鄉村三資整改方案范文

本站小編為你精心準備了鄉村三資整改方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導思想

從源頭上解決群眾信訪隱患，鏟除滋生腐敗的土壤；促進鄉村穩定與發展，為推進我市社會主義新鄉村建設奠定堅實基礎。本著理順管理機制，堅持以科學發展觀為指導。堵塞管理漏洞的原則；堅持主要村務活動民主決策、民主管理、民主理財、民主監督和及時公開制度，進一步探索新形勢下鄉村“三資”保值增值新途徑。

二、基本原則

（一）堅持黨組織統一領導的原則。鄉村“三資”清查工作要在市委和市政府統一領導下組織實施。

（二）堅持依法辦事的原則。鄉村“三資”清查、產權界定、有償使用標準確定等工作。

（三）堅持為民服務的原則。一切從實際出發。合理確定鄉村“三資”有償使用方案，確保集體收入取之于民、用之于民。

（四）堅持按市場經濟規律辦事的原則。遵循黨的鄉村政策和國家有關法律法規的前提下。對不符合國家法律法規的鄉村“三資”承包合同，要依法進行規范。

（五）堅持民主決策的原則。要尊重群眾、依靠群眾。必須經村民會議或村民代表會議討論通過，確保公平公正公開。

三、目標要求

核實認定村集體債權債務，全面完成村集體資金財務清理。規范賬證、資金管理；全面清理登記村集體資源、資產情況，界定產權、評估資產，規范村集體各類承包、租賃、出讓行為，清收各類拖欠村集體的承包金，建立健全鄉村集體“三資”各項監督管理制度，逐步建立起產權明晰、權責明確、監督民主、管理科學的鄉村集體“三資”管理制度和運行機制：

（一）資金管理。要達到四相符”即賬證相符、賬賬相符、賬實相符、賬表相符。

（二）資產管理。要達到賬物相符、產權明晰、使用合理。

（三）資源管理。要達到底數清、坐落清、權屬清。

（四）規章制度。要達到健全完善。

四、工作內容

（一）時間安排：

（二）清查及審計時點：

（三）清查范圍。

1.鄉村集體資金：清查集體一切資金收入。

2.鄉村集體資產：清查集體所有的交通工具、建筑物。包括拖拉機、聯合收割機、犁、秸桿粉碎機、播種機、農田水利設施（農民自籌自建部分）等；清查村級道路，包括村地域范圍內由村集體投資或村民共同出資修建的水泥路、柏油路、沙石路、橋梁等；清查村集體所有的公共設施，包括閑置校舍、生活用水設施等；清查村集體所有的企業資產，包括村集體興辦或者合股、兼并的企業資產（包括在聯營企業、股份制企業、中外合資、合作企業和集資建設的項目中，按照投資份額擁有的資產及相應的增值資產）清查村集體所有的饋贈資產，包括單位和個人對村集體的無償撥款、捐贈財物形成的資產；清查村集體債權，包括應收款、應收賬款、農戶往來欠款、短期投資、長期投資等。

3.鄉村集體資源：清查法律規定屬于集體所有的土地。包括各種果樹類和林木類果園、林場、苗圃以及道路兩旁、溝渠兩邊的林木等；清查村集體所有的牧草地；清查村集體所有的無形資產，包括屬村集體或全體村民共同所有的商標權、專利權、著作權等。

（四）工作程序。

1.成立機構。成立市“三資”清理整頓工作領導小組。配齊人員，做到機構、人員、經費三到位。要集中時間和力量，堅持邊清查、邊整改、邊建制、邊總結，切實提高工作質量和工作效率，確?！叭Y”清查活動順利開展。

2.明確分工。此次清理整頓工作涉及農業、審計、財政、林業、牧業、水利、國土、民政、交通等部門。主要負責完善管理制度；其他有關部門也要抽調人員參加清查活動。

3.動員培訓。對市、鄉（鎮）村的相關人員進行培訓。掌握“三資”清查的步驟和方法。

（五）普查建檔。

對資產、資源情況要逐村逐類進行登記、審核、造冊，清查組在全面清查的基礎上。并經全村村民代表大會審定后，全村進行公開。對沒有異議的移交到鄉（鎮）經營管理服務中心，建立臺賬，實行電算化管理。市政府對鄉（鎮）鄉村經濟管理服務中心配齊編制并進行必要的硬件投入，保證鄉村“三資”日常管理工作正常開展。鄉（鎮）鄉村經濟管理服務中心要按照省委省政府要求實行市鄉雙重管理，以市主管部門管理為主的體制。

（六）完善管理制度。

立足于長遠，市政府按照“民主定事、制度理財、有償使用”總體要求。強化規范化建設，進一步建立完善鄉村“三資”管理制度。清查工作中，重點要建立健全《村務公開制度》包括財務公開制度）《村民會議和村民代表會議制度》《財務管理制度》《三重一大”管理制度》《民主決策“四議兩公開”制度》《民主理財小組工作制度》《鄉村專項工程項目公示制度》《鄉村項目工程建設招投標程序》《鄉村集體資產、資源出售、租賃、承包程序》等規章制度，切實建立起促進村級財富積累長效機制。

五、組織領導

成立市鄉村“三資”清理整頓工作領導小組。領導小組組長由市政府主管副市長擔任，為保證全市鄉村“三資”清理整頓工作順利進行。成員單位包括市農業局、市財政局、市審計局、市民政局、市國土資源局、市林業局、市牧業管理局、市水利局、市交通局等。領導小組下設辦公室，辦公室設在市政府。為做好督察工作，成立四個督察組，對各鄉(鎮)三資”清查工作進行定期、不定期督察。

第一督察組：成員包括市水利局，市林業局牽頭。

第二督察組：成員包括市民政局，市農業局牽頭。

第三督察組：成員包括市牧業管理局，市國土資源局牽頭。

第四督察組：成員包括市財政局，市審計局牽頭。

認真清理檢查鄉村“三資”管理工作中存在問題。主管領導要親自抓、負總責，各鄉（鎮）要高度重視此次鄉村“三資”清理整頓工作。分管領導具體抓，精心組織、明確思路、制定工作方案。市政府根據督察組反映的情況對各鄉（鎮）三資”清理工作進行考核，考核結果將作為各鄉（鎮）年度考核指標之一。