信息化地區(qū)工業(yè)范文

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黨的“十七大”報告中指出，“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。這是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務”。同時指出，“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，……大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，提升高新技術產業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加強基礎產業(yè)基礎設施建設，……”

關于推進有中國特色新型工業(yè)化的重要性，在“十六大”報告中也曾指出，“實現(xiàn)工業(yè)化是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。

新型工業(yè)化首先是工業(yè)化。我國目前已總體上處于工業(yè)化的中期階段，尚未完全實現(xiàn)工業(yè)化，這是多數(shù)經(jīng)濟學者的共識。由于世界科技革命迅猛發(fā)展，信息化浪潮席卷全球，發(fā)達國家都已進入后工業(yè)化階段，在這種條件下，我們已不能再走傳統(tǒng)工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化的特點，一是科技含量高，二是經(jīng)濟效益好，三是資源消耗低，四是環(huán)境污染少，五是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，較好地體現(xiàn)了我國人均資源短缺和勞動力相對富裕的現(xiàn)狀。

我國國民經(jīng)濟的發(fā)展由于長期受自然條件和人文環(huán)境的影響，以東部為主體的發(fā)達地區(qū)和以中西部為主的欠發(fā)達地區(qū)長期存在巨大的差距。統(tǒng)計資料表明，發(fā)達地區(qū)在國民生產總值、工農業(yè)產值、外資利用額、外貿進出口額等方面明顯領先。西部地區(qū)國民經(jīng)濟的發(fā)展水平與東部發(fā)達地區(qū)相比，不僅有較大差距，即使與國內平均水平相比，也有一定的差距。西部地區(qū)的工業(yè)化程度總體尚處在初級階段。

實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟的“跨越式”發(fā)展，就必須在西部地區(qū)大力推進信息化與工業(yè)化融合，走以信息化推動新型工業(yè)化的道路。

一、信息化是推進西部地區(qū)新型工業(yè)化的核心

1.有助于優(yōu)化西部地區(qū)的產業(yè)結構

信息化的主要內容包括：核心層、支撐層與應用層三個方面。核心層是信息網(wǎng)絡和信息資源；支撐層包括信息化所需的人才隊伍、信息技術、信息產業(yè)和信息化所需的各種規(guī)制環(huán)境；應用層包括應用實效、政府導向、消費觀念、用戶需求、市場供應和價格定位等。

西部地區(qū)在實現(xiàn)工業(yè)化過程中，必須尋求新興主導產業(yè)來化解經(jīng)濟發(fā)展中形成的各種制約因素，帶動經(jīng)濟持續(xù)、快速和穩(wěn)定增長。信息技術產業(yè)是直接開拓人類信息功能的產業(yè)，主要由集成電路產業(yè)、計算機產業(yè)、通訊產業(yè)、網(wǎng)絡化產業(yè)軟件產業(yè)和信息服務產業(yè)構成。其具有先導性、基礎性、高關聯(lián)性和高成長性的特點。它的發(fā)展能促進生物技術、納米技術、超導技術和航天航空技術等新興技術及其產業(yè)的發(fā)展，并帶動教育、研究、信息服務、咨詢等新型服務業(yè)的發(fā)展。從產業(yè)的增長潛力、就業(yè)功能、帶動效益、生產率上升率、技術密集程度以及可持續(xù)發(fā)展性等方面來綜合考慮，確定以信息技術產業(yè)為代表的高新技術產業(yè)作為主導產業(yè)，一方面會促進以知識為產品的軟件、生物技術以及信息技術硬件等新型產業(yè)的發(fā)展，技術密集型產業(yè)的比重會上升；另一方面，還會促進以管理和傳輸信息為主的產業(yè)發(fā)展，如遠程通訊、銀行、保險、廣告、法律等。這些都必將提高知識和技術在經(jīng)濟增長中的貢獻，優(yōu)化西部地區(qū)的產業(yè)結構，為西部地區(qū)的產業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展，打下堅實的基礎。

2.有助于實現(xiàn)西部地區(qū)產業(yè)結構現(xiàn)代化和高級化

產業(yè)結構高級化是指產業(yè)結構高質量、高水平、健康協(xié)調運行的結構機制，其實質是隨著科技發(fā)展、分工深化、規(guī)模擴大，產業(yè)結構不斷向高附加值化、高技術化、高集約化提升，形成產業(yè)高次化，產業(yè)高附加值化和產業(yè)高加工度化。

