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第一條為加強和規(guī)范我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖管理,推動生豬養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,確保豬肉產(chǎn)品安全有效供給,促進和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市建設(shè)全國生態(tài)養(yǎng)殖示范縣(市)的總體要求,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)或者經(jīng)營養(yǎng)豬場的單位和個人,應(yīng)當遵守本辦法。
第三條生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)應(yīng)當符合全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
城市規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)以及自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域為禁養(yǎng)區(qū),禁止修建規(guī)模養(yǎng)殖場。
第四條本辦法所指生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(以下簡稱養(yǎng)豬場)為本市行政區(qū)域內(nèi)常年存欄生豬200頭以上、常年存欄能繁母豬30頭以上,并配有相應(yīng)配套生產(chǎn)設(shè)施的養(yǎng)豬場。
第五條養(yǎng)豬場經(jīng)營業(yè)主應(yīng)將平面布局圖、硬件設(shè)施建設(shè)情況、養(yǎng)殖規(guī)模以及生產(chǎn)管理記錄檔案等基本信息資料如實上報市畜牧水產(chǎn)局進行登記,并于每季度末上報存欄和出欄情況。
第二章養(yǎng)豬場建設(shè)技術(shù)標準
第六條場址選擇
養(yǎng)豬場選址應(yīng)符合動物防疫條件和禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定,距交通干線、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)1000米以上,距其他養(yǎng)殖場、屠宰場、畜產(chǎn)品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場等2000米以上,距居民集中居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等3000米以上。
養(yǎng)豬場應(yīng)選在居民聚集區(qū)及公共建筑群常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向,便于排放雨水和生產(chǎn)、生活污水。
第七條場區(qū)布局
養(yǎng)豬場應(yīng)設(shè)置管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、無害化處理區(qū),做到分區(qū)明顯,凈道和污道分離。
(一)管理區(qū)包括:場區(qū)辦公室和值班室,室內(nèi)須懸掛進入場人員和物品管理制度、生豬出入場管理制度、飼料和獸藥購進使用管理制度、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫及消毒制度、病死豬無害化處理制度、疫情監(jiān)測登記報告制度、生豬飼養(yǎng)日常管理制度等有關(guān)管理制度;
(二)生產(chǎn)區(qū)包括:豬舍、更衣室、消毒池、隔離舍、獸醫(yī)室、出豬臺和糞污處理區(qū);生產(chǎn)輔助區(qū)包括:飼料廠(倉庫)、水電房;
(三)生活區(qū)包括:生活設(shè)施、環(huán)境綠化、防護隔離帶;
(四)無害化處理區(qū)包括:病豬隔離室、病死豬填埋井、糞污無害化處理設(shè)施(沼氣池、糞便發(fā)酵池、污水三級沉淀池等);
(五)凈道和污道:場區(qū)內(nèi)凈道和污道分開;人員、生豬和物資運轉(zhuǎn)采用單向流轉(zhuǎn)制,凈道主要用于生豬周轉(zhuǎn)、飼養(yǎng)員行走和運料等,污道主要用于糞便等廢棄物清理。
第八條養(yǎng)豬場建設(shè)技術(shù)總體要求:一是要做到六有[有獸醫(yī)衛(wèi)生及消毒設(shè)施設(shè)備,有通風(fēng)、換氣、采光、保溫、自動飲水等設(shè)施設(shè)備,有糞污及尸體無害化處理設(shè)施,有獨立的生產(chǎn)區(qū)與病畜隔離舍,有一定綠化面積,有適度規(guī)模欄舍建設(shè)(按每頭能繁母豬匹配20平方米欄舍面積計算,并實現(xiàn)人畜分離、雨污分離、墻面勾縫、圈面粉糊、地面硬化、入口有消毒池)];二是豬舍建筑設(shè)計達到防暑、防寒要求,室內(nèi)空氣流通良好,并具備預(yù)防一般冰凍、冰雹等自然災(zāi)害條件,欄舍間距不少于8米。
第三章引種管理
