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為有效應(yīng)對我局管養(yǎng)橋梁可能發(fā)生的橋梁突發(fā)事件,最大限度地防止和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等國家法律、法規(guī),同時為落實(shí)交通部、省交通廳下發(fā)的《省普通公路運(yùn)營橋梁重大安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和市局《市普通公路運(yùn)營橋梁重大安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案分級
(一)一級預(yù)案:當(dāng)橋梁坍塌或橋梁主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重病害且發(fā)展趨勢較快,完全失去承載力經(jīng)評定為五類危橋。
(二)二級預(yù)案:當(dāng)橋未坍塌,但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞,主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重病害且發(fā)展趨勢較快但未完全失去承載力,經(jīng)評定為四類危橋。
(三)三級預(yù)案:當(dāng)橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞,主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的病害,經(jīng)評定為三類危橋。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)由縣局成立公路橋梁應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,值班電話:
組長:
副組長:
辦公室:
機(jī)安股:
工程隊(duì):
路政大隊(duì):
財(cái)務(wù)股:
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下:
1、指導(dǎo)橋梁搶險,物資和資金調(diào)配;
2、指導(dǎo)橋梁管養(yǎng)單位進(jìn)行交通管制;
3、負(fù)責(zé)新聞媒體的聯(lián)系、采訪,公告等;
4、負(fù)責(zé)緊急搶修方案、維修或改造方案的制定;
5、適時將應(yīng)急處置工作向省市公路局匯報。
(二)由養(yǎng)護(hù)站成立應(yīng)急工作組。
組長:
副組長:
組員:
應(yīng)急工作組在養(yǎng)護(hù)站成立應(yīng)急辦公室,由呼紅飛任辦公室主作。
應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)該橋突發(fā)事件應(yīng)急救援的具體管理工作,主要職責(zé)如下:
1、事故發(fā)生時,加強(qiáng)橋梁觀測,發(fā)現(xiàn)問題,緊急啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)向上級部門匯報,協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照橋梁突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案迅速組織開展搶險救援工作。
2、制定事故橋梁突發(fā)事件具體應(yīng)急方案,按應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的部署及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容組織實(shí)施,迅速組織便道便橋的搶修、恢復(fù)交通,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、做好緊急調(diào)用人員、機(jī)械設(shè)備和相關(guān)物資材料的工作。
4、將應(yīng)急工作的實(shí)施情況適時上報應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,配合上級部門調(diào)查處理相關(guān)事宜。
5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定整改措施,通報有關(guān)單位。
工作組辦公室主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)事故橋梁突發(fā)事件的協(xié)調(diào)、現(xiàn)場補(bǔ)救及應(yīng)急救援工作。
2、危橋發(fā)生險情時,迅速了解,收集和匯總有關(guān)情況,及時向市局橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供相關(guān)信息和資料。
3、協(xié)調(diào)組織技術(shù)專家對該橋突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。
4、配合上級部門做好事故橋梁的調(diào)查處理工作,跟蹤落實(shí)事故橋梁搶修計(jì)劃和資金到位。
5、加強(qiáng)對事故橋梁的觀察檢測工作和日常養(yǎng)護(hù)工作,認(rèn)真落實(shí)橋梁專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)制,落實(shí)“三個一”責(zé)任制,每日觀測一次并填寫橋梁經(jīng)常檢查記錄表,專職橋梁工程師應(yīng)對該橋進(jìn)行等級評定,做好危橋加固改造技術(shù)培訓(xùn)工作,對橋梁資料整理歸檔。
應(yīng)急工作組下設(shè)3個工作小組,組長及主要職責(zé)如下:
1、觀察維修組,組長:負(fù)責(zé)現(xiàn)場24小時值班觀察,組織橋梁狀況檢測及評定,組織搶修工程實(shí)施。
