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摘要:
妥善解決我國醫(yī)療糾紛,對于維護(hù)和諧醫(yī)患關(guān)系,穩(wěn)定社會秩序具有非常重要的意義。本文提出應(yīng)通過加大對醫(yī)院的投資力度、合理配置醫(yī)療資源、建立自查自糾制度等措施完善我國醫(yī)療糾紛訴訟外解決機制。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)療糾紛;訴訟外糾紛解決機制
任何糾紛都是由于當(dāng)事人各方對同一事實在認(rèn)識上有分歧或爭議,如果認(rèn)識自始自終一致,糾紛就不可能產(chǎn)生。①近些年來,我國醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生,醫(yī)患矛盾日益加深,甚至出現(xiàn)傷害醫(yī)護(hù)人員的現(xiàn)象。妥善解決我國醫(yī)療糾紛,對于維護(hù)醫(yī)療秩序、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。有鑒于此,筆者提出以下建議:
一、國家應(yīng)加大對醫(yī)院的投資力度
依據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計,占全球人口22.0%的中國人消耗的衛(wèi)生總費用僅占世界總額的2.1%。這說明,我國對醫(yī)療的投資力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金缺乏,醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的部分工資或者獎金,需要在醫(yī)療過程中自行獲取。如此一來,就出現(xiàn)了小病大治、過度醫(yī)療的問題,并進(jìn)而導(dǎo)致了患者對醫(yī)院的不信任以及醫(yī)患糾紛的逐步升級。所以,加大對醫(yī)院的投資力度,使醫(yī)護(hù)人員不是千方百計地到市場上找飯吃,而是專心致志地治病救人,不僅醫(yī)療技術(shù)會不斷提高,而且患者的信任度也會大大提升,醫(yī)患糾紛必然會大幅度地減少。
二、合理配置醫(yī)療資源
我國醫(yī)療資源配置上存在著明顯不公的問題。醫(yī)療器械、藥物價值連城,而醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)勞動收入?yún)s寥寥無幾。這種配置上的顯失公允,不僅導(dǎo)致部分醫(yī)護(hù)人員丟下聽診器、手術(shù)刀而改行去從事醫(yī)療器械及藥物的銷售經(jīng)營,造成了醫(yī)護(hù)人員的短缺,而且使留在醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員也受到了巨大的經(jīng)濟(jì)誘惑,千方百計推銷醫(yī)療器械、開大處方的現(xiàn)象也就成了家常便飯。如此一來,就出現(xiàn)了患者看病難、看病貴的問題。而若歷盡艱難、花銷無數(shù)后生命依然沒能挽回,那時患方對醫(yī)院的情緒是可想而知的,醫(yī)患糾紛的頻繁發(fā)生也就不足為奇。解決這一問題的關(guān)鍵,一是通過提高掛號費等方式增加醫(yī)生的技術(shù)勞動收入,二是徹底切斷醫(yī)護(hù)人員與醫(yī)療器械、藥物之間的利益鏈。目前,北京市的某些醫(yī)院已經(jīng)開始提高了掛號收費,對于醫(yī)藥分家問題,也采取了一些舉措。但是,由于這些藥房依然設(shè)立在處方出具醫(yī)生所在醫(yī)院的內(nèi)部,所以,往往容易讓患者產(chǎn)生不信任感。鑒于目前醫(yī)患之間信任危機,筆者認(rèn)為,可以考慮借鑒加拿大的經(jīng)驗,實行從形式到實質(zhì)上的嚴(yán)格的醫(yī)藥分家制度,門診患者一律憑醫(yī)生開具的處方到任意零售店買藥。住院患者醫(yī)院用藥直接計入住院費用,不向患者零售。此舉措可以使患者88%的藥品來源于醫(yī)院以外的獨立藥店、連鎖藥店、百貨店及雜貨店藥房,從而實現(xiàn)真正意義上的醫(yī)藥分家。
三、醫(yī)院主動自查自糾制度
醫(yī)院主動自查自糾制度是指醫(yī)療失誤發(fā)生后,醫(yī)院在患者尚不知情的情況下,主動自查自糾并對患者進(jìn)行一定程度補償?shù)闹贫?。之所以建議設(shè)立這種制度,是為了從源頭上徹底避免醫(yī)患糾紛。眾所周知,醫(yī)患糾紛的多發(fā)性以及難以調(diào)解性都和誠信缺失密切相關(guān),醫(yī)療溝通不良是導(dǎo)致糾紛的最重要的原因。②但如果醫(yī)療機構(gòu)有了醫(yī)療失誤,在患者還不知情的情況下主動糾錯并將自己的失誤如實告知患者,久而久之,患者就不會再對醫(yī)院持懷疑態(tài)度,醫(yī)護(hù)人員也可以專心去鉆研業(yè)務(wù),從而大幅度地減少醫(yī)療失誤的出現(xiàn)。從目前來看,此制度的設(shè)立可能對于醫(yī)院過于苛刻,但是,當(dāng)醫(yī)患之間親如一家,當(dāng)醫(yī)生重新找回被尊重、被信任的職業(yè)神圣感時,醫(yī)院和廣大的醫(yī)護(hù)人員就都會意識到主動糾錯是值得的。
注釋:
①喬世明.醫(yī)療糾紛與法律責(zé)任[M].北京:人民軍醫(yī)出版社,2002:1.
②喬世明.醫(yī)療事故的行政處理與刑事責(zé)任[M].北京:人民軍醫(yī)出版社,2009:41.
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[4]喬世明.醫(yī)療糾紛與法律責(zé)任[M].北京:人民軍醫(yī)出版社,2002:55-63.
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[7]喬世明.醫(yī)療事故的行政處理與刑事責(zé)任[M].北京:人民軍醫(yī)出版社,2009:34-41.
作者:張硯哲 單位:北京中央民族大學(xué)