第九條引入種豬品種應(yīng)當是通過國家畜禽遺傳資源管理委員會審定或鑒定的品種、配套系或國家批準引進的外來品種和配套系,種豬質(zhì)量符合本品種相關(guān)標準。
第十條種豬必須來源于無規(guī)定動物疫病區(qū),無一、二類烈性傳染病及其它對生產(chǎn)和產(chǎn)品影響較大的傳染性疾病;且種源場具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證,可提供種豬合格證明、有效檢疫合格證明和種豬系譜。
第十一條從省外引入種豬的,須經(jīng)我市動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批同意;因飼養(yǎng)需要跨省調(diào)運仔豬的,須向我市動物衛(wèi)生監(jiān)督所申報備案。
跨省引入種豬和調(diào)運仔豬,必須按規(guī)定進行產(chǎn)地檢疫、消毒,獲得產(chǎn)地檢疫合格證明。到達目的地后,需經(jīng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所檢查,對檢查合格的集中隔離觀察15—30天,確認健康后方能混群或分散飼養(yǎng)。
第四章飼料與飼養(yǎng)管理
第十二條養(yǎng)豬場應(yīng)嚴格執(zhí)行無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,嚴格飼料、獸藥、飲用水等投入品管理,嚴禁使用違禁飼料、飼料添加劑和違禁獸藥,無超標添加藥物,飼料的貯放與加工配制操作規(guī)范。
第十三條養(yǎng)豬場應(yīng)當遵守國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定,建立用藥記錄制度。嚴格遵守獸藥休藥期制度,禁止使用假、劣獸藥以及國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。禁止將人用藥和原料藥物用于動物。
第十四條養(yǎng)豬場不得使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂生豬,不得在垃圾場或者使用垃圾中的物質(zhì)飼養(yǎng)生豬。
第五章疫病防控管理
第十五條養(yǎng)豬場建設(shè)方必須先向市畜牧水產(chǎn)局申辦《動物防疫條件合格證》,經(jīng)審核合格頒證后,方可建設(shè)或者經(jīng)營。經(jīng)營種豬場的單位和個人必須申辦《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,經(jīng)審核合格頒證后,方可經(jīng)營。
第十六條養(yǎng)豬場應(yīng)做好本場動物免疫工作,制定具體防疫方案和科學(xué)防疫程序,嚴格執(zhí)行動物免疫技術(shù)規(guī)程,按照市動物衛(wèi)生監(jiān)督所制定的規(guī)范要求,完成國家強制免疫任務(wù),要求免疫率、耳標佩掛率、免疫建檔率均達100%,并自覺接受市動物衛(wèi)生監(jiān)督所免疫效果抽樣監(jiān)測、疫情監(jiān)測及疫情處置。對病死牲畜必須嚴格實行無害化處理。
第十七條生豬出欄上市,應(yīng)當按規(guī)定提前三天向當?shù)貏游锓酪邫z疫站申報檢疫,經(jīng)檢疫合格后方可出欄。
第十八條對每次進欄生豬、母豬產(chǎn)仔、免疫、檢疫和無害化處理等情況,養(yǎng)豬場應(yīng)當進行記錄,錄入瀏陽市動物防疫檢疫遠程管理系統(tǒng);暫不具備條件的,應(yīng)及時將情況報送當?shù)貏游锓酪邫z疫站,由當?shù)貏游锓酪邫z疫站負責(zé)錄入。
第十九條養(yǎng)豬場糞污排放應(yīng)符合國家規(guī)定排放標準,做到污染物減量化排放、無害化處理、資源化利用,實現(xiàn)綠色生態(tài)無公害養(yǎng)殖。
第二十條養(yǎng)豬場發(fā)現(xiàn)疑似口蹄疫、豬瘟和藍耳病等動物疫情,應(yīng)及時如實向當?shù)貏游锓酪邫z疫站或市動物衛(wèi)生監(jiān)督所報告,任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報,不得授意他人瞞報、謊報、遲報,不得阻礙他人報告。
第二十一條養(yǎng)豬場應(yīng)當做好消毒滅源工作,定期對欄舍、場地進行消毒。養(yǎng)豬場要設(shè)置車輛消毒池,運載生豬車輛進出時應(yīng)及時作消毒處理。
第二十二條養(yǎng)豬場應(yīng)自覺接受市畜牧水產(chǎn)局的監(jiān)督管理,接受市動物衛(wèi)生監(jiān)督所依法開展的疫病監(jiān)測、“瘦肉精”檢測、流行病學(xué)調(diào)查和藥物殘留檢測。
第二十三條染疫生豬及其排泄物、染疫生豬的產(chǎn)品、病死或者死因不明的生豬尸體,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴格無害化處理,任何單位和個人不得隨意丟棄。
第六章養(yǎng)殖檔案管理
第二十四條養(yǎng)豬場應(yīng)建立養(yǎng)殖檔案,主要包括以下內(nèi)容:
(一)生豬的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期;
(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;
