信息化地區工業范文

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黨的“十七大”報告中指出，“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務”。同時指出，“要堅持走中國特色新型工業化道路，……大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強，提升高新技術產業，發展現代服務業，加強基礎產業基礎設施建設，……”

關于推進有中國特色新型工業化的重要性，在“十六大”報告中也曾指出，“實現工業化是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。

新型工業化首先是工業化。我國目前已總體上處于工業化的中期階段，尚未完全實現工業化，這是多數經濟學者的共識。由于世界科技革命迅猛發展，信息化浪潮席卷全球，發達國家都已進入后工業化階段，在這種條件下，我們已不能再走傳統工業化的道路。新型工業化的特點，一是科技含量高，二是經濟效益好，三是資源消耗低，四是環境污染少，五是人力資源優勢得到充分發揮，較好地體現了我國人均資源短缺和勞動力相對富裕的現狀。

我國國民經濟的發展由于長期受自然條件和人文環境的影響，以東部為主體的發達地區和以中西部為主的欠發達地區長期存在巨大的差距。統計資料表明，發達地區在國民生產總值、工農業產值、外資利用額、外貿進出口額等方面明顯領先。西部地區國民經濟的發展水平與東部發達地區相比，不僅有較大差距，即使與國內平均水平相比，也有一定的差距。西部地區的工業化程度總體尚處在初級階段。

實現西部地區經濟的“跨越式”發展，就必須在西部地區大力推進信息化與工業化融合，走以信息化推動新型工業化的道路。

一、信息化是推進西部地區新型工業化的核心

1.有助于優化西部地區的產業結構

信息化的主要內容包括：核心層、支撐層與應用層三個方面。核心層是信息網絡和信息資源；支撐層包括信息化所需的人才隊伍、信息技術、信息產業和信息化所需的各種規制環境；應用層包括應用實效、政府導向、消費觀念、用戶需求、市場供應和價格定位等。

西部地區在實現工業化過程中，必須尋求新興主導產業來化解經濟發展中形成的各種制約因素，帶動經濟持續、快速和穩定增長。信息技術產業是直接開拓人類信息功能的產業，主要由集成電路產業、計算機產業、通訊產業、網絡化產業軟件產業和信息服務產業構成。其具有先導性、基礎性、高關聯性和高成長性的特點。它的發展能促進生物技術、納米技術、超導技術和航天航空技術等新興技術及其產業的發展，并帶動教育、研究、信息服務、咨詢等新型服務業的發展。從產業的增長潛力、就業功能、帶動效益、生產率上升率、技術密集程度以及可持續發展性等方面來綜合考慮，確定以信息技術產業為代表的高新技術產業作為主導產業，一方面會促進以知識為產品的軟件、生物技術以及信息技術硬件等新型產業的發展，技術密集型產業的比重會上升；另一方面，還會促進以管理和傳輸信息為主的產業發展，如遠程通訊、銀行、保險、廣告、法律等。這些都必將提高知識和技術在經濟增長中的貢獻，優化西部地區的產業結構，為西部地區的產業升級和可持續發展，打下堅實的基礎。

2.有助于實現西部地區產業結構現代化和高級化

產業結構高級化是指產業結構高質量、高水平、健康協調運行的結構機制，其實質是隨著科技發展、分工深化、規模擴大，產業結構不斷向高附加值化、高技術化、高集約化提升，形成產業高次化，產業高附加值化和產業高加工度化。

信息化是在工業化高度發展的推動和支持下產生和發展起來的，但其一旦出現和發展起來，便會反過來改造傳統工業領域，使現代工業加速自動化、信息化的過程，最終可能將傳統的工業生產改造成信息化工業生產。要利用信息技術加快發展金融、物流、旅游和咨詢業，提高第三產業在國民經濟中的比重，增強西部地區的產業結構整體素質，培植競爭力，實現產業結構的優化升級。形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的新的產業格局，保證區域經濟的良性循環。

3.有助于促進西部地區經濟結構調整、提高就業水平和推動城鎮化建設

隨著信息化戰略的實施，必然加快西部地區國有經濟的布局和結構的戰略性調整。國有資本逐漸退出競爭性領域，區域內國有電子、信息企業的公司制改組改造力度的加大，民營電子、信息高科技企業將得到大力扶持。通過兼并聯合、租賃等多種方式參與國有電子、信息企業的改革，非公有制企業的實力不斷壯大，它勢必將徹底改變由于西部地區所有制結構、產業結構單一的現狀，使區域經濟結構的合理優化，直接增強經濟發展的后勁。

4.有助于促進西部地區科學教育事業發展，實現人才集聚

信息化建設與科教興國相輔相成，信息化既是科教興國的重要內容，又是實施科教興國的重要手段。西部地區工業化的實現，之所以經濟發展長期滯后，其中一個重要原因就是人才匱乏，而人才問題根本又在于作為人才培養的基本途徑的科學教育事業長期發展過緩。

