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一、目標(biāo)要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)為平臺(tái),以推行“社區(qū)公共服務(wù)進(jìn)中心”、“黨員崗位服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”、“公益志愿服務(wù)進(jìn)小區(qū)”為抓手,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),創(chuàng)新社區(qū)管理,優(yōu)化社區(qū)服務(wù),不斷探索社區(qū)黨建區(qū)域化新途徑,著力構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建社區(qū)黨建工作格局。
二、工作任務(wù)
按照健全組織、建強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新管理、促進(jìn)和諧的要求,推行以社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)和“社區(qū)公共服務(wù)進(jìn)中心”、“黨員崗位服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”、“公益志愿服務(wù)進(jìn)小區(qū)”為主要內(nèi)容的“一會(huì)三進(jìn)”模式,強(qiáng)化社區(qū)黨組織社會(huì)管理服務(wù)職能,形成社區(qū)管理人人參與、和諧社區(qū)人人共建的局面。
(一)健全社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。以社區(qū)為單位,成立由辦事處黨委負(fù)責(zé)人、社區(qū)“兩委”班子成員、各轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議小組。聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)黨總支(支部)書(shū)記牽頭主持,原則上每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次,也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)圍繞社區(qū)建設(shè)和黨建工作中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。會(huì)前,社區(qū)黨組織向聯(lián)席會(huì)議小組提交會(huì)議議題,重大議題需經(jīng)辦事處黨委研究確定。會(huì)后,由社區(qū)黨組織和相關(guān)單位督促落實(shí),并在下一次聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
(二)社區(qū)公共服務(wù)進(jìn)中心。依托黨員群眾服務(wù)中心,強(qiáng)化資源整合,健全黨員群眾服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制和管理制度,推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)中心、便民利民事項(xiàng)辦理在中心。
1、建好中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心,確保建筑面積不少于300平方米。配套完善設(shè)施設(shè)備,在便民服務(wù)大廳統(tǒng)一懸掛黨群工作、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人口計(jì)生、法律援助等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,設(shè)立一站式柜臺(tái)和黨員示范崗。
2、完善功能。按照“五務(wù)合一”的要求,堅(jiān)持就近、便民的原則,加大社區(qū)資源整合力度,盡量把便民服務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)站、市民學(xué)校、愛(ài)心超市、警務(wù)室、文化娛樂(lè)室等公共服務(wù)功能整合進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心。
3、優(yōu)化服務(wù)。建立社區(qū)干部代辦服務(wù)和值班制度,為居民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、救助保障服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文體科教服務(wù)、維穩(wěn)調(diào)處服務(wù)、便民利民服務(wù)、家政服務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)、村鎮(zhèn)社區(qū)為農(nóng)服務(wù)等,充分發(fā)揮社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心黨群議事、便民利事、宣傳教育、就業(yè)指導(dǎo)、文體活動(dòng)、幫扶救助、矛盾調(diào)處等功能作用。
(三)黨員崗位服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格。充分發(fā)揮社區(qū)管理黨員的作用,推行網(wǎng)格化管理,實(shí)行資源配置進(jìn)網(wǎng)格、崗位服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、黨員活動(dòng)進(jìn)網(wǎng)格,為居民提供更精細(xì)、更貼心的人性化服務(wù)。
1、劃分網(wǎng)格。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,根據(jù)街道、巷道、樓棟和居民戶數(shù)、人口數(shù)劃分若干個(gè)網(wǎng)格,從社區(qū)管理的黨員中選派1-3名黨員進(jìn)駐網(wǎng)格,擔(dān)任網(wǎng)格員。
2、設(shè)崗定責(zé)。根據(jù)網(wǎng)格居民需求和黨員優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng),在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處、濟(jì)困解難幫扶等崗位,建立入駐網(wǎng)格黨員服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、巡查排查、民主評(píng)議等工作制度,組織引導(dǎo)黨員入駐網(wǎng)格履行崗位職責(zé)。
3、跟蹤服務(wù)。組織引導(dǎo)網(wǎng)格員按照崗位職責(zé),推行政府行政服務(wù)“零障礙”、特定人群服務(wù)“零遺漏”、居民便民服務(wù)“零距離”,開(kāi)展為居民代辦公共服務(wù),待業(yè)青年、留守兒童和空巢老人等重點(diǎn)人群關(guān)愛(ài)服務(wù),環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、治安巡防、民間調(diào)解等公益服務(wù),家政服務(wù)、水電維修等便民服務(wù),打造社區(qū)居民“15分鐘生活服務(wù)圈”,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理“全覆蓋”。
(四)公益志愿服務(wù)進(jìn)小區(qū)。整合轄區(qū)單位黨員資源,組織開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員在生活居住小區(qū)的先鋒模范作用。
1、依托小區(qū)黨員開(kāi)展義務(wù)服務(wù)。以小區(qū)、樓棟為單位,由社區(qū)組織居住在小區(qū)的黨員開(kāi)展宣傳教育、就業(yè)指導(dǎo)、便民利民、扶貧濟(jì)困、治安維穩(wěn)、醫(yī)療救助、環(huán)境保潔、文體娛樂(lè)、公益活動(dòng)等志愿服務(wù)活動(dòng)。
2、依托轄區(qū)單位開(kāi)展共建服務(wù)。發(fā)揮轄區(qū)單位職能優(yōu)勢(shì)和黨員干部特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),召集轄區(qū)單位黨員干部,深入各小區(qū)開(kāi)展形式多樣的志愿活動(dòng)。把志愿服務(wù)活動(dòng)向樓棟、家庭進(jìn)一步覆蓋和延伸。
3、依托市級(jí)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展組團(tuán)服務(wù)。結(jié)合小區(qū)居民實(shí)際需求,對(duì)接市千人志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),定期組織志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入小區(qū)開(kāi)展活動(dòng),推動(dòng)公益事業(yè)聯(lián)建、文明社區(qū)聯(lián)創(chuàng)、下崗職工聯(lián)幫、困難家庭聯(lián)扶、社區(qū)治安聯(lián)防、計(jì)劃生育聯(lián)抓、文體活動(dòng)聯(lián)辦。
三、有關(guān)要求
加強(qiáng)社區(qū)區(qū)域化是創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重要措施。各社區(qū)黨組織要高度重視,精心組織,統(tǒng)籌推進(jìn),確保實(shí)效。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把社區(qū)區(qū)域化黨建工作納入社區(qū)重要議事日程,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)。要制定方案,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù),切實(shí)采取措施解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。
二是要嚴(yán)格考核。要把社區(qū)區(qū)域化黨建落實(shí)情況納入各基層黨組織和黨員干部年度考核范疇,考評(píng)結(jié)果作為黨組織和黨員干部評(píng)先表優(yōu)的重要依據(jù)。
三是要強(qiáng)化宣傳。社區(qū)黨組織要加大先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度,不斷探索推進(jìn)社區(qū)黨建區(qū)域化新途徑,營(yíng)造多方參與、共駐共建的良好氛圍。