建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范文

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摘要:

通過(guò)闡述建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合國(guó)土資源部及甘肅省國(guó)土資源廳下發(fā)的相關(guān)規(guī)范文件，分析了如何做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的步奏及需注意的相關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)論述了評(píng)估級(jí)別、評(píng)估范圍的確定和各類地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的要點(diǎn)等關(guān)鍵內(nèi)容，為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作提出了明確的思路及方法，給初步接觸地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的新人予以參考和幫助。

關(guān)鍵詞:

建設(shè)項(xiàng)目;地質(zhì)災(zāi)害;危險(xiǎn)性評(píng)估:評(píng)估流程

1概述

地質(zhì)災(zāi)害指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。我國(guó)幅員遼闊，地質(zhì)條件很復(fù)雜，在漫長(zhǎng)的地質(zhì)歷史演化過(guò)程中，內(nèi)外因力相互作用下塑造成多種多樣的地貌類型，既有縱橫交錯(cuò)的山脈，也有面積遼闊的高原，有巨大的盆地，也有一望無(wú)際的平原，還有坡度和緩的丘陵，地形多種多樣，山區(qū)面積大。在頻繁地震、極端氣候及人類工程活動(dòng)的影響下，地質(zhì)環(huán)境變得十分脆弱，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，威脅到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，在項(xiàng)目的建設(shè)上，必須從源頭上杜絕地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害。由于各省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作可能略有不同，筆者現(xiàn)以甘肅省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估為例，從實(shí)際工作中出發(fā)，簡(jiǎn)要分析一下做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的方法及有關(guān)問(wèn)題的探討。

2評(píng)估工作的程序流程

要做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，必須得按照評(píng)估工作技術(shù)程序進(jìn)行，首先要有一套完整清晰的評(píng)估程序［1］(圖1)。從評(píng)估程序圖中可以歸納出評(píng)估工作大致可分為三個(gè)階段:一階段，即接受業(yè)主(甲方)委托，然后收集相關(guān)資料，組織人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確定評(píng)估范圍與評(píng)估等級(jí)，編制評(píng)估綱要;二階段為室內(nèi)資料的整理，編制完整的評(píng)估報(bào)告;三階段為組織專家對(duì)報(bào)告評(píng)審及提交業(yè)主，至此整個(gè)評(píng)估工作完成。

2．1第一階段在接受業(yè)主委托后，需先收集及分析已有相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括建設(shè)場(chǎng)地區(qū)的氣象水文、土壤植被、場(chǎng)地區(qū)地形地質(zhì)圖、區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域構(gòu)造綱要等資料、圖件，大致熟悉建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的自然環(huán)境條件，為現(xiàn)場(chǎng)踏勘做好基礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資料，如建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、巖土工程勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)部門的批復(fù)、建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)定界圖等相關(guān)資料可現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)再向業(yè)主收集。資料收集的全面與否，直接關(guān)系到報(bào)告編寫的質(zhì)量和真實(shí)準(zhǔn)確。

2．1．1評(píng)估級(jí)別的確定通過(guò)向業(yè)主收集的可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)等資料，劃分建設(shè)項(xiàng)目的重要性。建設(shè)項(xiàng)目重要性的劃分，由于行業(yè)的不同，劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，如電力行業(yè)的火力和水力發(fā)電，則以單機(jī)發(fā)電量兆瓦(MW)來(lái)劃分，而變電工程和送電工程則以輸送電壓千伏(kV)來(lái)劃分，如建筑行業(yè)的住宅宿舍和一般建筑則用樓層數(shù)來(lái)劃分，又如民用行業(yè)的醫(yī)院，則用床位數(shù)來(lái)劃分［2］。具體各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重要性的劃分，可依據(jù)甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)程”中附錄A中的規(guī)定來(lái)具體劃分。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際踏勘，從地形條件、巖土性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文及水文地質(zhì)條件、不良地質(zhì)作用、破壞地質(zhì)環(huán)境的人類活動(dòng)五個(gè)方面確定評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度，由以上兩方面確定評(píng)估的級(jí)別。需要指出的是，5．12汶川地震后，國(guó)土資源部發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》(國(guó)土資發(fā)［2008］168號(hào))“在國(guó)務(wù)院災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃范圍的51個(gè)縣(市)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作，要按一級(jí)評(píng)估來(lái)開展工作”的要求，甘肅省隴南市文縣、隴南市武都區(qū)、康縣、成縣、徽縣、西和縣、兩當(dāng)縣及甘肅甘南藏族自治州舟曲縣屬于國(guó)土資源部規(guī)定51個(gè)嚴(yán)重災(zāi)區(qū)之一，所以以上7縣1區(qū)擬建工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估級(jí)別均為一級(jí)。

