土地管理整頓方案范文

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進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理，堅(jiān)守耕地紅線，規(guī)范用地秩序，有效遏制違法違規(guī)用地和違法建筑行為的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，結(jié)合我處的實(shí)際情況，按照“目標(biāo)明確、責(zé)任清楚，考核嚴(yán)格，效果明顯”的原則，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國土地管理法》為依據(jù)，全面貫徹落實(shí)國家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施預(yù)防為主，嚴(yán)查兼顧的高壓態(tài)勢(shì)，建立健全預(yù)防，查處和監(jiān)管關(guān)口前移，協(xié)同聯(lián)動(dòng)的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，有效預(yù)防和遏制各類土地違法違規(guī)和違法建筑行為，切實(shí)保護(hù)有限的土地資源不受破壞，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損害，保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不受影響，逐步形成大家的地，大家管，大家的地，大家用的良好氛圍，推動(dòng)全處國土資源管理規(guī)范化，制度化建設(shè)，推動(dòng)全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、治理整頓的范圍和內(nèi)容

(一)治理整頓的范圍

年1月1日以來，全處的違法違規(guī)用地和亂采亂挖破壞耕地的行為，以及違法建筑行為實(shí)施拉網(wǎng)式清查，確保無一遺漏。具體表現(xiàn)為：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)私自建設(shè)宅基地行為。

2、以種植、養(yǎng)殖為由，亂建亂搭亂占行為。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)，亂挖、亂墊、亂取土等行為。

4、破壞耕地的其他行為。

(二)治理整頓的主要內(nèi)容

1、機(jī)關(guān)工作人員、村干部非法批地的行為。

2、單位和個(gè)人非法占地、破壞土地，特別是占用破壞基本農(nóng)田的行為。

3、以出租、承包等方式非法使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。

4、歷年來，村兩委未經(jīng)土地部門報(bào)批擅自批準(zhǔn)的農(nóng)民宅基地、種植項(xiàng)目、養(yǎng)殖項(xiàng)目等行為。

三、治理整頓的方法和步驟

(一)自查清理階段。責(zé)任單位：各片。完成時(shí)間(年4月15日至20日)。

各片、各村要按照方案的要求，迅速組織開展本村內(nèi)年1月1日以來的違法用地、違章建設(shè)亂采亂挖破壞耕地等行為清理工作，并于3日內(nèi)，以片為單位上報(bào)國土所、執(zhí)法中隊(duì)。

(二)查處糾正階段。責(zé)任單位：各片、城管中隊(duì)、國土所。完成時(shí)間(年4月25日至30日)。

各村要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)自查清理發(fā)現(xiàn)的問題，以片為單位，及時(shí)組織解決，該拆除的拆除，符合審批條件的，馬上組織辦理合法手續(xù)。

(三)檢查驗(yàn)收階段。責(zé)任單位：辦事處紀(jì)委、各工作片、城管中隊(duì)、國土所。完成時(shí)間(年4月25日至30日)。

辦事處會(huì)同有關(guān)部門、各片組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)各村的治理整頓情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)治理整頓工作不認(rèn)真，處理工作不得力的，要全處通報(bào)批評(píng)，提出整改意見，并跟蹤督促落實(shí)。

四、工作要求和措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，實(shí)事求是

各片各村要從講政治，講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次治理整頓的重要性和緊迫性。目前，全處不少村，程度不同的存在一些違法違規(guī)問題，我們要把此次治理整頓作為解決這些問題的良機(jī)，切實(shí)抓實(shí)，抓嚴(yán)，落到實(shí)處。為今年的衛(wèi)片檢查打下牢固的基礎(chǔ)，保持零違法的良好勢(shì)頭。

(二)突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量

各片、各村一定要全面徹底的進(jìn)行清理，不留死角，不弄虛作假，真正將范圍內(nèi)的違法情況摸清摸透，準(zhǔn)確上報(bào)，及時(shí)處理。要讓違法者覺痛，要讓守者為戒要做到警鐘長鳴，引以為戒。

(三)查找原因，規(guī)范管理

各片，各村要通過這次治理整頓行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)土地違法違規(guī)的原因，到底是我們的群眾法律意識(shí)淡薄，還是部分干部麻木不仁、私自生批硬建？我們要立足管理找原因，舉一反三，杜絕各類土地違法違規(guī)和違法建筑現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全班子

為切實(shí)加強(qiáng)此次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立了以王勇同志為組長，潘樹春同志為副組長，各片長、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長、鎮(zhèn)村建設(shè)文化服務(wù)中心、國土所所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保順利完成本次活動(dòng)。

五、明確職責(zé)，分明責(zé)任

市委市政府年12號(hào)文件明確規(guī)定，各村民委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地管理使用情況負(fù)直接責(zé)任，支部書記、村主任均為土地管理和違法建設(shè)直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集體土地所有土地，制止村民破壞土地行為。對(duì)發(fā)生非法占用土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，已挖墻基以上，不及時(shí)報(bào)告的，追究村支部書記、村主任的直接責(zé)任。

六、考核辦法

此次治理整頓考核，也是辦事處對(duì)各片各村全年土地管理工作的考核，辦事處成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長，各包片領(lǐng)導(dǎo)、任副組長，各片區(qū)、國土所、村鎮(zhèn)建設(shè)中心、執(zhí)法中隊(duì)為成員，要實(shí)施一票否決制度。對(duì)年內(nèi)出現(xiàn)違法用地和違法建設(shè)的片、村，且不能夠徹底糾正，片村主要領(lǐng)導(dǎo)取消一切評(píng)優(yōu)資格。