2、施救工作組,組長:負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員及車輛的施救工作。
3、交通管制組:組長:根據(jù)應(yīng)急事件級別,負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通封閉或協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)行交通管制。
三、橋梁突發(fā)事件應(yīng)急措施
根據(jù)發(fā)生險情橋梁的評定等級、荷載設(shè)計(jì)等級和現(xiàn)狀制定三個等級預(yù)案措施:
(一)一級預(yù)案措施
應(yīng)采取以下預(yù)案措施:
1、由觀察維修組發(fā)現(xiàn)問題及時報告應(yīng)急工作組,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急工作組立即報應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、搶救傷亡人員:由施救工作組負(fù)責(zé),受傷人員就近送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。
3、以書面形式報告縣人民政府,提請縣政府組織公安、交警、公路、交通等相關(guān)部門對事故橋梁現(xiàn)場立即封閉交通并引導(dǎo)分流,進(jìn)行交通管制。現(xiàn)場立即封閉交通并引導(dǎo)分流:由交通管制組負(fù)責(zé),封閉分流方案如下:
(1)在橋梁兩端設(shè)置分流管制點(diǎn),每個點(diǎn)安排路政、交警各2人,車輛兩臺,實(shí)施現(xiàn)場指揮分流。
(2)交警人員實(shí)施流動執(zhí)勤,積極疏導(dǎo),防止在分流過程造成新的交通堵塞。
(3)同時向媒體公告,公布分流方向,引導(dǎo)社會車輛正確選擇行駛路線。
4、由縣政府通過電視、新聞等媒體和通告等方式,對事故橋梁封閉交通并引導(dǎo)分流,進(jìn)行交通管制的情況進(jìn)行告示。
5、交通管制組負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門共同維護(hù)交通,觀察維修組負(fù)責(zé)每天對事故橋梁病害演變發(fā)展情況進(jìn)行觀測,遇大雨暴雨天氣每日24小時現(xiàn)場不間斷地觀測,并填寫好橋梁經(jīng)常檢查記錄表等觀測數(shù)據(jù),及時將情況上報市局橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
6、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織技術(shù)專家對橋梁突發(fā)事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持、增列計(jì)劃,并落實(shí)加固或改造資金到位。
(二)二級預(yù)案措施
應(yīng)采取以下預(yù)案措施:
1、由觀察維修組發(fā)現(xiàn)問題及時報告應(yīng)急工作組,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急工作組立即報應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、立即在橋兩端設(shè)置限速、限載、危橋等警示標(biāo)志或立即采取封閉交通措施,制定繞行方案。
3、以書面形式報告縣人民政府,提請縣政府組織公安、交警、公路、交通等相關(guān)部門對該橋行進(jìn)行交通管制,實(shí)行24小時值班制,禁止大中型載重貨車通行,及時疏導(dǎo)交通,增設(shè)繞行警告標(biāo)牌,加強(qiáng)對繞行線路的養(yǎng)護(hù),確保繞行線路路面、橋梁等設(shè)施安全暢通;
4、由縣政府通過電視、新聞等媒體和通告等方式,對該橋允許通行車輛的條件進(jìn)行告示;
5、交通管制組負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門共同維護(hù)交通,觀察維修組負(fù)責(zé)每天對事故橋梁病害演變發(fā)展情況進(jìn)行觀測,遇大雨暴雨天氣每日24小時現(xiàn)場不間斷地觀測,并填寫好橋梁經(jīng)常檢查記錄表等觀測數(shù)據(jù),及時將情況上報市局橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
6、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織技術(shù)專家對事故橋梁突發(fā)事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持、增列計(jì)劃,并落實(shí)加固或改造資金到位。
(三)三級預(yù)案措施
應(yīng)采取以下預(yù)案措施:
1、立即在橋兩端設(shè)置限速、限載、危橋等警示標(biāo)志;
2、以書面形式報告縣人民政府,提請縣政府組織公安、交警、公路、交通等相關(guān)部門對該橋進(jìn)行限速、限載通行的交通管制,禁止總重55T以上超載車輛通行;
3、觀察維修組負(fù)責(zé)每10天對橋梁病害演變發(fā)展情況利用必備的觀測工具進(jìn)行觀測,填寫好橋梁經(jīng)常檢查記錄表等觀測數(shù)據(jù),及時將情況上報市局橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
四、監(jiān)督管理
領(lǐng)導(dǎo)小組處于啟動狀態(tài)時,所有從事公路橋梁管理工作的部門、作業(yè)隊(duì)伍,均須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度,參與有關(guān)公路橋梁事件應(yīng)急處置工作。對拒不服從的部門和個人,依法追究其行政和法律責(zé)任;對參加突發(fā)公路橋梁事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵。