飲水安全建設(shè)實踐與經(jīng)驗范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了飲水安全建設(shè)實踐與經(jīng)驗參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

水是生命之源，飲水安全關(guān)系著每一個人的生存與健康。“民以食為天，食以水為先”，可見飲水安全是民生的關(guān)鍵。黨的十七大報告十分關(guān)注民生問題，農(nóng)村飲水安全問題是民生問題的一項重要內(nèi)容。陽谷縣由于自然、地理、氣候的問題，農(nóng)村水資源非常匱乏，農(nóng)村飲水安全問題是亟待解決的問題，下面我就幾個方面來談?wù)勀壳稗r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的現(xiàn)狀。

1.自然、地理、氣候

陽谷縣位于遼闊的路西平原，境內(nèi)地域?qū)冱S河沖積平原，地勢中間高東西兩邊底，地形由南向北緩傾，地下水屬于第四紀(jì)孔隙水，含水巖性主要為粉細(xì)砂。陽谷縣屬暖溫帶季風(fēng)半濕潤氣候，具有顯著的大陸氣候特征，四季分明，干濕季節(jié)干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季涼爽間有旱澇，冬季干冷少雨雪，多年平均降雨量590mm，年內(nèi)分布不均，降水偏少，蒸發(fā)量偏大，導(dǎo)致春旱、夏澇、晚秋又旱，干旱缺水是本縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。

由此可見，由于自然、地理和氣候等情況的制約，農(nóng)村水資源十分匱乏，情況不容樂觀。

2.水資源開發(fā)利用情況

陽谷縣水資源包括地下水、地表徑流水和過境可利用客水三部分。地下水主要由大氣降水、灌溉回歸水和渠系滲透水補(bǔ)給，地表徑流水主要由于大氣降水所產(chǎn)生的徑流，由于攔蓄工程少，而且多為汛期降水，可用于量較少，全縣多年平均水資源利用總量2.69億m3，其中地下水資源量0.85億m3，地表水資源量1.64億m3，隨著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣水資源供需矛盾日趨突出，主要呈以下特點。

2.1地下水資源匱乏，人均占有量少

我縣淺層地下水豐富區(qū)只占全縣總面積的40.3%，而且受大氣降水影響較大。深層淡水較難補(bǔ)給，只能限量開采。全縣已形成了以陽谷縣城、大布鄉(xiāng)等為中心的較大面積的地下水開采漏斗區(qū)。近些年來，社會需用水不斷增加，而大氣降水呈減少趨勢，天氣干旱，黃河引水受到制約，致使地下水超量開采，造成水資源供需矛盾加大。

2.2工業(yè)企業(yè)的發(fā)展

城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，個體私營經(jīng)濟(jì)的快速膨脹，地下水開采量逐年加大，地表水和地下水受到大面積污染，加劇了水資源緊張狀況。

2.3陶城鋪灌區(qū)開發(fā)在一定程度上緩解了我縣水資源緊張狀況

但引黃必引沙，池區(qū)面積逐年擴(kuò)大，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，引黃必受到一定限制，同時受引黃用水指標(biāo)制約，引黃可用不可靠。其他過境多呈現(xiàn)天旱無水或是污水，汛期有水的特點，可利用性較差。

2.4境內(nèi)坑塘分布較多

由于缺乏有效管理，部分坑塘面積萎縮，甚至消失，減少了局部水環(huán)境的調(diào)節(jié)能力，部分區(qū)域環(huán)境狀況變差。

3.農(nóng)村飲水安全工程存在的問題

陽谷縣農(nóng)村飲水不安全主要因素是飲用水水質(zhì)超標(biāo)問題，目前存在剩余村莊施工建設(shè)難度大，早期建設(shè)的部分供水工程師因為建設(shè)時間較早，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或管理不善等原因，造成部分原有工程師運(yùn)行困難，建設(shè)投資不足、干旱、污染等原因造成飲水不安全人數(shù)反復(fù)等問題。按照陽谷縣2010-2013年農(nóng)村飲水不安全調(diào)查符合情況，仍有飲水不安全村莊263個和農(nóng)林場5個，共計人口22.14萬人，其中，規(guī)劃內(nèi)包括108個行政村和3個農(nóng)場，共計人口8.02萬人，包括氟超標(biāo)的村莊41個2.83萬人，苦咸水村莊61個，4.68萬人，鐵錳超標(biāo)7個村莊0.41萬人，細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)2個村莊，0.14萬人。