信息化是在工業(yè)化高度發(fā)展的推動和支持下產生和發(fā)展起來的，但其一旦出現(xiàn)和發(fā)展起來，便會反過來改造傳統(tǒng)工業(yè)領域，使現(xiàn)代工業(yè)加速自動化、信息化的過程，最終可能將傳統(tǒng)的工業(yè)生產改造成信息化工業(yè)生產。要利用信息技術加快發(fā)展金融、物流、旅游和咨詢業(yè)，提高第三產業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，增強西部地區(qū)的產業(yè)結構整體素質，培植競爭力，實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級。形成以高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的新的產業(yè)格局，保證區(qū)域經(jīng)濟的良性循環(huán)。

3.有助于促進西部地區(qū)經(jīng)濟結構調整、提高就業(yè)水平和推動城鎮(zhèn)化建設

隨著信息化戰(zhàn)略的實施，必然加快西部地區(qū)國有經(jīng)濟的布局和結構的戰(zhàn)略性調整。國有資本逐漸退出競爭性領域，區(qū)域內國有電子、信息企業(yè)的公司制改組改造力度的加大，民營電子、信息高科技企業(yè)將得到大力扶持。通過兼并聯(lián)合、租賃等多種方式參與國有電子、信息企業(yè)的改革，非公有制企業(yè)的實力不斷壯大，它勢必將徹底改變由于西部地區(qū)所有制結構、產業(yè)結構單一的現(xiàn)狀，使區(qū)域經(jīng)濟結構的合理優(yōu)化，直接增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

4.有助于促進西部地區(qū)科學教育事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)人才集聚

信息化建設與科教興國相輔相成，信息化既是科教興國的重要內容，又是實施科教興國的重要手段。西部地區(qū)工業(yè)化的實現(xiàn)，之所以經(jīng)濟發(fā)展長期滯后，其中一個重要原因就是人才匱乏，而人才問題根本又在于作為人才培養(yǎng)的基本途徑的科學教育事業(yè)長期發(fā)展過緩。

信息化將改善西部地區(qū)信息環(huán)境，為文化科學教育事業(yè)提供新平臺。一方面，信息化環(huán)境的改善，可在客觀上促進信息化知識在全民的普及；另一方面隨著電信、電視和計算機“三網(wǎng)合一”信息網(wǎng)絡工程的實施，西部地區(qū)國民教育將突破傳統(tǒng)的時間和空間限制，E-Learning將真正體現(xiàn)教育的公平性，為西部地區(qū)培養(yǎng)和儲備人才，從而實現(xiàn)西部地區(qū)的人才集聚，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力支持。

5.有助于實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

信息化將推動西部地區(qū)產業(yè)結構高質、高水平、健康協(xié)調運行的結構機制的形成，其實質是隨著科技發(fā)展、分工深化、規(guī)模擴大，產業(yè)結構不斷向高附加值化、高技術化、高集約化提升，形成產業(yè)高次化。產業(yè)高附加值化，產品價值中所含剩余價值比例大，具有較高的絕對剩余價值率和超額利潤。產業(yè)高技術化，產業(yè)廣泛采用高新技術，技術密集程度較高。產業(yè)高集約化，產業(yè)組織合理化、科學而靈活，有較高的規(guī)模經(jīng)濟效益。產業(yè)高加工度化，即加工深度化。產業(yè)高次化，產業(yè)秩序從傳統(tǒng)的

一、

二、三次產業(yè)轉向

四、

三、

二、一次產業(yè)。實質上，將實現(xiàn)西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展的高效益、低能耗、少污染和多就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，從國家經(jīng)濟發(fā)展的層面看，不少國家通過信息化實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，或者在國際分工中占據(jù)了有利的位置，愛爾蘭和印度在軟件業(yè)中的成功就是典型的例子；而從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的層面看，也出現(xiàn)了美國西部“硅谷”發(fā)展的神話。這些經(jīng)驗都應該對我國西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來有益的啟示。

二、西部地區(qū)新型工業(yè)化進程中信息化建設的限制因素

在我國經(jīng)濟高速發(fā)展中，以中西部為主的西部地區(qū)經(jīng)濟建設整體水平有了明顯提高，但與東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在著很大差距。從工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的角度看，西部地區(qū)在科學技術特別是生物、電子、網(wǎng)絡等高新技術上，與發(fā)達地區(qū)相比較劣勢非常明顯。從信息化建設的基礎條件看，發(fā)達地區(qū)與西部地區(qū)在信息資源獲取、掌握及運用信息技術水平方面的差距已經(jīng)拉開，形成了“數(shù)字鴻溝”。

