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各鄉鎮計生辦:
為貫徹落實《省社會撫養費征收管理辦法》、《省人口和計劃生育行政處罰、社會撫養費征收裁量權適用辦法》,進一步規范社會撫養費征收管理,根據省人口計生委、省財政廳《關于開展社會撫養費征收管理情況檢查的通知》的要求,決定在全縣開展社會撫養費征收管理工作檢查,特制定實施方案如下:
一、檢查目的
通過社會撫養費專項檢查,全面摸清我縣社會撫養費征收管理現狀、查找問題、分析原因,進一步落實人口計生法律法規,嚴肅財經紀律,確保社會撫養依法征收、規范管理,促進基層依法行政,推動全縣人口和計劃生育事業健康發展。
二、檢查內容
(一)社會撫養費征收情況,主要指:是否按照《省人口和計劃生育行政處罰、社會撫養費征收裁量權適用辦法》和縣人口計生局《關于進一步規范社會撫養費征收管理使用的通知》文件執行;是否嚴格按照法定程序、法定標準征收,征收手續、征收文檔是否齊全;是否按照規定使用省財政廳統一印制的政府非稅收入票據。
(二)社會撫養費管理情況,主要指:是否按規定納入財政預算管理,依法征收的社會撫養費是否按規定及時足額繳入國庫,落實社會撫養費“收支兩條線”管理規定。
三、檢查步驟及時間安排
(一)鄉鎮自查(2014年4月上旬至4月25日)
各鄉鎮要根據本實施方案和省人口計生委、省財政廳《關于開展社會撫養費征收管理情況檢查的通知》要求開展自查,并逐項填寫《社會撫養費征收情況自查表》(分別填寫2012計生年度及2012年下半年日歷年度數據,并附具體名單)和《社會撫養費管理及計生經費投入情況自查表》,形成自查報告,并于4月25日前將自查報告及表格等資料上報縣人口計生局法規科。
(二)縣局檢查(2014年4月26日至5月中旬)
縣局將成立以法規,計財組成的專項檢查組,于4月26日起分赴各鄉鎮在全面自查的基礎上,進行重點抽查。
四、檢查時段與檢查方法
時段:2013計生年度及2013年日歷年度
方法:采用座談、入戶、查閱相關資料、財務憑證、帳簿、報表、核對財政、銀行等部門的有關文書、憑據的方式。
五、工作要求
(一)提高認識。開展這次檢查活動,是落實人口計生法律法規、維護財經紀律的具體措施,各鄉鎮要高度重視,縣局將這次檢查活動納入依法行政計生年度考核指標重要內容之一。
(二)加強領導。為確保專項活動扎實有效開展,縣成立了以局長為組長的“縣開展社會撫養費征收管理工作檢查領導小組”,具體組成人員如下:組長:陳盛坦、副組長:游杰(紀檢員)、郭如坤(副局長)、葉建國(副局長);成員:全碧燕(法規科)林征(計財科)、黃蘭珍(財務)。各鄉鎮應成立專項活動領導機構,分管領導負總責,計生辦主任具體抓,執法承辦人員、財務、統計抓落實。
(三)落實整改。各鄉鎮對自查中發現的問題,要立即糾改;對檢查中發現的問題,要在限期內整改到位;對沒有開展自查自糾的,要嚴肅處理;同時建立依法行政工作的長效機制,從源頭上規范社會撫養費征收管理,落實人口計生投入保障機制,確保人口計生事業健康發展。