(三)檢疫、免疫、監(jiān)測、消毒情況;
(四)生豬發(fā)病、診療、死亡和無害化處理情況;
(五)種豬場應(yīng)當建立個體養(yǎng)殖檔案,注明標識編碼、性別、出生日期、父系和母系品種類型、母本的標識編碼等信息。種豬調(diào)運時應(yīng)當在個體養(yǎng)殖檔案內(nèi)注明調(diào)出和調(diào)入地,個體養(yǎng)殖檔案應(yīng)當隨同攜帶。
(六)養(yǎng)殖檔案保存時間:商品豬檔案保存時間為2年,種豬檔案庫存時間為長期。
第七章登記管理
第二十五條登記申報程序
(一)養(yǎng)殖單位或個人向當?shù)貏游锓酪邫z疫站提出申請,并報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)主管部門簽署意見。
(二)由市畜牧水產(chǎn)局進行驗收審查,對符合條件的,予以登記;對經(jīng)審查不符合條件的,由市畜牧水產(chǎn)局提出整改意見,對經(jīng)整改驗收符合條件的,可予以登記。
(三)新開辦規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)當嚴格本辦法有關(guān)規(guī)定建設(shè),并按上述第(一)、(二)款要求辦理登記手續(xù)。
第二十六條市畜牧水產(chǎn)局根據(jù)各養(yǎng)豬場基本信息資料實行分類登記管理:
(一)A類:常年存欄能繁母豬300頭以上、生豬3000頭以上;
(二)B類:常年存欄能繁母豬100-300頭、生豬500-3000頭;
(三)C類:常年存欄能繁母豬30-100頭、生豬200-500頭。
第二十七條對嚴格依法從事生豬養(yǎng)殖、并達到本辦法相關(guān)建設(shè)要求的規(guī)模養(yǎng)豬場(戶),優(yōu)先納入相關(guān)政策支持范圍。有下列情形之一的,不予列入規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)政策支持范圍,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰或強制整改:
(一)選址不符合規(guī)定要求的;
(二)布局不合理、建設(shè)不規(guī)范的;
(三)不按規(guī)定進行強制免疫的;
(四)不履行疫情報告義務(wù)的;
(五)不配合疫病抽樣監(jiān)測的;
(六)不按規(guī)定處置動物疫情和無害化處理病死生豬的;
(七)不按規(guī)定使用飼料、飼料添加劑和獸藥的;
(八)不按規(guī)定執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管制度的;
(九)不按規(guī)定主動申報檢疫的,未建立檢疫臺帳的;
(十)糞污未經(jīng)處理或處理不達標的;
(十一)未建立養(yǎng)殖檔案或記錄不全、不如實記錄的;
第一條為規(guī)范我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖行為,強化畜禽養(yǎng)殖過程監(jiān)管,推行科學(xué)養(yǎng)殖行為,促進我區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展,確保全區(qū)不發(fā)生重大動物疫情,確保畜禽及其產(chǎn)品安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《××省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》及農(nóng)業(yè)部重大動物疫病防治技術(shù)規(guī)范相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)畜牧生產(chǎn)發(fā)展實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于在屯溪區(qū)境內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖行為的規(guī)范監(jiān)管。
第三條本辦法所稱畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,是指生豬存欄量達50頭以上、家禽存欄達500羽以上、牛存欄20頭以上、羊存欄40只以上及多畜禽兼養(yǎng)分別達以上標準的的養(yǎng)殖場(戶)。
第四條本辦法所稱畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖行為,包括新建(擴建)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)申辦及備案;出售畜禽及其產(chǎn)品報檢;畜禽生產(chǎn)過程中強制免疫、消毒、病死畜禽無害化處理;獸藥飼料使用及養(yǎng)殖檔案。
第五條屯溪區(qū)人民政府成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)人民政府及區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、屯溪工商分局、屯溪公安分局等單位負責(zé)人組成的防治重大動物疫病指揮部,負責(zé)組織實施全區(qū)動物防疫工作。區(qū)防治重大動物疫病指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)委,具體工作由區(qū)畜牧獸醫(yī)局負責(zé)。
