區化肥農藥負增長專項行動方案范文

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按照省、市植保土肥工作的總體思路，科學施肥、防病治蟲，以圍繞強農、富農、種植業結構調整工作為主線，積極創建綠色農業、品牌農業、生態農業、智慧農業等龍頭型企業，全力推進我區化肥農藥使用量的減量增效。結合區實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫執行徹黨的精神，貫徹執行2020年中央農村工作會議精神，落實區政府關于農藥化肥的相關政策措施，按照“預防為主、綜合防治，科學施肥施藥原則”的植保方針，依靠科技進步，轉變施肥施藥方式，提高科學施肥施藥水平，減少不合理化肥農藥投入，推廣增施有機肥和植物源、生物源農藥。在水源地實行試驗田、示范田，與大田作對比，實現化肥與農藥減量增效，推進農業綠色發展，促進農業增效、農民增收和農業可持續發展。

二、目標任務

全區化肥農藥使用量與2019年對比實現負增長。

三、重點工作

（一）推進科學施肥。大力推廣測土配方施肥，改傳統施肥為配方施肥，開展大范圍的配方肥進村入戶；研發推廣精準施肥設備，改表施、手撒施為機械精量施肥；引導肥料產品優化升級，在增施有機肥的基礎上，大力推廣配方肥、緩控釋肥、水溶性肥等高效新型肥料；大力推廣水肥一體化、葉面噴施、適期施肥等技術，重點開展高效節水灌溉、滴灌施肥、噴灌施肥、機械深施、機械追肥、種肥同播、糧食作物上的氮肥后移和經濟作物上的根外施肥，實行水肥混合，減少養分揮發流失，提高肥料利用效率。用有機無機復(混)和有機肥替代部分化肥，合理利用有機養分資源，實現有機無機相結合，用養集合，減少化肥投入。

（二）推進科學使用農藥。根據作物病蟲害發生的特點及預防控制的實際，堅持綜合治理、標本兼治，融合運用生物防治、物理防治、生態控制、生物農藥等綠色防控技術，控制病蟲發生危害；替代高毒高殘留農藥和跑冒滴漏落后機械，推廣一批植物免疫誘抗劑、生物農藥等科技含量高、防治效果好的低毒低殘留農藥，提高農藥利用率，減小對環境的危害。以新型農業經營主體及病蟲防治專業化服務組織為重點，培養一批科學用藥技術骨干，輻射帶動農民正確選購農藥、科學使用農藥。

（三）加強綜合監管。嚴格落實企業主體責任，建立健全“誰生產誰負責、誰銷售誰負責、誰使用誰負責”的追責和賠償制度。嚴把化肥農藥生產經營準入關，依法依規嚴格審批農資生產企業創建和產品登記，強化生產經營行為監管。加強質量監督抽查，建立健全區域性農資檢驗檢測體系，完善農資質量監督抽查制度，依法查處生產、銷售假冒偽劣農資的違法行為。完善購買及使用管理制度，規范農產品生產企業、組織和個人使用農藥行為。鼓勵和支持廣大人民群眾積極參與監督，投訴舉報制售假冒偽劣產品和在農產品生產過程中違法違規行為。

（四）提升社會化服務。堅持“政府引導、市場主體、農民自愿、循序漸近”的原則，大力推進肥料統測統配統供統施和農作物重大病蟲害專業化統防統治服務。我區農業局與市農業農村局聯合開展土壤統測、肥料統配統施、病蟲害統防、物資統采統供等為主的生產資料服務，在我區所屬的水源地保護區建立試驗田與示范田，建立和完善政府、農民、社會化服務組織三方共贏機制，以政府購買公共服務的方式，促進整村、整鄉到整區的整建制推進，不斷擴大服務范圍。大力發展農機專業化服務，支持發展土壤深松、秸桿綜合利用、節能減排等農機新技術、新機具，推進農機服務方式創新，鼓勵農機專業合作社開展跨區作業、訂單作業、承包作業，實現統一機耕、統一機播、統一機防、統一機收等一條龍作業服務。通過精量施肥與精確用農藥，使我區的化肥與農藥用量與2018年相比實現負增長。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮要落實屬地管理責任，加強對化肥農藥減量控害工作的領導。省、市已把農藥使用量納入對縣級目標考核，下一步將進一步壓實責任，要建立多方協調的工作機制，強化責任意識，保障各項措施落實。

（二）加大資金投入，積極爭取政策扶持。要切實加大對實施“化肥農藥使用量負增長”支持力度，積極探索和逐步形成病蟲綠色防控技術補貼機制、新型植保機械購置追加補貼機制、農藥減量控害技術補貼機制，提升發展能力。

（三）強化宣傳培訓，大力開展技術指導。各單位要結合新型農民職業培訓工程、基層農技推廣補助項目、農民田間學校等培訓項目，通過組織現場觀摩、召開會議、現場講解等方式，重點加強對從事綠色防控和統防統治技術人員培訓，提升防治水平，加大科學用藥指導力度，確保農藥減量控害技術落到實處。加強化肥使用的科普宣傳。通過農民培訓班，科普大集等形式，宣講化肥的使用、鑒別等相關知識，確保化肥減量措施落實到實處。

（四）加強信息宣傳。當前我區測土配方施肥土樣已取完，各地測土施肥配方已產生，綠色防控計劃已開展實施，各鄉鎮要充分利用廣播、電視、微信、包村聯戶、農民田間學校宣傳單、宣傳板等多種形式，結合新型職業農民培訓、農技推廣示范田等項目，大力宣傳推廣化肥農藥減量好經驗、好做法、好典型，加大植保技術推廣力度，確保化肥農藥減量措施落到實處，與2019年同比實現負增長。