信息化將改善西部地區信息環境，為文化科學教育事業提供新平臺。一方面，信息化環境的改善，可在客觀上促進信息化知識在全民的普及；另一方面隨著電信、電視和計算機“三網合一”信息網絡工程的實施，西部地區國民教育將突破傳統的時間和空間限制，E-Learning將真正體現教育的公平性，為西部地區培養和儲備人才，從而實現西部地區的人才集聚，為經濟發展提供人才和智力支持。

5.有助于實現西部地區經濟的可持續發展

信息化將推動西部地區產業結構高質、高水平、健康協調運行的結構機制的形成，其實質是隨著科技發展、分工深化、規模擴大，產業結構不斷向高附加值化、高技術化、高集約化提升，形成產業高次化。產業高附加值化，產品價值中所含剩余價值比例大，具有較高的絕對剩余價值率和超額利潤。產業高技術化，產業廣泛采用高新技術，技術密集程度較高。產業高集約化，產業組織合理化、科學而靈活，有較高的規模經濟效益。產業高加工度化，即加工深度化。產業高次化，產業秩序從傳統的

一、

二、三次產業轉向

四、

三、

二、一次產業。實質上，將實現西部地區產業發展的高效益、低能耗、少污染和多就業的可持續發展。

總之，從國家經濟發展的層面看，不少國家通過信息化實現了跳躍式發展，或者在國際分工中占據了有利的位置，愛爾蘭和印度在軟件業中的成功就是典型的例子；而從區域經濟發展的層面看，也出現了美國西部“硅谷”發展的神話。這些經驗都應該對我國西部地區的經濟發展帶來有益的啟示。

二、西部地區新型工業化進程中信息化建設的限制因素

在我國經濟高速發展中，以中西部為主的西部地區經濟建設整體水平有了明顯提高，但與東部經濟發達地區相比，仍然存在著很大差距。從工業化和現代化進程的角度看，西部地區在科學技術特別是生物、電子、網絡等高新技術上，與發達地區相比較劣勢非常明顯。從信息化建設的基礎條件看，發達地區與西部地區在信息資源獲取、掌握及運用信息技術水平方面的差距已經拉開，形成了“數字鴻溝”。

西部地區企業信息化建設嚴重滯后，使得這些地區的企業與發達地區企業以及國外企業之間失去了競爭與協作的基礎平臺，在很大程度上阻礙了西部地區企業參與國際競爭、合作與交流的進程。西部地區企業信息化水平很低，必然造成企業在研發、生產工藝、管理、成本控制、營銷等方面成本增加，企業整體運行效率降低，競爭中必然處于劣勢。同時，也極大地限制了西部地區企業按現代企業模式成長。信息化條件下企業的成長是知識型的、跨越式的，而這是完全依賴于企業獲取、占有、處理、反饋信息的能力的高低。企業信息化建設的滯后，使西部地區企業成長處于傳統的企業成長環境，企業擴張和發展極其緩慢，企業難于融入世界經濟主流，很難快速形成在國內外有較大影響、對西部地區經濟有強大帶動力的企業群體。

根據上面的分析，可以將在推動西部地區以信息化帶動工業化發展戰略的實施過程中存在的這些制約因素，概括起來主要有：從宏觀角度來看，限制性因素主要有：(1)企業、社會與政府的信息化程度都還較低，實施以信息化帶動工業化發展戰略的外部環境較差；(2)信息基礎設施較落后，網絡帶寬不足，轉輸速度慢，資費昂貴，較大程度上制約了西部地區以信息化帶動工業化發展戰略的實施；(3)政策和法制建設條件還不成熟，缺少宏觀約束和激勵機制；(4)地方政府相關職能部門的支持和引導不夠。由于國家以信息化帶動工業化發展戰略正在實施之中，缺乏成功的指導性經驗，客觀上制約了西部地區企業這一戰略的實施；(5)服務中介機構有待進一步發展和完善。

從微觀層面看，影響信息化建設的主要因素有：(1)企業管理者對電子商務和企業信息化的重要性和必要性認識不足，對此工作重視程度不夠。信息經濟是以知識和信息為基礎的經濟，信息經濟的發展將改變企業競爭力的內涵。決定企業競爭力的關鍵不再是資本，而是知識、信息和技術；(2)企業缺乏工業技術與信息技術兼備的高層次、復合型人才實施以信息化帶動工業化發展戰略難以順利起步；(3)R&D政策、資金支持力度還較小，企業資金投入有限；(4)基礎工作不規范、組織管理制度不夠完善。企業管理基礎難以適應實施以信息化帶動工業化發展戰略的需要，亟待進行調整建設和完善；(5)內部資源有一定改觀，但遠遠不能滿足企業信息化的需要；(6)以信息化帶動工業化，面臨系統龐雜、功能復雜、投資巨大、實施周期長、見效益慢的局面，企業大多效益欠佳，發展后勁和實力有限，積極性較低。