第六條各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的防治重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)組,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作的組織實施。各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物防疫日常工作。
第七條區(qū)農(nóng)業(yè)委負責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖行為的監(jiān)管,具體工作由區(qū)畜牧獸醫(yī)局負責(zé);各鎮(zhèn)獸醫(yī)站負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖行為的監(jiān)管,具體工作由獸醫(yī)站負責(zé)。
第二章養(yǎng)殖場設(shè)立
第八條新建(擴建)畜禽養(yǎng)殖場(戶)的應(yīng)向鎮(zhèn)獸醫(yī)站提出《動物防疫合格證》申請,并附具相關(guān)材料,各鎮(zhèn)獸醫(yī)站在接到申請后應(yīng)于3日內(nèi)報區(qū)畜牧獸醫(yī)局審批。
第九條已建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場尚未申辦《動物防疫合格證》的應(yīng)向鎮(zhèn)獸醫(yī)站提出《動物防疫合格證》申請,并附具相關(guān)材料,各鎮(zhèn)獸醫(yī)站在接到申請后應(yīng)于3日內(nèi)報區(qū)畜牧獸醫(yī)局審批。
第十條區(qū)畜牧獸醫(yī)局在接受申請后應(yīng)及時依據(jù)申請材料進行現(xiàn)場審核,審核合格的發(fā)放《動物防疫合格證》,不合格的,應(yīng)當通知申請人并說明理由。
第十一條新建(擴建)申請場(戶)取得《動物防疫合格證》后方可立項建設(shè),已建養(yǎng)殖場(戶)取得《動物防疫合格證》后方可繼續(xù)從事畜禽養(yǎng)殖。
第十二條申請《動物防疫合格證》應(yīng)遞交以下材料:
1.行政許可申請書;
2.畜禽養(yǎng)殖場基本情況登記表;
3.畜禽養(yǎng)殖場設(shè)計說明
4.法人代表或負責(zé)人身份證明(原件及復(fù)印件);
5.專職防疫人員的身份證(附具當?shù)卮逦瘯C明);
6.免疫制度、消毒制度、重大疫情上報制度、檢疫報檢制度、無害化處理制度(含符合動物防疫條件的病死動物、染疫動物及產(chǎn)品掩埋地點);
第十三條《動物防疫合格證》有效期為一年,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)主應(yīng)在有效期滿30日前申請辦理核發(fā)新證手續(xù)。領(lǐng)取《動物防疫合格證》的單位和個人變更發(fā)證審查時有關(guān)項目的,應(yīng)當進行變更申請,重新申領(lǐng)《動物防疫合格證》。
第十四條畜禽養(yǎng)殖場的選址應(yīng)與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所保持適當?shù)木嚯x。對病死動物、染疫動物及產(chǎn)品必須及時做好無害化處理,防止環(huán)境污染。主動接受區(qū)農(nóng)業(yè)委的指導(dǎo),建立完善生產(chǎn)、防疫、消毒、臺帳登記、疫情報告等制度。
第十五條規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)必須及時到所屬鎮(zhèn)防治重大動物疫病辦公室對畜禽存欄、品種等變更情況進行備案,并自覺接受區(qū)農(nóng)業(yè)委和鎮(zhèn)獸醫(yī)站及對口聯(lián)系人員的監(jiān)督管理。
第三章養(yǎng)殖行為
第十六條凡符合本辦法規(guī)定的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶),對所有存欄畜禽必須按照動物防疫的要求,建好畜禽圈舍,實行圈養(yǎng),堅決杜絕放養(yǎng)的養(yǎng)殖方式。
第十七條屯溪區(qū)人民政府對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的牲畜口蹄疫、生豬高致病性藍耳病、豬瘟、家禽高致病性禽流感等動物疫病實施強制免疫,強制免疫工作由具備防疫員資格證的村級防疫員操作實施。
第十八條在強制免疫工作中實行養(yǎng)殖場(戶)和對口村級防疫員雙向監(jiān)督制,各養(yǎng)殖場(戶)必須積極主動配合村級防疫員做好各類疫苗免疫注射、耳標佩戴、免疫證發(fā)放、免疫登記工作,確保免疫效果。
第十九條養(yǎng)殖場(戶)必須自覺接受區(qū)農(nóng)業(yè)委的血清抗體檢測,并按照區(qū)農(nóng)業(yè)委的要求,對抗體檢測不合格的畜禽主動做好疫苗的補免或增免。
