安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動方案范文

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為深入貫徹落實市、縣安全生產(chǎn)大排查大整治工作會議精神，緊盯歲末年初安全生產(chǎn)重點時段，清醒認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，切實提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚“生命至上、安全第一”的思想，深刻汲取近期生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《市自然資源系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動實施方案》（天資礦發(fā)〔2021〕4號）《家川縣非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動方案》（應(yīng)急發(fā)〔2021〕5號）要求，結(jié)合我局工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹、總理關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認真落實省、市、縣關(guān)于進一步加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，確保安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行到位、措施落實到位、督促監(jiān)管到位。

二、工作目標

通過全面深入排查整治安全隱患，堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，切實增強安全意識，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，有效防范化解重大安全風(fēng)險，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全縣自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

三、專項行動開展時間及范圍

按照市縣統(tǒng)一安排，全縣自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動自2021年1月8日至2月8日開展。

自然資源系統(tǒng)重點檢查森林草原防火、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、行業(yè)內(nèi)工程項目、規(guī)劃、用地許可等方面全覆蓋。

四、排查整治內(nèi)容

（一）共性檢查內(nèi)容

1.檢查貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署情況；重點檢查學(xué)習(xí)貫徹落實、總理重要指示批示精神和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求及國家，省、市關(guān)于進一步加強歲末年初安全生產(chǎn)決策部署情況；安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況；落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任到位情況；

2.檢查防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認識不足，風(fēng)險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在差距的情況，安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查和同落實情況。

3.檢查企業(yè)負責(zé)人追求經(jīng)濟利益最大化，在安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不力、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實缺失、安全生產(chǎn)費用投入?yún)T乏的情況。企業(yè)安全文化和員工安全理念缺失，自我保護能力差，安全風(fēng)險防控、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不負責(zé)，甚至弄虛作假，違法違規(guī)行為突出的問題。

4.檢查隱患排查整治不深入不全面，對風(fēng)險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，問題清單、隱患清單不實不細，特別是隱患排查整治沒有形成有效機制的情況。對危險系數(shù)高的動火動電及有限空間作業(yè)等生產(chǎn)行為沒有實行安全審批制度，未開展專業(yè)化隱患排查，未建立常態(tài)化、專業(yè)化的安全隱患排查機制的問題。

5.安全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改情況。

6.安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作情況。重點檢查安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況。

7.應(yīng)急管理情況，重點檢查編制應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練情況。

（二）行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作檢查內(nèi)容

1.對全縣森林草原防火巡查、值班值守、制度落實、預(yù)案修訂、宣傳教育、群防群策、野外火源網(wǎng)格化管理、防火物資儲備、撲火隊伍建設(shè)等情況進行檢查。

2.對非煤礦山超層越界、無證勘查開采、持勘查許可證采礦、持過期探礦許可證、采礦許可證進行勘查開采等違法違規(guī)行為的查處，配合縣非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行督察檢查，按要求落實安全隱患整改責(zé)任。

3.對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行大排查，重點預(yù)防凍融期隱患發(fā)生災(zāi)害，檢查“兩卡”發(fā)放情況、巡查制度落實情況。

4.在主體功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作中，對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)考慮不全，重點對化工園區(qū)規(guī)劃符合當?shù)乜傮w規(guī)劃要求的情況。

5.在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可等用途管制工作中，安全生產(chǎn)相關(guān)要求考慮的情況。

6.在國土綠化、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、基礎(chǔ)測繪、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目審批時，未對安全生產(chǎn)提出明確要求，以及督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任到位的情況。

五、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作的重要意義，認清安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任意識，站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，把安全生產(chǎn)集中整治工作作為歲末年初重要工作事項，主要負責(zé)同志要親自過問、親自安排部署、親自組織督查，確保安全生產(chǎn)集中整治工作取得顯著成效。為確保此項工作順利開展，決定成立家川縣自然資源局安全生產(chǎn)大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：局黨組書記局長

副組長：局黨組成員副局長

黨組成員紀檢組長

局黨組成員副局長

成員單位：執(zhí)法監(jiān)察大隊、礦管所、地環(huán)站、馬鹿林場、關(guān)山林場場長、草原站、造林站、德援辦、資源站、建設(shè)用地股、地籍股、耕保股、土地整理中心、森防站、規(guī)劃股、防火辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在礦管所，負責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督促和相關(guān)資料收集、匯總、上報等具體工作。

（二）加大督促整治力度。要堅持立查立改、邊查邊改、做到排查整治、抗法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程、對企業(yè)嚴重非法違法行為、要嚴格落實“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任）等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒，督促企業(yè)整改到位。要持持標本兼治，著力建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出向題自查自糾自改的長效機制，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全安全預(yù)防控制體系，運用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊。

（三）加強宣傳，營造輿論氛圍。要采取多種形式，加大排查整治工作的宣傳力度，形成強大聲勢、營造濃厚氛圍。加強對好典型、好方法、好經(jīng)驗的報道宣傳，對嚴重違法違規(guī)行為、重大問題隱患以及整治不力的，堅決予以曝光。建立完善隱患舉報制度，鼓勵社會群眾積極舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。