養(yǎng)殖業(yè)污染整頓方案范文

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各村（居）委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

根據(jù)《市養(yǎng)殖業(yè)污染整治實施方案》和《上杭縣人民政府關(guān)于進一步加強養(yǎng)殖業(yè)污染治理與減排工作的通知》的精神。為確保按時完成養(yǎng)殖業(yè)污染整治任務(wù)。促進養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持“限量、提質(zhì)、安全、增效”原則，嚴格控制生豬養(yǎng)殖總量和密度。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，按照資源化、無害化和減量化要求，推行清潔生產(chǎn)工藝建設(shè)和完善污染治理設(shè)施，提高規(guī)模豬場糞污綜合利用水平，強化養(yǎng)殖業(yè)污染治理，逐步解決我鎮(zhèn)重點流域存在的養(yǎng)殖業(yè)污染突出問題，實施依法綜合治理，確保全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。

組織機構(gòu)

為確保工作順利開展，成立臨城鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，組成人員及工作職責(zé)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員

工作職責(zé)：督促各村抓好宣傳活動、調(diào)查摸底、登記匯總、制定整治方案、有效制止新建、搶建含（擴建、遷建）生豬養(yǎng)殖場行為、督促掛村工作組及養(yǎng)豬場業(yè)主按時間要求拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建成的豬舍（規(guī)模場），指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主興建完善治污設(shè)施，由各村指定專人按時序6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月的15日前，將各村整治工作進展情況及養(yǎng)殖場污染整治情況、環(huán)評情況、新增吸納地及新建或購置治污設(shè)備等情況收集、匯總至鎮(zhèn)治污辦公室再統(tǒng)一向縣委、縣府及縣治污辦公室等有關(guān)部門匯報聯(lián)系。

（二）成立依法治污拆遷工作隊，以鎮(zhèn)應(yīng)急分隊為基礎(chǔ)建成。

整治要求

1、各村加強對已關(guān)閉拆除生豬養(yǎng)殖場的日常巡查和監(jiān)管，嚴密防范“反彈”和“復(fù)養(yǎng)”。對已治理達標的生豬養(yǎng)殖場嚴防偷排和超標排放行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，迅速處理。

2、汀江河沿岸1000m范圍內(nèi)、舊縣河沿河500m范圍內(nèi)的養(yǎng)豬場（存欄50頭或以上，面積50m2以上一律實行拆除）。

3、無條件治理的養(yǎng)殖場一律實行拆除。

4、禁養(yǎng)區(qū)外限期治理不達標的養(yǎng)豬場一律實行強制拆除。

5、對群眾反映強烈，對周邊環(huán)境確實造成極大危害，又無整改條件的養(yǎng)豬場必須強制拆除或關(guān)閉。

6、對生豬存欄50頭以下散養(yǎng)戶，必須采用干清糞，經(jīng)發(fā)酵后施于農(nóng)田，污水采用污水池收集，經(jīng)發(fā)酵后施于農(nóng)田、菜地、果園、竹林。

7、對汀江河沿岸1000米以外、舊縣河500米以外的存欄50頭以上規(guī)模場必須于2012年底前完成治理任務(wù)，直到污染物零排放或達標排放。

8、禁養(yǎng)區(qū)外生豬存欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，必須按每頭生豬存欄配足0.05m3的儲糞池，0.4m3沼氣池和6m2氧化塘，35m2吸納地的要求，實行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，以及經(jīng)濟適用的綜合治理技術(shù)，有效削減污染物總量。

9、用足、用好上級優(yōu)惠政策，推進我鎮(zhèn)有機肥廠或豬糞收儲中心建設(shè)，對存欄50頭以上的生豬養(yǎng)殖場按存欄量建設(shè)0.05m3/頭的儲糞池（最小容量在10m3以上）一律實施干清糞措施，2012年底前完成。

10、我鎮(zhèn)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，一律不允許新建豬場。

時間安排

第一階段：宣傳活動和調(diào)查摸底，制定方案階段（2012年5月1日-5月30日）

各村利用各種形式大力宣傳畜禽養(yǎng)殖污染治理的有關(guān)法律法規(guī)，推進養(yǎng)殖污染治理工作深入開展，在對全鎮(zhèn)豬場核查基礎(chǔ)上建立一場一檔案，明確豬場的建筑結(jié)構(gòu)和規(guī)模，并對豬場的全景及排污口拍照留底存檔。制訂綜合治理工作方案，明確各階段的工作目標及措施，對應(yīng)拆除或治理豬場發(fā)出拆除或治理通知書。