第二十條規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(戶)出售或者運輸動物及其產(chǎn)品前,應(yīng)當向區(qū)畜牧獸醫(yī)局申報檢疫。
第二十一條畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)當加強畜禽衛(wèi)生管理,對畜禽飼養(yǎng)場所、器具定期清洗、消毒,對畜禽糞便、廢水及其他廢棄物應(yīng)及時清運或進行無害化處理,保證畜禽飼養(yǎng)場所的環(huán)境衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標準。
第二十二條畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)發(fā)生病死畜禽要及時向當?shù)劓?zhèn)人民政府報告,嚴格按照病死畜禽“四不一處理”規(guī)定(即不宰殺、不銷售、不食用、不轉(zhuǎn)運)對病死畜禽進行無害化處理。
第二十三條畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品的使用應(yīng)當符合《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等規(guī)定,嚴格禁止下列行為:
(一)使用鹽酸克倫特羅(瘦肉精)、氯霉素等食品動物禁用的藥品及其他化合物;
(二)超限量使用獸藥、飼料添加劑或違反畜禽休藥期用藥;
(三)使用危害人體健康或者在畜禽體內(nèi)產(chǎn)生有害殘留的清洗、消毒物品;
(四)國家規(guī)定的其他禁止行為。
第二十四條畜禽飼養(yǎng)場應(yīng)當建立畜禽飼養(yǎng)檔案,如實記載獸藥、飼料和飼料添加劑使用、強制免疫、消毒等飼養(yǎng)管理及疫病防治情況。
第二十五條畜禽飼養(yǎng)場發(fā)生重大動物疫情的應(yīng)及時采取措施對存欄畜禽予以控制隔離,防止疫情擴散,并及時按照要求向所屬鎮(zhèn)防治重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)組報告,鎮(zhèn)防治重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)組在接報后應(yīng)及時報告區(qū)防治重大動物疫病指揮部,發(fā)生疫情的養(yǎng)殖場應(yīng)積極配合區(qū)農(nóng)業(yè)委做好疫情處置。
第四章罰則
第二十六條違反本辦法相關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,區(qū)畜牧獸醫(yī)局將不予發(fā)放《動物防疫合格證》:
(一)對飼養(yǎng)的畜禽拒絕村級防疫員按照動物疫病的強制免疫計劃實施免疫,對經(jīng)抗體檢測不合格同群畜禽在接到通知后未及時進行補免或增免的;
(二)對畜禽飼養(yǎng)場所、器具未定期清洗、消毒,對畜禽糞便、廢水及其他廢棄物不及時清運或進行無害化處理的;
(三)出售畜禽及其產(chǎn)品未及時報檢,對病死畜禽不執(zhí)行“四不一處理”規(guī)定,亂甩亂扔病死畜禽以及經(jīng)不正常渠道予以出售的;
(四)違反本辦法第十四條規(guī)定的;
(五)違反本辦法第十八條規(guī)定的;
(六)未按照要求建立健全養(yǎng)殖檔案或養(yǎng)殖檔案不規(guī)范的;
第二十七條對未申請取得《動物防疫合格證》或?qū)彶槲传@通過的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)未重新申辦的,由區(qū)畜牧獸醫(yī)局責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十八條發(fā)生重大動物疫情的養(yǎng)殖場(戶),半年內(nèi)禁止在原養(yǎng)殖場(戶)所進行畜禽養(yǎng)殖。
關(guān)鍵詞:規(guī)模化養(yǎng)殖場;動物衛(wèi)生;監(jiān)督管理;策略
當前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下,養(yǎng)殖場的數(shù)量不斷增加,規(guī)模也越來越大,為了真正實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖的社會化管理水平,應(yīng)當積極采取有效措施,加強動物衛(wèi)生監(jiān)督科學(xué)化管理,確保畜牧產(chǎn)品質(zhì)量滿足畜牧行業(yè)發(fā)展標準,促進畜牧經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
1 規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理現(xiàn)狀
部分養(yǎng)殖場主要存在問題,一是因地制宜而建的,辦公區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)混為一體,生產(chǎn)區(qū)未設(shè)動物疫病隔離觀察治療區(qū),內(nèi)部設(shè)施設(shè)備因陋就簡,很容易導(dǎo)致動物疫病的傳播、擴散;二是動物防疫制度不夠健全,防疫措施落實較差,動物防疫效果也不夠理想;三是養(yǎng)殖場出入口和各圈舍未設(shè)立消毒設(shè)施,達不到消毒防疫的目的;四是多數(shù)戶主沒有考慮隔離圈舍和糞便無害化處理等輔助設(shè)施的建設(shè)。