西部地區(qū)企業(yè)信息化建設嚴重滯后，使得這些地區(qū)的企業(yè)與發(fā)達地區(qū)企業(yè)以及國外企業(yè)之間失去了競爭與協(xié)作的基礎平臺，在很大程度上阻礙了西部地區(qū)企業(yè)參與國際競爭、合作與交流的進程。西部地區(qū)企業(yè)信息化水平很低，必然造成企業(yè)在研發(fā)、生產工藝、管理、成本控制、營銷等方面成本增加，企業(yè)整體運行效率降低，競爭中必然處于劣勢。同時，也極大地限制了西部地區(qū)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)模式成長。信息化條件下企業(yè)的成長是知識型的、跨越式的，而這是完全依賴于企業(yè)獲取、占有、處理、反饋信息的能力的高低。企業(yè)信息化建設的滯后，使西部地區(qū)企業(yè)成長處于傳統(tǒng)的企業(yè)成長環(huán)境，企業(yè)擴張和發(fā)展極其緩慢，企業(yè)難于融入世界經(jīng)濟主流，很難快速形成在國內外有較大影響、對西部地區(qū)經(jīng)濟有強大帶動力的企業(yè)群體。

根據(jù)上面的分析，可以將在推動西部地區(qū)以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程中存在的這些制約因素，概括起來主要有：從宏觀角度來看，限制性因素主要有：(1)企業(yè)、社會與政府的信息化程度都還較低，實施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的外部環(huán)境較差；(2)信息基礎設施較落后，網(wǎng)絡帶寬不足，轉輸速度慢，資費昂貴，較大程度上制約了西部地區(qū)以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施；(3)政策和法制建設條件還不成熟，缺少宏觀約束和激勵機制；(4)地方政府相關職能部門的支持和引導不夠。由于國家以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略正在實施之中，缺乏成功的指導性經(jīng)驗，客觀上制約了西部地區(qū)企業(yè)這一戰(zhàn)略的實施；(5)服務中介機構有待進一步發(fā)展和完善。

從微觀層面看，影響信息化建設的主要因素有：(1)企業(yè)管理者對電子商務和企業(yè)信息化的重要性和必要性認識不足，對此工作重視程度不夠。信息經(jīng)濟是以知識和信息為基礎的經(jīng)濟，信息經(jīng)濟的發(fā)展將改變企業(yè)競爭力的內涵。決定企業(yè)競爭力的關鍵不再是資本，而是知識、信息和技術；(2)企業(yè)缺乏工業(yè)技術與信息技術兼?zhèn)涞母邔哟巍秃闲腿瞬艑嵤┮孕畔⒒瘞庸I(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略難以順利起步；(3)R&D政策、資金支持力度還較小，企業(yè)資金投入有限；(4)基礎工作不規(guī)范、組織管理制度不夠完善。企業(yè)管理基礎難以適應實施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的需要，亟待進行調整建設和完善；(5)內部資源有一定改觀，但遠遠不能滿足企業(yè)信息化的需要；(6)以信息化帶動工業(yè)化，面臨系統(tǒng)龐雜、功能復雜、投資巨大、實施周期長、見效益慢的局面，企業(yè)大多效益欠佳，發(fā)展后勁和實力有限，積極性較低。

三、推進西部地區(qū)信息化建設的對策

1.加強信息網(wǎng)絡基礎設施的建設和管理

信息基礎設施是信息化發(fā)展的基礎和前提，是順利推進信息化的保障，同時也是信息化發(fā)展水平的重要標志。隨著國家信息服務業(yè)的發(fā)展，全國經(jīng)濟信息網(wǎng)、企業(yè)產品信息網(wǎng)行業(yè)信息網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)等一大批經(jīng)濟數(shù)據(jù)網(wǎng)的上網(wǎng)開通通過網(wǎng)絡使信息資源得到充分利用不僅是全球經(jīng)濟熱點，也已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。對西部地區(qū)而言，要加快信息網(wǎng)絡的建設和加強管理，堅持推進“三網(wǎng)合一”工程，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一技術體制和標準，使網(wǎng)絡結構和布局趨于合理化、科學化。要采用先進技術實現(xiàn)網(wǎng)絡融合的平穩(wěn)過渡和升級換代，逐步建設寬帶高速信息網(wǎng)，大力發(fā)展信息高速公路，進一步優(yōu)化西部地區(qū)實施以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的基礎環(huán)境和條件。