第二階段：整改實施階段（2012年6月1日-9月30日）

1、強化措施，加大關(guān)閉拆除力度。各村（居）各單位根據(jù)工作方案，全面推進，分階段逐步實施，突出整治重點，動員業(yè)主自行關(guān)閉拆除（關(guān)閉標準：隔欄必須全部拆除至30厘米以下，相關(guān)設(shè)施設(shè)備全部清除出場。拆除標準：墻體屋面拆除，隔欄必須拆除至30厘米以下，相關(guān)設(shè)施設(shè)備全部清除出場）或轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖其它污染小的家禽及其它產(chǎn)業(yè)；并及時把已關(guān)閉拆除生豬養(yǎng)殖場的名稱、面積、豬舍建筑結(jié)構(gòu)，獎勵的資金等以村為單位，在村務(wù)公開欄進行公示，公示時間不少于5天，并進行拍照備查，接受群眾監(jiān)督。

2、限期治理，達標排放：實施生態(tài)養(yǎng)殖，全面推行干清糞和大棚堆肥措施，配足儲糞池、沼氣池、生化塘、吸納地面積，安裝抽灌設(shè)備，將沼液抽至林、果、草地澆灌。做到達標排放或零排放。對應(yīng)治理的所有生豬養(yǎng)殖場，都要逐場落實豬舍面積，治污設(shè)施等情況，并核定其生豬可養(yǎng)數(shù)量，對超出核定可養(yǎng)量20%以上又不采取削減措施的生豬養(yǎng)殖場，采取行政處罰及強制拆除等綜合措施。

3、加大糞污處理項目建設(shè)力度：在散養(yǎng)戶相對集中的行政村如白玉、玉女、上登、六甲等村采取建設(shè)大口沼氣池、生化塘、化制池等污染物集中處理措施，支持我鎮(zhèn)九洲有機肥廠做強做大，以利我鎮(zhèn)養(yǎng)殖場糞污能快速徹底消化，并全面轉(zhuǎn)化利用。

第三階段：整改督查驗收階段（2012年10月1日-2012年12月30日）

定期組織專項巡查、防止污染反彈、鞏固綜合整治工作成果。鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整治驗收組，于2012年10月31日前，將對全鎮(zhèn)各村養(yǎng)殖業(yè)污染整治情況進行核查驗收，并將各村整治核查驗收情況進行通報，堅決執(zhí)行該拆除的堅決拆除，該關(guān)閉的關(guān)閉，該治理達標的必須到位，不留死角，對發(fā)現(xiàn)問題立即組織整改，制訂長效管理措施，建立健全規(guī)章制度。

工作措施

1、強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作提供強有力的組織保障，鎮(zhèn)政府把此項工作列入對村目標管理考核內(nèi)容，并與各村簽訂養(yǎng)殖業(yè)污染整治責(zé)任書，明確各村（居）主干為本村生豬養(yǎng)殖場監(jiān)管第一責(zé)任人，切實把污染治理工作列入當前工作重要議事日程，鎮(zhèn)干部全員參加，落實掛村領(lǐng)導(dǎo)親自抓及各掛村干部與村兩委，獸醫(yī)站包片干部（按防疫包片劃分）包養(yǎng)殖場的工作機制，按已經(jīng)制訂工作方案，狠抓落實，并按環(huán)保“一崗雙責(zé)”一律實行責(zé)任追究，確保整治工作各項目標與任務(wù)全面完成。

2、加大宣傳、提高意識。要通過專題動員會及充分利用文精神和政府征地拆遷的政策平臺等，在政務(wù)公開欄和主要道口張貼養(yǎng)豬業(yè)污染治理標語、橫幅、宣傳治污政策和利弊，營造誰污染、誰治理的良好氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，提高群眾支持治污意識。

3、加大投入，明確獎懲。一是按《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上杭縣2010年生豬養(yǎng)殖業(yè)污染專項整治工作方案的通知》規(guī)定的獎勵標準，對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)本文件下發(fā)前還在正常養(yǎng)殖，本文下發(fā)后且能按鎮(zhèn)政府要求整場拆除的生豬養(yǎng)殖場，對其進行獎勵補助：文件下發(fā)前因自身原因已關(guān)閉拆除或只拆除局部的生豬養(yǎng)殖場不予獎勵補助。二是堅持“誰污染，誰治理”的原則，引導(dǎo)和督促生豬養(yǎng)殖業(yè)主加大養(yǎng)豬場治污的投入。三是對購買使用治污設(shè)備的養(yǎng)殖場除享受國家農(nóng)機具購置補貼外，縣財憑養(yǎng)殖場的購置發(fā)票證明，再給予一次性30%以內(nèi)的獎勵補助，但各級累加補助不超過購機價格，對生豬散養(yǎng)密集區(qū)進行糞污集中處理并達標排放的村、組，按新建生化塘（標準為深度0.3-0.4米，面積不少于1000平方米）一次性給予3元/m2的補助。