就動物免疫注射情況來看,一是免疫程序較為混亂,有的使用單苗,有的使用聯(lián)苗。二是動物免疫用疫(菌)苗來源復(fù)雜。多少規(guī)模養(yǎng)殖場防疫所用疫(菌)苗自己通過不同渠道購買,僅有少部分養(yǎng)殖業(yè)主向動物防疫主管部門申購。
2 規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理的有效策略
2.1 強化規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平
2.1.1 建立科學(xué)的畜禽保健用藥管理制度
在規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中,為增強動物機體免疫能力,應(yīng)當選取有益于畜禽健康的日常保健藥物,調(diào)節(jié)畜禽的身體機能,并配備先進的獸醫(yī)診療設(shè)備及相配套的畜禽治療及保健藥品,結(jié)合養(yǎng)殖場規(guī)模化發(fā)展的疫病管理標準,積極制定合理用藥規(guī)程,開展科學(xué)合理的畜禽治療及保健操作,切實保證規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽用藥管理的有效性。
2.1.2 建立規(guī)范的消毒程序
在規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中,為全面提高衛(wèi)生管理水平,養(yǎng)殖場應(yīng)當積極建立健全規(guī)模養(yǎng)殖場的消毒設(shè)施和設(shè)備,包括消毒間、消毒池等,規(guī)范養(yǎng)殖場消毒管理標準,并配備與養(yǎng)殖場畜禽生長需求相符合的消毒藥物,嚴格按照相關(guān)管理標準實施消毒操作,控制好養(yǎng)殖場的動物衛(wèi)生,促進規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理目標的實現(xiàn)。
2.1.3 選取科學(xué)合理的免疫程序和管理措施
規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理的順利高效開展,應(yīng)當依據(jù)國家對重大疫病的管理標準出發(fā),結(jié)合養(yǎng)殖場自身發(fā)展實際以及動物疫病的疫源狀況等,開展系統(tǒng)化分析,進而規(guī)范免疫程序,并選取科學(xué)合理的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理措施,嚴格按照國家對動物重大疫病的墻紙管理標準,積極開展規(guī)模化養(yǎng)殖場的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,全面提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理效果,降低規(guī)模化養(yǎng)殖場疫病的發(fā)生幾率,為規(guī)模化養(yǎng)殖場的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.2 建立健全規(guī)模化養(yǎng)殖場的生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
2.2.1 建立動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督機制
為進一步提高規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理效率,養(yǎng)殖場應(yīng)當結(jié)合自身實際情況,積極建立動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督機制,并制定與其相配套的管理措施,通過機制與措施的相輔相成,密切配合,切實提高規(guī)模化養(yǎng)殖場的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理效果。與此同時,應(yīng)當逐步建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制度,并以目標考核的方式促進制度落實,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中各項職責(zé)的落實到位,最大程度上防范動物疫情的發(fā)生和擴散,一旦出現(xiàn)由于職責(zé)履行不到位或者監(jiān)督措施不合適而導(dǎo)致動物疫情發(fā)生、蔓延或非法使用添加劑而影響動物健康的情況,應(yīng)當嚴格依照規(guī)模化養(yǎng)殖場的動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督管理機制追求其責(zé)任,以促進規(guī)模化養(yǎng)殖場生產(chǎn)監(jiān)督管理水平的有效提升。
2.2.2 維護規(guī)模化養(yǎng)殖場管理秩序