2.推動信息技術產業(yè)化

信息技術的發(fā)展是其產業(yè)化及廣泛運用的前提。西部地區(qū)要圍繞信息產業(yè)的發(fā)展，加快從事系統(tǒng)開發(fā)集成及信息服務業(yè)的企業(yè)建設，把信息產業(yè)為主的高新技術產業(yè)作為重點培育對象，作大、作強信息產業(yè)為主的高新技術產業(yè)，推動信息產業(yè)為主的高新技術產業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。要加快制定相關的政策和措施，鼓勵工業(yè)企業(yè)調整產業(yè)結構大力發(fā)展信息產業(yè)為主的高新技術產業(yè)，鼓勵和吸引國內外資金發(fā)展信息產業(yè)為主的高新技術產業(yè)。要重視在以集成電路和軟件技術為重點的核心技術上取得重大突破，要加快軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)的發(fā)展，支持和提升計算機與網(wǎng)絡產品、通訊產品、數(shù)字視聽產品和新型元器件等產品的發(fā)展掌握電子信息產業(yè)發(fā)展的主動權。要重視加快計算機集成制造系統(tǒng)建設，使工業(yè)企業(yè)的新產品開發(fā)建立在計算機輔助設計與制造的基礎上，努力提高技術裝備和工藝流程的信息化水平，增加產品的科技含量。

3.加大信息技術對西部地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)的改造

要重視借助現(xiàn)代信息技術引進現(xiàn)代化、先進的管理理念，并強化企業(yè)管理制度、技術的改革，使信息化技術的引進實現(xiàn)從單項應用向集約化、綜合化、網(wǎng)絡化應用方向發(fā)展。應用的主要目的是節(jié)能、降耗、減少污染、提高產品質量。應用的重點應是國有大中型企業(yè)，同時，也要積極引導中小型企業(yè)應用信息技術加快企業(yè)改造，要通過廣泛應用信息技術，加快企業(yè)產品更新?lián)Q代，提高市場競爭力，促進企業(yè)生產技術和管理現(xiàn)代化，提高企業(yè)的整體素質。

4.進一步促進西部地區(qū)科技和教育領域的信息化

科技教育部門一方面要加快自身的信息化建設，進一步建立和完善相應的輔助科研和教育的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高科技教育水平，另一方面要肩負起信息化人才培養(yǎng)的重任。充分利用多種教育資源，加快各類信息化人才培養(yǎng)速度，提高專業(yè)人才、管理人員的素質和水平，提高廣大勞動者的信息化技能，不斷增強全民信息化意識。

5.加快與西部地區(qū)發(fā)展相關信息化社會環(huán)境的建設

信息化帶動工業(yè)化，要有相應的信息化社會環(huán)境保證。加快區(qū)域國民經(jīng)濟宏觀管理部門的信息化建設，提高經(jīng)濟運行質量和效率；提高金融、海關、稅務、外貿、商檢等部門和行業(yè)應用信息技術的水平，使金融、財稅、外貿的宏觀調控在西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用；加快發(fā)展面向經(jīng)濟和社會的信息服務業(yè)。信息服務業(yè)是信息產業(yè)中最具活力與潛力的新興產業(yè)，它直接服務于國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的各個領域，對于開發(fā)、信息利用、信息增值具有重大帶頭作用。

6.重視和加強對企業(yè)開展信息化工作的指導

企業(yè)作為國民經(jīng)濟的基本單元，其信息化程度是國家信息化建設的基礎和關鍵。對西部地區(qū)而言，現(xiàn)階段的主要任務在于引導企業(yè)將已有的各種以信息技術為主的高新技術與企業(yè)的生產有效結合，實現(xiàn)科技成果的轉化與推廣，積累經(jīng)驗，增強企業(yè)發(fā)展的后勁。要實現(xiàn)這一目的，地方政府相關管理職能部門一方面要結合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對信息化工作的需要，制定本地區(qū)企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)開展信息化提供必要的政策支持；另一方面，還應進一步加強對本地區(qū)企業(yè)信息化工作的具體指導，并采取切實措施保證各項政策的具體實施。通過政府和企業(yè)的有效合作，推動西部地區(qū)企業(yè)信息化的開展。

綜上所述，以中西部為主體的西部地區(qū)要實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的新型工業(yè)化發(fā)展目標，政府、企業(yè)各級各類人員要樹立以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的意識；要制訂以信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展計劃，通過政策調控，引導企業(yè)加快信息化建設；要鼓勵企業(yè)積極發(fā)展信息技術含量高的產業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點；要通過快捷的信息服務，使企業(yè)能夠有條件采用先進適用的信息技術改造、提升傳統(tǒng)產業(yè)。通過充分運用信息技術，有效縮短與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距，將比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，以促進經(jīng)濟快速、可持續(xù)發(fā)展。