農機局規范行政執法行動方案范文

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為貫徹落實《關于在系統內開展規范基層行政執法專項行動的通知》文件精神，經研究決定，從8月份起，在全縣農機系統集中開展規范行政執法專項行動，深入排查、糾正行政執法工作中存在的問題，著力推進嚴格、規范、公正、文明執法。具體工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實中央、省改進工作作風的要求，堅持為民、務實、清廉，以顯著改進工作作風、強化嚴格規范公正文明執法為要求，以強化依法行政意識、規范行政執法行為為重點，健全行政執法權力運行監督體系，推進行政執法方式創新，切實解決農機行政執法中存在的突出問題，推動全縣農機行政執法人員公正執法、文明執法、陽光執法，為農業機械化又好又快發展提供有力的法治保障。

二、規范重點

本次專項行動在全面規范行政執法行為的基礎上，重點規范農機管理政執法行為，重點解決以下6個方面問題：

（一）執法主體和人員不合法、超越法定權限、違反法定程序等執法不規范問題；

（二）濫用行政處罰自由裁量權等執法不公問題；

（三）執法不公開、不公正、不透明問題；

（四）執法人員工作方法簡單、態度粗暴等執法不文明問題；

（五）亂檢查、亂收費、亂罰款等嚴重侵犯農民利益的問題；

（六）以權謀私、瀆職侵權、不作為、亂作為等違紀違法的問題。

三、主要任務

（一）梳理行政執法依據，堅持依法執法。結合行政審批制度改革新要求，進一步梳理行政執法依據，完善行政職權目錄和行政執法流程圖，嚴格行政執法主體和執法人員資格審查制度。

（二）規范行政處罰自由裁量權，維護公正執法。建立健全行政裁量權基準制度，實行行政執法案例指導制度，平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。

（三）公開行政執法事項，推行陽光執法。健全完善行政執法公示和告知制度，依法依規公示和告知執法主體職權、裁量標準、執法結果等內容。健全完善行政執法網上公開透明運行系統，構建權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政執法陽光運行機制。

（四）優化行政執法方式，促進文明執法。堅持人性化執法，采取宣傳教育、警示告誡、行政建議等方式，嚴格實施程序，建立健全監督檢查制度和考核評價機制。

（五）嚴禁亂收亂罰，解決執法利益化。嚴禁罰款，嚴格執行收支兩條線管理制度，不得將行政事業性收費與行政機關業務經費、執法人員福利待遇掛鉤，積極爭取基層行政執法財政保障。

（六）加強行政執法監督，實現規范執法。加強行政執法人員培訓和管理，提高行政執法人員執法為民理念和依法行政能力。向社會公布行政執法機關的投訴監督電話、地址等，健全和完善行政執法監督舉報制度。建立健全并嚴格執行行政執法責任制和責任追究制，加大監督檢查力度，嚴肅查處行政執法中的違紀違法案件。

四、時間安排

（一）啟動實施階段（8月20日前）。成立全縣農機系統規范基層行政執法專項行動工作領導小組及其辦公室，研究工作方案，制定工作措施，分解工作任務，明確工作時間。2013年8月20日前排查突出問題，采取有力措施，認真自查自糾、健全完善制度，創新方式方法，培育先進典型，打造特色亮點。

（二）監督檢查階段（8月21日--9月6日）。進一步深化規范行政執法專項行動。縣局組織督查活動，主要形式分為集中檢查和專項檢查相結合，明察與暗訪相結合，聽取行政執法相對人和社會各界代表意見等。

（三）總結提升階段（9月7日--9月30日）。重點考核規范行政執法專項行動工作開展情況、制度建設情況、亮點特色工作培育情況，以及規范行政執法行為的典型案例和行政執法中存在的問題及其整改情況、責任追究情況。

（四）迎檢鞏固階段（10月1日-12月份）。總結全縣農機規范行政執法專項行動工作情況，接受上級有關部門的綜合檢查考核。針對專項行動中發現的薄弱環節，健全完善長效管理機制，鞏固專項行動工作成果。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立全縣農機系統規范行政執法專項行動工作領導小組，由局長朱耀同志擔任組長，局黨組書記馮功成同志擔任副組長，於紅波、汪曉平、杜斌、徐其梅為成員。領導小組下設辦公室，由於紅波同志兼辦公室主任。

（二）科學組織實施。加強正面引導，注重規范行為，著眼長效管理。采取規范執法與改進作風相結合、自查自糾與監督指導相結合、查處典型案件與推廣典型經驗相結合、解決突出問題與抓好基礎性工作相結合等方式方法，全面推進嚴格、規范、公正、文明執法。

（三）強化工作創新。認真排查整改行政執法中的突出問題，積極探索開展規范行政執法的新途徑，及時總結成功經驗和有效做法，不斷創新規范行政執法思維理念，不斷提升執法能力。