為切實提高規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理效率,應(yīng)當在嚴格遵照動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上,定期對養(yǎng)殖場進行消毒滅源、常年免疫和無害化處理等綜合性的防控措施,為動物建立免疫檔案,充分做好規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。在此基礎(chǔ)上應(yīng)當積極完善養(yǎng)殖場動物防疫條件,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極落實養(yǎng)殖場動物調(diào)進調(diào)出行為,加強規(guī)模化養(yǎng)殖場的生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范性,促進規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的順利開展。積極采取有效措施加強飼料、獸藥及添加劑的管理,依法查處違禁使用獸藥、飼料和添加劑等違法行為。
2.2.3 明確具體監(jiān)管內(nèi)容,完善養(yǎng)殖環(huán)節(jié)巡查記錄和管理
在規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中,應(yīng)當積極規(guī)范養(yǎng)殖場的各項養(yǎng)殖行為,推進標準化生產(chǎn),建立并完善免疫、用藥、消毒、無害化處理、生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的臺賬,完善養(yǎng)殖檔案,促進動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的順利開展。在此基礎(chǔ)上應(yīng)當嚴格控制好規(guī)范化養(yǎng)殖場的引種工作,規(guī)范引種審批制度,為獲得審批的堅決不允許引進動物,最大程度上控制疫源。規(guī)范化養(yǎng)殖場應(yīng)當建立并完善強制免疫制度,加強動物免疫的科學(xué)化管理,對重大動物疫情實施可追溯管理,以提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理效率。應(yīng)當充分做好養(yǎng)殖場動物養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)的巡查工作,明確具體監(jiān)管內(nèi)容,對養(yǎng)殖過程中的各項情況進行及時準確的巡查記錄,在準確把握規(guī)模化養(yǎng)殖場養(yǎng)殖過程基本情況后,對動物衛(wèi)生各項情況進行歸檔,以提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理及決策的可靠性和高效性,促進規(guī)模養(yǎng)殖場向標準化、專業(yè)化發(fā)展。
2.3 加強規(guī)模養(yǎng)殖場的普法教育,落實責(zé)任
2.3.1 做好法律和法規(guī)宣傳,提升責(zé)任意識
提高《中華人民共和國動物防疫法》、《動物重大疫情應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)在規(guī)模養(yǎng)殖中的責(zé)任意識,特別是引種審批、強制免疫、消毒滅源、無害化處理、環(huán)境檢測、疫情監(jiān)測、疫情報告等方面的責(zé)任意識。
2.3.2 建立和完善法律法規(guī)告知制度
向全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)送《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)內(nèi)容的“畜禽異地引種審批”、“重大動物疫病防控措施及規(guī)定”、“禁止使用瘦肉精等危害添加物”等告知書。利用媒體做好普法教育,使養(yǎng)殖業(yè)主熟悉國家現(xiàn)行法律法規(guī)及政策,明確自身權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
2.3.3 建立和完善安全生產(chǎn)承諾制度
按照“放心肉”工程建設(shè)有關(guān)要求,與各規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂“依法經(jīng)營和管理”、“動物重大疫病防控處置”、嚴禁使用瘦肉精等危害添加物等承諾書,并對規(guī)模養(yǎng)殖場防疫條件進行備案登記,定期進行記錄更新。
結(jié)束語
規(guī)模化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的順利開展,應(yīng)當在明確養(yǎng)殖場管理標準的基礎(chǔ)上,規(guī)范養(yǎng)殖行為,建立健全免疫和監(jiān)督管理措施,加強規(guī)模化養(yǎng)殖場監(jiān)管,充分做好動物衛(wèi)生監(jiān)督重點工作,控制重大動物疫病的發(fā)生,降低養(yǎng)殖風(fēng)險,促進規(guī)模化養(yǎng)殖場的標準化發(fā)展,全面提高規(guī)模化養(yǎng)殖場的經(jīng)濟效益。
參考文獻