農(nóng)機(jī)局規(guī)范行政執(zhí)法行動(dòng)方案范文

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為貫徹落實(shí)《關(guān)于在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神，經(jīng)研究決定，從8月份起，在全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)集中開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查、糾正行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，著力推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，以顯著改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為要求，以強(qiáng)化依法行政意識(shí)、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，健全行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，推進(jìn)行政執(zhí)法方式創(chuàng)新，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。

二、規(guī)范重點(diǎn)

本次專項(xiàng)行動(dòng)在全面規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)機(jī)管理政執(zhí)法行為，重點(diǎn)解決以下6個(gè)方面問(wèn)題：

（一）執(zhí)法主體和人員不合法、超越法定權(quán)限、違反法定程序等執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題；

（二）濫用行政處罰自由裁量權(quán)等執(zhí)法不公問(wèn)題；

（三）執(zhí)法不公開(kāi)、不公正、不透明問(wèn)題；

（四）執(zhí)法人員工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴等執(zhí)法不文明問(wèn)題；

（五）亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等嚴(yán)重侵犯農(nóng)民利益的問(wèn)題；

（六）以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)、不作為、亂作為等違紀(jì)違法的問(wèn)題。

三、主要任務(wù)

（一）梳理行政執(zhí)法依據(jù)，堅(jiān)持依法執(zhí)法。結(jié)合行政審批制度改革新要求，進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖，嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格審查制度。

（二）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，維護(hù)公正執(zhí)法。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，實(shí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，平等對(duì)待行政相對(duì)人，同樣情形同等處理。

（三）公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)，推行陽(yáng)光執(zhí)法。健全完善行政執(zhí)法公示和告知制度，依法依規(guī)公示和告知執(zhí)法主體職權(quán)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容。健全完善行政執(zhí)法網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政執(zhí)法陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。

（四）優(yōu)化行政執(zhí)法方式，促進(jìn)文明執(zhí)法。堅(jiān)持人性化執(zhí)法，采取宣傳教育、警示告誡、行政建議等方式，嚴(yán)格實(shí)施程序，建立健全監(jiān)督檢查制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

（五）嚴(yán)禁亂收亂罰，解決執(zhí)法利益化。嚴(yán)禁罰款，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，不得將行政事業(yè)性收費(fèi)與行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法人員福利待遇掛鉤，積極爭(zhēng)取基層行政執(zhí)法財(cái)政保障。

（六）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念和依法行政能力。向社會(huì)公布行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的投訴監(jiān)督電話、地址等，健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法案件。

四、時(shí)間安排

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（8月20日前）。成立全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，研究工作方案，制定工作措施，分解工作任務(wù)，明確工作時(shí)間。2013年8月20日前排查突出問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真自查自糾、健全完善制度，創(chuàng)新方式方法，培育先進(jìn)典型，打造特色亮點(diǎn)。

（二）監(jiān)督檢查階段（8月21日--9月6日）。進(jìn)一步深化規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)?？h局組織督查活動(dòng)，主要形式分為集中檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，聽(tīng)取行政執(zhí)法相對(duì)人和社會(huì)各界代表意見(jiàn)等。

（三）總結(jié)提升階段（9月7日--9月30日）。重點(diǎn)考核規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況、制度建設(shè)情況、亮點(diǎn)特色工作培育情況，以及規(guī)范行政執(zhí)法行為的典型案例和行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及其整改情況、責(zé)任追究情況。

（四）迎檢鞏固階段（10月1日-12月份）?？偨Y(jié)全縣農(nóng)機(jī)規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的綜合檢查考核。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)工作成果。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)朱耀同志擔(dān)任組長(zhǎng)，局黨組書(shū)記馮功成同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，於紅波、汪曉平、杜斌、徐其梅為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由於紅波同志兼辦公室主任。

（二）科學(xué)組織實(shí)施。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，注重規(guī)范行為，著眼長(zhǎng)效管理。采取規(guī)范執(zhí)法與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合、自查自糾與監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合、查處典型案件與推廣典型經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、解決突出問(wèn)題與抓好基礎(chǔ)性工作相結(jié)合等方式方法，全面推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（三）強(qiáng)化工作創(chuàng)新。認(rèn)真排查整改行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題，積極探索開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法的新途徑，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷創(chuàng)新規(guī)范行政執(zhí)法思維理念，不斷提升執(zhí)法能力。