2．1．2評(píng)估范圍的確定及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查總體原則為評(píng)估區(qū)范圍不應(yīng)小于建設(shè)場(chǎng)地范圍，應(yīng)視建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及影響范圍、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害種類確定。以下筆者就以在實(shí)際工作中常遇到的幾種地質(zhì)災(zāi)害類型評(píng)估范圍及調(diào)查內(nèi)容做一簡(jiǎn)單介紹。有不穩(wěn)定斜坡、崩塌、滑坡災(zāi)害的影響時(shí)，其評(píng)估范圍應(yīng)以第一斜坡帶為界，包含不穩(wěn)定斜坡、崩塌、滑坡所影響的范圍。一方面應(yīng)查清坡體的地層巖性及周邊的地質(zhì)構(gòu)造情況，分布位置、坡體形態(tài)、相對(duì)高度、坡體(坡面)的坡度、坡體分布的長(zhǎng)、寬、高等特征。查明有無(wú)地表水及地下水的影響，如坡頂有無(wú)積水條件，坡腳有無(wú)泉水出露等。查明造成坡體不穩(wěn)定的動(dòng)力因素，是降雨、河流沖刷還是人為開挖、采掘，在近幾年有無(wú)發(fā)生過(guò)災(zāi)害等。對(duì)滑坡的調(diào)查還應(yīng)注重邊界特征，諸如有無(wú)后壁，后壁的位置、產(chǎn)狀，后壁上有無(wú)擦痕，后壁的長(zhǎng)、寬、高等基本特征。另一方面應(yīng)查明坡體節(jié)理、裂隙、巖層面、斷層等構(gòu)造面的發(fā)育特征，包括延伸的方向及長(zhǎng)度、張開的寬度、傾向傾角，發(fā)育密度等。調(diào)查結(jié)構(gòu)面之間的相互關(guān)系、貫通情況、將巖土體切割的程度、塊體的大小，確定能否與母體分離［2－3］。泥石流的評(píng)估范圍應(yīng)依據(jù)地形圖資料，危害對(duì)象的分布位置來(lái)確定，可不包含整個(gè)泥石流流域。如危害對(duì)象只在溝口沖洪積扇上，可只將溝口沖洪積扇范圍作為評(píng)估區(qū)邊界。調(diào)查區(qū)應(yīng)包括整個(gè)泥石流流域面積，結(jié)合地形特征、植被、松散固體物質(zhì)來(lái)源等劃分泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)。查明地層巖性，形成泥石流固體松散物質(zhì)的來(lái)源和分布范圍、儲(chǔ)量，泥石流流域內(nèi)的最大高差，整體坡降及上、中、下游各溝段溝谷縱坡降，溝谷的形態(tài)、寬度，兩岸山坡的最大、最小坡度及平均坡度。還應(yīng)查明評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)降雨特征、匯水條件及地下水情況等［2－3］。地面塌陷的評(píng)估范圍應(yīng)和初步推測(cè)的塌陷范圍一致，結(jié)合地形特征確定其評(píng)估范圍。巖溶塌陷應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查下伏基巖巖溶的發(fā)育程度、分布情況、發(fā)育規(guī)模及巖溶水的環(huán)境條件，劃分溶洞發(fā)育程度的區(qū)段，圈定出可能發(fā)生巖溶塌陷的區(qū)域。采空區(qū)塌陷應(yīng)重點(diǎn)查明礦層的分布、厚度、深度、頂板的地層及頂板的處置方法，巖土工程地質(zhì)性質(zhì)以及采空區(qū)的抽水、排水情況。查明地表變形特征和分布規(guī)律。黃土塌陷應(yīng)查明塌陷的成因、規(guī)模，黃土的厚度、濕陷性和節(jié)理裂隙發(fā)育情況［2－3］。劃分土洞發(fā)育程度區(qū)段，圈定可能發(fā)生黃土塌陷的區(qū)域。

2．2第二階段對(duì)野外資料進(jìn)行歸納、整理，確定評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)已有的各地質(zhì)災(zāi)害體的特征及穩(wěn)定性進(jìn)行分析，并對(duì)其給擬建工程造成災(zāi)害的可能性、可能造成的損失大小和危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估，即地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估;工程在建設(shè)過(guò)程中，會(huì)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成一定的影響，結(jié)合前期地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查、現(xiàn)狀評(píng)估和擬建工程建設(shè)特點(diǎn)，對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)工程建設(shè)形成和引發(fā)的各致災(zāi)地質(zhì)體的特征進(jìn)行分析，并對(duì)其給擬建工程和相鄰建筑物造成災(zāi)害的可能性、可能造成的損失大小、危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估，即地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件和工程建設(shè)特點(diǎn)，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)。若現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估有一項(xiàng)為危險(xiǎn)性大，則綜合評(píng)估為危險(xiǎn)性大;若現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估有一項(xiàng)為危險(xiǎn)性中等，則綜合評(píng)估為危險(xiǎn)性中等;若現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估均為危險(xiǎn)性小，則綜合評(píng)估為危險(xiǎn)性小。根據(jù)評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件，評(píng)估結(jié)果，提出防治措施建議，并對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的適宜性做出評(píng)價(jià)［1-2］。需要指出的是，確需在適宜性差的場(chǎng)地進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)要求同時(shí)編制專項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查及治理方案并對(duì)方案進(jìn)行專門論證。

2．3第三階段評(píng)估單位自行組織具有水文、工程、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱資格和一定工作經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)災(zāi)害防治專家，對(duì)擬提交的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查并提出書面審查意見。評(píng)估單位要嚴(yán)格按照專家組提出的修改審查意見修改完善評(píng)估報(bào)告，持修改完善后的評(píng)估報(bào)告到專家組長(zhǎng)處簽字確認(rèn)，最后將審查組專家名單及帶有專家組長(zhǎng)簽字的審查意見一并附評(píng)估報(bào)告里，一式四份提交業(yè)主使用。至此，一份完整的評(píng)估報(bào)告編制完成，圓滿完成業(yè)主委托的任務(wù)。

3結(jié)語(yǔ)

筆者就如何做好一份地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及流程做了一個(gè)粗淺的分析，所舉地質(zhì)災(zāi)害為實(shí)際工作中所常遇到幾種類型，并未包括所有災(zāi)害體類型。其中肯定有許多不足之處，還望同行們批評(píng)和指正。

參考文獻(xiàn):

［1］國(guó)土資發(fā)【2004】69號(hào)．地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求［S］．

［2］甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局．DB62/T1792-2009．地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)程［S］．

［3］常士驃，張?zhí)K民．工程地質(zhì)手冊(cè)(第四版)［M］．中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007。

作者：卜小峰 單位：甘肅省有色金屬地質(zhì)勘查局 蘭州礦產(chǎn)勘查院