4、明確職責(zé)，通力協(xié)作。將生豬養(yǎng)殖場的拆除監(jiān)管工作列入包村干部的工作職責(zé)，責(zé)任到人，包村干部及各行政村村委會負責(zé)所在村生豬養(yǎng)殖場拆除巡查、監(jiān)督，鎮(zhèn)治污小組成員單位與縣主管單位相協(xié)調(diào)，各司其職，密切配合，主動支持開展治理工作，畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站：大力宣傳推廣養(yǎng)殖治污技術(shù)、政策、法規(guī)，配合鎮(zhèn)村干部摸清各場基本情況，并建立檔案，針對性地指導(dǎo)規(guī)模場興建完善各項治理設(shè)施。農(nóng)技站：做好有機肥的生產(chǎn)和使用推廣工作，加強農(nóng)村沼氣池建設(shè)指導(dǎo)，鼓勵和推廣農(nóng)戶普及沼氣建設(shè)及使用。水利部門：加強對水源保護區(qū)的監(jiān)管，對造成水土流失的養(yǎng)殖場依法進行處罰，配合拆除相關(guān)設(shè)施。村建站：配合相關(guān)部門依法拆除不符合規(guī)劃布局養(yǎng)豬場。供電所：配合縣、鎮(zhèn)執(zhí)法隊的拆遷工作，對新建豬場一律不準供電，對轉(zhuǎn)供電用戶要追究連帶責(zé)任，并給予斷電等強硬措施，對到期不搬遷的養(yǎng)豬場一律采取斷電措施。國土分局：凡不能近期搬遷關(guān)閉或逾期未能治理達標的豬場，對其未審批占用土地行為依法進行處罰，并配合拆除相關(guān)設(shè)施。林業(yè)站：凡未能按時搬遷、關(guān)閉或逾期未能治理達標的養(yǎng)豬場，對其未經(jīng)審批使用林地行為依法進行處罰，并配合拆除相關(guān)設(shè)施。

5、加強執(zhí)法，強力推進。對轄區(qū)內(nèi)逾期未關(guān)閉、拆除的豬場，采取強制拆除，對禁建區(qū)無條件治理的及限期治理不達標的群眾反映非常強烈的豬場，采取斷水、斷電等強硬措施，直至強制拆除，同時各村要開展“家園清潔行動”，因地制宜實施“一池三改”措施，加強村莊環(huán)境整治，完善村規(guī)民約，通過防治結(jié)合，共同推進治污工作。

6、加強引導(dǎo)，重抓示范。在引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)戶整治的同時，引導(dǎo)業(yè)主及時向環(huán)保及畜牧部門申請達標驗收，千方百計抓好我鎮(zhèn)十六家治理示范場建設(shè)，為今后的污染治理工作打好基礎(chǔ)。

7、完善機制，督查落實。鎮(zhèn)治污小組牽頭，各成員單位及時分析、研究解決各村開展治污工作中存在的困難和問題，各村應(yīng)切實加強已拆除關(guān)閉豬場和禁養(yǎng)區(qū)外生豬養(yǎng)殖場治理情況的巡查，防止已關(guān)閉拆除豬場“反彈”、“復(fù)養(yǎng)”，對已拆除豬場“反彈”、“復(fù)養(yǎng)”的除收回補助款外，并給予強制拆除及相應(yīng)的處罰，對不按要求治理或治理不到位的生豬養(yǎng)殖場，必須督促養(yǎng)殖業(yè)主整治到位，對不配合污染整治工作的生豬養(yǎng)殖場，鎮(zhèn)政府將匯同有關(guān)部門及時予以依法查處，鎮(zhèn)治污辦將匯同縣治污辦對治理達標豬場及時組織達標驗收。對經(jīng)縣環(huán)保、畜牧部門聯(lián)合驗收達標的禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作監(jiān)督牌，在養(yǎng)殖場醒目位置公開養(yǎng)殖場業(yè)主，養(yǎng)殖場界址，養(yǎng)殖存欄量，環(huán)保與無害化處理的設(shè)施設(shè)備等情況，接受社會監(jiān)督。鎮(zhèn)效能辦及治污辦不定期開展治理工作督查，通報各村整治情況，并做到“公開、公平、公正”，設(shè)立舉報箱及舉報電話對群眾舉報的養(yǎng)殖場違法排污問題，反映一起，處理一起。