土地征占治理工作方案范文

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為認真貫徹省、市信訪工作會議精神、切實做好國土資源領域信訪工作、扭轉土地征占信訪量居高不下的局面，切實維護人民群眾合法權益，按照省廳、市局統一部署，在全系統開展土地征占問題專項治理工作，特制定工作方案。

指導思想

以省委、省政府信訪工作會議精神為指導，全面貫徹市局通知精神，緊密聯系國土資源信訪工作實際，著力從源頭上預防和減少信訪問題發生，以群眾反映強烈的違法占地問題、土地征收問題、土地權屬糾紛等土地征占突出問題為切入點，嚴格依法行政，切實維護人民群眾合法權益，著力化解矛盾糾紛，為全國“兩會”和黨的十八大勝利召開創造和諧穩定的社會環境。

目標任務

通過土地征占問題專項治理，進一步促進依法行政和各項土地管理制度的有效落實，有效化解赴省、進京信訪積案，努力將信訪矛盾解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態，實現赴省進京上訪和赴省進京集體上訪量大幅度下降，信訪問題解決率和群眾息訴息訪率大幅度上升。在2011年基礎上，赴省進京上訪上訪量要下降十個百分點；信訪問題解決率達到90%以上、息訴罷訪率達到80%以上；省廳、市局交辦的重信重訪和信訪積案辦結率達到100%。

工作要點

針對當前土地征占信訪形勢，專項治理工作突出抓好以下四個方面的工作：

（一）集中解決重信重訪和信訪積案；

（二）重點解決赴省進京上訪，特別是赴省進京集體訪問題；

（三）認真做好矛盾糾紛排查工作，積極化解信訪隱患；

（四）堅持依法行政，建立長效預防機制。

工作安排

（一）調查摸底階段（2月中旬前）。接此通知后，各科室、國土資源所要迅速安排部署，組織落實。對本（科室）所管轄土地征占問題及苗頭隱患進行全面排查梳理，做到不漏村、補漏戶、不留死角。逐案對土地征占問題及苗頭隱患進行分析研判，制定措施，按照反映問題、案件類別、承辦人員、辦結時限等事項建立明細臺帳。對重信重訪和信訪積案要建立專門臺帳。排查臺帳于2月初報分局土地征占專項治理工作領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）。

（二）集中治理階段（2月底前）。各科室、國土資源所針對排查出的信訪問題要集中力量、集中時間予以化解。有針對性地制定解決方案，落實化解措施，在規定的時限內做到案結事了、息訴罷訪。各業務科（室）所要妥善處理有關信訪問題，并按照職責分工制定具體治理方案。

（三）檢查驗收階段（3月中旬前）分局對本轄區內的土地征占問題治理情況進行全面檢查驗收，發現問題及時整改，確保實現市局確定的目標。對治理工作不認真、制度不落實、信訪處理不到位、未實現市局確定目標的，通報批評，限期整改。

（四）總結提高階段（4月中旬前）。各科室、國土資源所要認真總結經驗、查找問題和不足，分析原因，完善政策措施，不斷提高預防和化解信訪問題的能力。各有關科（室）所要針對工作中容易引發信訪問題的薄弱環節，提出整改意見，完善有關政策和制度。各科(室)所于4月15日前將總結報告領導小組辦公室。

工作要求

（一）切實加強組織領導。各科(室)所要高度重視此項工作，切實加強領導，安排專人負責。分局成立土地征占問題專項治理工作領導小組（詳見附件），具體負責土地征占問題專項治理的工作。領導小組下設辦公室、違法占地組、土地征收組、權屬糾紛組、依法行政組，具體負責專項治理工作。

（二）加強督導檢查。各科（室）所要加強對矛盾糾紛排查化解工作的檢查，查找工作中存在的問題，分析研究重大、疑難重信重訪和科室負責業務的信訪積案。分局將適時組織人員對各科（室）所工作開展情況進行明查暗訪。

（三）強化責任追究。領導小組辦公室要及時了解和掌握工作的開展情況，對重視不夠、部署不力、進展遲緩以至于推諉扯皮的科（室）所要給予通報批評；對因工作不到位、責任不落實，造成群體性事件或越級“鬧訪”的，要依照有關規定嚴肅追究科室責任。

（四）建立長效機制。認真研究農村土地征占中存在的問題，加強信訪信息分析，提出改進和完善國土資源管理工作的政策和建議，積極探索建立預防和處理土地征占問題的長效機制。