料費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、工藝費(fèi)的時(shí)候難免會出現(xiàn)超值估計(jì),這些超值部分是工程造價(jià)的組成部分,這樣就增加了造價(jià)成本。②在設(shè)計(jì)中有時(shí)會出現(xiàn)失誤,而有些失誤往往還是很難發(fā)現(xiàn)的,某些嚴(yán)重的失誤會導(dǎo)致已經(jīng)建成的部分的工程的報(bào)廢,從而造成了工程造價(jià)的增加。
3通過加強(qiáng)對建設(shè)工程管理進(jìn)而更好的管理工程造價(jià)
3.1嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事每件事情的處理和解決都有他特定的規(guī)律和程序,只有嚴(yán)格遵守已成程序才能有效的進(jìn)行解決。建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定了建筑工程的基本建設(shè)程序。它不僅是高品質(zhì)、高速度地完成建設(shè)任務(wù),營造良好的投資效益和社會效益環(huán)境的管理方法,也是合理確定造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。由于大型建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大,建設(shè)周期長技術(shù)復(fù)雜,消耗的人力財(cái)力大。在投入使用后,考慮到經(jīng)濟(jì)效益和其他因素,一旦決策失誤將造成無法彌補(bǔ)的巨大經(jīng)濟(jì)損失。
3.2加強(qiáng)政策法律體系政府行業(yè)主管部門管理工程造價(jià)的主要依據(jù)是健全工程造價(jià)管理政策和法律環(huán)境,也是市場機(jī)制得以有效運(yùn)行的根本保證。各部門間頒布的規(guī)章的沖突現(xiàn)象使建設(shè)工程造價(jià)難以運(yùn)行,因此建立部門之間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制變的至關(guān)重要。在形成規(guī)章制度頒布之前,先送往其他有關(guān)部門進(jìn)行評議,保證部門規(guī)章層面存在一致性。
3.3建立健全有形工程造價(jià)咨詢市場管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律是目前各項(xiàng)政策法規(guī)得以實(shí)施的必要條件。但是相關(guān)部門在監(jiān)管過程中仍存在局限性,咨詢單位的自律也難以得到真正的保證。因此除了把政府投資的項(xiàng)目請政府造價(jià)管理部門全方位參與管理和進(jìn)行控制外,還可以把其他的與工程造價(jià)相關(guān)的業(yè)務(wù)投向市場,靈活運(yùn)用,以此集火工程造價(jià)管理市場機(jī)制的作用。政府可以將不自律的企業(yè)繩之以法,更好的發(fā)揮政府對工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能,起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正的作用,確保對工程造價(jià)的高質(zhì)量控制。有形市場的建立不僅能為工程造價(jià)咨詢單位提供良好的公平競爭環(huán)境,同時(shí)還能有效的制止國外建筑企業(yè)的不公平競爭行為。
4結(jié)語
工程造價(jià)管理需要各行業(yè)的專業(yè)人士互相合作互相配合,從不同他的領(lǐng)域和范圍內(nèi),各個(gè)視覺上出發(fā),提高管理水平,深化管理理念,有效地管理工程造價(jià),以解決建筑市場的需求和投資人之間的矛盾。加強(qiáng)建筑項(xiàng)目項(xiàng)目造價(jià)管理的意義在于合理使用人力,物力和財(cái)力資源,從而達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
作者:郭林霞孫國慶單位:重慶市江津區(qū)逢源建筑工程有限公司