三、推進西部地區信息化建設的對策

1.加強信息網絡基礎設施的建設和管理

信息基礎設施是信息化發展的基礎和前提，是順利推進信息化的保障，同時也是信息化發展水平的重要標志。隨著國家信息服務業的發展，全國經濟信息網、企業產品信息網行業信息網、國際互聯網等一大批經濟數據網的上網開通通過網絡使信息資源得到充分利用不僅是全球經濟熱點，也已經成為區域經濟發展的關鍵。對西部地區而言，要加快信息網絡的建設和加強管理，堅持推進“三網合一”工程，堅持統籌規劃，統一技術體制和標準，使網絡結構和布局趨于合理化、科學化。要采用先進技術實現網絡融合的平穩過渡和升級換代，逐步建設寬帶高速信息網，大力發展信息高速公路，進一步優化西部地區實施以信息化帶動工業化發展的基礎環境和條件。

2.推動信息技術產業化

信息技術的發展是其產業化及廣泛運用的前提。西部地區要圍繞信息產業的發展，加快從事系統開發集成及信息服務業的企業建設，把信息產業為主的高新技術產業作為重點培育對象，作大、作強信息產業為主的高新技術產業，推動信息產業為主的高新技術產業成為新的經濟增長點。要加快制定相關的政策和措施，鼓勵工業企業調整產業結構大力發展信息產業為主的高新技術產業，鼓勵和吸引國內外資金發展信息產業為主的高新技術產業。要重視在以集成電路和軟件技術為重點的核心技術上取得重大突破，要加快軟件產業和集成電路產業的發展，支持和提升計算機與網絡產品、通訊產品、數字視聽產品和新型元器件等產品的發展掌握電子信息產業發展的主動權。要重視加快計算機集成制造系統建設，使工業企業的新產品開發建立在計算機輔助設計與制造的基礎上，努力提高技術裝備和工藝流程的信息化水平，增加產品的科技含量。

3.加大信息技術對西部地區傳統產業的改造

要重視借助現代信息技術引進現代化、先進的管理理念，并強化企業管理制度、技術的改革，使信息化技術的引進實現從單項應用向集約化、綜合化、網絡化應用方向發展。應用的主要目的是節能、降耗、減少污染、提高產品質量。應用的重點應是國有大中型企業，同時，也要積極引導中小型企業應用信息技術加快企業改造，要通過廣泛應用信息技術，加快企業產品更新換代，提高市場競爭力，促進企業生產技術和管理現代化，提高企業的整體素質。

4.進一步促進西部地區科技和教育領域的信息化

科技教育部門一方面要加快自身的信息化建設，進一步建立和完善相應的輔助科研和教育的計算機網絡系統，提高科技教育水平，另一方面要肩負起信息化人才培養的重任。充分利用多種教育資源，加快各類信息化人才培養速度，提高專業人才、管理人員的素質和水平，提高廣大勞動者的信息化技能，不斷增強全民信息化意識。

5.加快與西部地區發展相關信息化社會環境的建設

信息化帶動工業化，要有相應的信息化社會環境保證。加快區域國民經濟宏觀管理部門的信息化建設，提高經濟運行質量和效率；提高金融、海關、稅務、外貿、商檢等部門和行業應用信息技術的水平，使金融、財稅、外貿的宏觀調控在西部地區經濟發展中發揮重要作用；加快發展面向經濟和社會的信息服務業。信息服務業是信息產業中最具活力與潛力的新興產業，它直接服務于國民經濟及社會發展的各個領域，對于開發、信息利用、信息增值具有重大帶頭作用。

6.重視和加強對企業開展信息化工作的指導

企業作為國民經濟的基本單元，其信息化程度是國家信息化建設的基礎和關鍵。對西部地區而言，現階段的主要任務在于引導企業將已有的各種以信息技術為主的高新技術與企業的生產有效結合，實現科技成果的轉化與推廣，積累經驗，增強企業發展的后勁。要實現這一目的，地方政府相關管理職能部門一方面要結合地區經濟發展對信息化工作的需要，制定本地區企業信息化發展規劃，為企業開展信息化提供必要的政策支持；另一方面，還應進一步加強對本地區企業信息化工作的具體指導，并采取切實措施保證各項政策的具體實施。通過政府和企業的有效合作，推動西部地區企業信息化的開展。

綜上所述，以中西部為主體的西部地區要實現以信息化帶動工業化發展的新型工業化發展目標，政府、企業各級各類人員要樹立以信息化帶動工業化發展的意識；要制訂以信息化帶動工業化的發展計劃，通過政策調控，引導企業加快信息化建設；要鼓勵企業積極發展信息技術含量高的產業，培育新的經濟增長點；要通過快捷的信息服務，使企業能夠有條件采用先進適用的信息技術改造、提升傳統產業。通過充分運用信息技術，有效縮短與發達地區的發展差距，將比較優勢轉化為競爭優勢，以促進經濟快速、可持續發展。