4.飲水安全工程的效益分析

我縣自2006年以來就農(nóng)村飲水安全建設(shè)項目進(jìn)行了工程總體設(shè)計，本著可持續(xù)性、合理性、科學(xué)性的建設(shè)發(fā)展思路，實施一系列的農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)工程。截止2009年底，陽谷縣已經(jīng)建設(shè)農(nóng)村自來水工程33處，受益人口34.38萬人。

4.1社會效益

農(nóng)村飲水安全工程建成后，有利于水資源的充分利用，使飲水不安全地區(qū)有限的水資源得到合理搭配，加速水利工程師產(chǎn)權(quán)制度的改革，進(jìn)而帶動了當(dāng)?shù)仄渌Y源的開發(fā)利用。特別是一些交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及所在附近的飲水不安全村，解決了用水安全的問題，也就從根本上改善了當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，大大方便了招商引資活動，對投資者會產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不不可低估的推動作用。

4.2其它效益

主要從減少醫(yī)藥費支出、節(jié)省勞動力、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)及其他副業(yè)帶來的轉(zhuǎn)移效益等方面分析計算。①省工效益：年可節(jié)省群眾吃水用工，按照人均30元/年計算，年省工效益為77.96萬元。②較少疾病效益：因水質(zhì)改善，提高了健康衛(wèi)生水平，年均減少醫(yī)藥費支出每人按30元計算，則減少醫(yī)藥費支出效益77.96萬元。③增收效益：因水質(zhì)改善和用水方便程度的提高對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有較大促進(jìn)作用，按人均增收30元估算，年可增經(jīng)濟(jì)效益77.96萬元。④年總效益為233.88萬元。

5.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要經(jīng)驗

2005年以來，國家加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，結(jié)合我省村村通項目的實施，我縣共計建設(shè)16處較大規(guī)模的集中供水工程師，實現(xiàn)了32.41萬人的農(nóng)村群眾通自來水，為我縣全面解決農(nóng)村飲水解困問題積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗。

5.1加強(qiáng)水資源保護(hù)

主要是利用引黃灌溉條件合理引蓄優(yōu)質(zhì)水，減少金堤河污水入境量，加大《水法》執(zhí)法力度，減少企業(yè)廢水的直接排放，疏導(dǎo)污水流向，避免污染群眾居住區(qū)地下水源；合理布局，建立供水水源保護(hù)區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕地下水污染壓力，保證群眾生活用水水量充足、水質(zhì)良好。

5.2工程建設(shè)資金

工程建設(shè)資金籌集采取國家、地方、群眾共同投資的政策，采取多種方式積極引導(dǎo)社會民間資本對農(nóng)村供水工程的投入。

5.3工程管理

工程建設(shè)積極采取政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作的方式，保證建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，工程管理由水利部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理逐步過渡到市場化公司制管理運(yùn)作，保障工程的持續(xù)高效運(yùn)行。農(nóng)村飲水安全項目由于村莊分散，零散解決比較困難，如果采取上水質(zhì)處理設(shè)備的方式，工程投資運(yùn)行成本往往較高，通過全面建設(shè)農(nóng)村自來水工程的方式，開采優(yōu)質(zhì)水源遠(yuǎn)距離調(diào)水的方式比較適合現(xiàn)狀農(nóng)村自來水建設(shè)情況。加強(qiáng)自來水建設(shè)管理，實行自來水建卡建檔制、社會公示制、集中采購和招投標(biāo)制、資金報賬制、工程監(jiān)理制、管理責(zé)任制等，多方面保障工程師建設(shè)質(zhì)量。