安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案范文

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為深入貫徹落實(shí)市、縣安全生產(chǎn)大排查大整治工作會(huì)議精神，緊盯歲末年初安全生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想，深刻汲取近期生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《市自然資源系統(tǒng)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（天資礦發(fā)〔2021〕4號(hào)）《家川縣非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》（應(yīng)急發(fā)〔2021〕5號(hào)）要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹、總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，確保安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行到位、措施落實(shí)到位、督促監(jiān)管到位。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)全面深入排查整治安全隱患，堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全縣自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

三、專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展時(shí)間及范圍

按照市縣統(tǒng)一安排，全縣自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)自2021年1月8日至2月8日開(kāi)展。

自然資源系統(tǒng)重點(diǎn)檢查森林草原防火、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、行業(yè)內(nèi)工程項(xiàng)目、規(guī)劃、用地許可等方面全覆蓋。

四、排查整治內(nèi)容

（一）共性檢查內(nèi)容

1.檢查貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署情況；重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)、總理重要指示批示精神和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求及國(guó)家，省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)決策部署情況；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況；落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任到位情況；

2.檢查防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實(shí)上存在差距的情況，安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查和同落實(shí)情況。

3.檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，在安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不力、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)缺失、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入?yún)T乏的情況。企業(yè)安全文化和員工安全理念缺失，自我保護(hù)能力差，安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假，違法違規(guī)行為突出的問(wèn)題。

4.檢查隱患排查整治不深入不全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)，安全整治走形式、走過(guò)場(chǎng)，問(wèn)題清單、隱患清單不實(shí)不細(xì)，特別是隱患排查整治沒(méi)有形成有效機(jī)制的情況。對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)高的動(dòng)火動(dòng)電及有限空間作業(yè)等生產(chǎn)行為沒(méi)有實(shí)行安全審批制度，未開(kāi)展專業(yè)化隱患排查，未建立常態(tài)化、專業(yè)化的安全隱患排查機(jī)制的問(wèn)題。

5.安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患整改情況。

6.安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況。

7.應(yīng)急管理情況，重點(diǎn)檢查編制應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練情況。

（二）行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作檢查內(nèi)容

1.對(duì)全縣森林草原防火巡查、值班值守、制度落實(shí)、預(yù)案修訂、宣傳教育、群防群策、野外火源網(wǎng)格化管理、防火物資儲(chǔ)備、撲火隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行檢查。

2.對(duì)非煤礦山超層越界、無(wú)證勘查開(kāi)采、持勘查許可證采礦、持過(guò)期探礦許可證、采礦許可證進(jìn)行勘查開(kāi)采等違法違規(guī)行為的查處，配合縣非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督察檢查，按要求落實(shí)安全隱患整改責(zé)任。

3.對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行大排查，重點(diǎn)預(yù)防凍融期隱患發(fā)生災(zāi)害，檢查“兩卡”發(fā)放情況、巡查制度落實(shí)情況。

4.在主體功能區(qū)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作中，對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)考慮不全，重點(diǎn)對(duì)化工園區(qū)規(guī)劃符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求的情況。

5.在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可等用途管制工作中，安全生產(chǎn)相關(guān)要求考慮的情況。

6.在國(guó)土綠化、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、基礎(chǔ)測(cè)繪、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目審批時(shí)，未對(duì)安全生產(chǎn)提出明確要求，以及督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任到位的情況。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治工作的重要意義，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任意識(shí)，站在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，把安全生產(chǎn)集中整治工作作為歲末年初重要工作事項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)、親自安排部署、親自組織督查，確保安全生產(chǎn)集中整治工作取得顯著成效。為確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，決定成立家川縣自然資源局安全生產(chǎn)大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：局黨組書(shū)記局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：局黨組成員副局長(zhǎng)

黨組成員紀(jì)檢組長(zhǎng)

局黨組成員副局長(zhǎng)

成員單位：執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、礦管所、地環(huán)站、馬鹿林場(chǎng)、關(guān)山林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、草原站、造林站、德援辦、資源站、建設(shè)用地股、地籍股、耕保股、土地整理中心、森防站、規(guī)劃股、防火辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在礦管所，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督促和相關(guān)資料收集、匯總、上報(bào)等具體工作。

（二）加大督促整治力度。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改、做到排查整治、抗法查處、督查督辦貫穿集中整治全過(guò)程、對(duì)企業(yè)嚴(yán)重非法違法行為、要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”（對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒，督促企業(yè)整改到位。要持持標(biāo)本兼治，著力建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出向題自查自糾自改的長(zhǎng)效機(jī)制，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全安全預(yù)防控制體系，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。要采取多種形式，加大排查整治工作的宣傳力度，形成強(qiáng)大聲勢(shì)、營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)好典型、好方法、好經(jīng)驗(yàn)的報(bào)道宣傳，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大問(wèn)題隱患以及整治不力的，堅(jiān)決予以曝光。建立完善隱患舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)群眾積極舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。