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農村飲用水安全，是關系到農民生產生活質量和身體健康的重大問題之一，也是改善農村環境、建設社會主義新農村的重要內容［1］。2005年河南省人民政府辦公廳以豫政辦［2005］28號文件《河南省人民政府辦公廳關于轉發省水利廳等部門解決淮河海河流域污染較重地區農村飲水安全問題規劃方案的通知》，2005年3月河南農村飲水安全工程全面啟動。經過多年努力，河南省共投資幾十億元，解決了千余萬名農村人口的飲水安全問題。但由于河南省自然條件復雜，農村人口多，經濟、科技與管理水平比較落后等原因，導致河南大部分農村飲水安全還存在一些問題［2，3］。作者通過調查河南省農村飲用水安全現狀，了解河南省農村飲用水安全存在的問題，并分析造成農村飲用水安全問題的原因，旨在為保障河南省農村飲用水安全提供科學依據。

1調查內容與方法

1.1調查內容

調查內容共包含28個問題，涉及以下4個方面:①農村飲用水安全狀況;②農村水污染現狀;③政府對農村水環境保護所采取的措施;④農民參與水環境保護的行為。

1.2調查方法

根據調查內容，設計問卷進行調查，問卷中包括選擇題(單選題與多選題)和問答題2種形式的問題。首先，對信陽師范學院城市與環境科學學院學過《環境學概論》課程的農村學生進行培訓(主要培訓調查方法、填寫調查表及調查中應注意的問題);其次，向培訓過的學生發放調查問卷，讓他們利用假期時間進行調查;最后，對回收的問卷進行數據處理，對于選擇題統計出每個選項的回答百分比，作為對每個問題的反映量度，進而得出農村飲用水安全的概貌。調查于2010年6月～2010年9月進行，共發放問卷240份。調查范圍涉及河南省18個地級市89個縣(區)236個鄉(鎮)238個村，共回收有效調查問卷238份，有效率為99.2%。

2結果與分析

2.1農村飲用水安全狀況

受調查的村莊中，飲用水安全狀況如下:①國家飲用水安全工程覆蓋農村情況。有31.09%的村莊實施國家飲用水安全工程;有68.91%的村莊沒有實施國家飲用水安全工程。②農村飲用水水源及供水方式。有33.63%的村莊使用地表水;有66.37%的村莊使用地下水;有23.44%的村莊實行集中式供水;有77.56%的村莊實行分散式供水。③農村飲用水水質達標情況。有44.54%的村莊出現過水質不達標現象。④飲用水消毒設備及使用情況。有54.2%的村莊沒有飲用水消毒設備;有17.23%的村莊按要求使用水消毒設備;有19.33%的村莊偶爾使用水消毒設備;有9.24%的村莊有水消毒設備但不使用。⑤當地政府對水源地水質進行定期監測情況:有36.56%的村莊對水源地水質進行定期監測;有63.44%村莊沒有對水源地水質進行定期監測。⑥出現過大規模水性疾病情況:有92.86%的村莊沒有出現過大規模水性疾病;有7.14%的村莊出現過大規模水性疾病。

2.2農村水污染現狀

受調查的村莊中，有69.75%的村莊沒有發生過水污染事故;有70.59%的工業廢水沒有達標排放;有59.67%的水源地30m范圍內沒有污染源。

2.3政府對農村水環境保護所采取的措施

受調查的村莊中，有58.82%的村莊沒有垃圾箱;有47.90%的鄉(鎮)、村中沒有垃圾處理場;有65.46%的鄉(鎮)、村中沒有污染水處理廠;有31.94%的村莊中沒有公共廁所。

2.4農民參與水環境保護的行為

受調查的村莊中，有81.93%的村莊以漫灌方式灌溉農田;有56.31%的村莊采用隨意堆在一起的方式處理牲畜的糞便;有23.95%的村莊采用全部圈養方式飼養牲畜;有77.56%的村莊農田施肥中只用化肥;只有22.26%的農民購買符合國家環保標準洗衣粉、洗滌劑和農藥。

3結論與討論

調查數據顯示，河南省農村飲用水安全現狀不容樂觀，其原因主要有:

3.1農村飲用水基礎設施的建設比較薄弱

國家飲用水安全工程只覆蓋少數農村、農村飲用水消毒設備沒有或使用不到位、大部分村莊或鄉(鎮)中沒有垃圾填埋場和污水處理廠等。這可能導致水源地受到污染，水質達不到飲用水標準。

3.2農村水污染源治理不到位

大部分村的工業廢水沒有達標排放、部分村水源地30m范圍內有污染源、大部分村的生活污水沒有經過治理直接排放、大部分村的垃圾任意堆放。這可能導致水源地受到污染，水質達不到飲用水標準。

3.3農民參與水環境保護的行為不積極

大部分農民以漫灌方式灌溉農田、大部分農民農田施肥中只用化肥、大部分農民采用隨意堆在一起的方式處理牲畜的糞便、只有少數農民采用全部圈養方式飼養牲畜、只有少數農民購買符合國家環保標準洗滌劑或農藥。這不僅可能導致水源地受到污染，水質達不到飲用水標準，還浪費大量的水資源，使人均供水量受到影響。其中，造成農民參與水環境保護的行為不積極的原因可能是政府對環境保護重視程度不夠，如宣傳不到位。地方政府對水環境保護重視程度這個問題的調查結果顯示，11.76%的學生認為地方政府對水環境保護重視、57.48%的學生認為地方政府對水環境保護不重視;30.76%的學生不清楚地方政府對水環境保護的重視程度。對于地方政府宣傳環境保護的知識這個問題的調查結果顯示，70.17%的學生認為地方政府很少宣傳環境保護的知識。

為保障河南省農村飲用水安全，應從以下幾方面著手:①加大投資與農村飲用水安全有關的基礎設施建設，如管網建設、水消毒設施建設、垃圾填埋場和污染水處理廠建設。②加強整治農村水污染源，如加強污染源治理力度，使工業廢水與生活污水達標排放，村水源地30m范圍內沒有污染源。③積極引導農民參與水環境保護行動，如宣傳水環境保護知識、科學的灌溉方式、科學的施肥方式、科學的飼養牲畜，使農民認識到飲用水安全的重要性并積極參與環境保護。

此次調查的隨機性基本上能反映河南省農村飲用水安全現狀，但由于受調查問卷數量的限制，可能存在一定的局限性。總之，河南省農村飲用水安全現狀不容樂觀，國家與政府為保障農村飲用水安全，仍需付出較大的努力。