人口計生基層行政執法行動方案范文

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為進一步改進工作作風，規范行政執法行為，根據市、區人口計生委關于開展規范基層行政執法工作的部署，決定在街道開展規范行政執法專項行動，現制定如下方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹市、區加強依法行政、改進工作作風的要求，堅持為民、務實、清廉，以率先改進工作作風、實現嚴格規范公正文明執法為目標，以強化人口計生部門和執法人員依法行政意識、規范行政執法行為為重點，進一步解決行政執法中存在的突出問題，推進行政執法方式創新，推動全街道人口計生系統公正執法、文明執法、陽光執法。

二、規范重點

本次專項行動在全面規范行政執法行為的基礎上，重點解決以下六個方面的問題：

1、在社會撫養費征收工作中，執法主體和人員不合法，超越法定權限違反法定程序等有法不依，違法執法的問題；

2、在人口和計劃生育管理服務工作中違反國家人口計生委“七個不準”規定的問題；

3、在受理辦理計劃生育各項證明、證件和行政許可事項過程中行政不作為的問題；

4、執法人員工作方法簡單、態度粗暴等執法不文明的問題；

5、亂收費、亂罰款、吃拿卡要等嚴重侵犯群眾利益的問題；

6、以權謀私、瀆職侵權等違紀違法的問題。

三、主要任務

（一）梳理行政執法依據，完善行政職權目錄和行政執法流程圖，堅持依法執法。

（二）規范行政處罰自由裁量權，實行行政執法案例指導制度，平等對待行政相對人，同樣情形同等處理，維護公正執法。

（三）公開行政執法事項，嚴格執行行政執法公示和告知制度，依法依規公示和告知執法主體職權、裁量標準、執法結果等內容，推行陽光執法。

（四）優化行政執法方式，統一規范執法文明用語、執法行為標準等制度。積極推行行政指導和全程說理式執法，綜合運用走訪約見、警示告誡、行政建議等方式開展工作，促進文明執法。從2013年起，要嚴格按照《省人口和計劃生育行政指導工作規范》，全面實施人口計生行政指導工作。

（五）加強行政執法監督，實現規范執法。加強行政執法人員培訓和管理，提高行政執法人員執法為民理念和依法行政能力。向社會公布行政執法機關的投訴監督電話、地址等，健全和完善行政執法監督舉報制度。建立健全并嚴格執行行政執法責任制和責任追究制，加大監督檢查力度，嚴肅查處行政執法中的違紀違法案件。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（9.1-9.10）

各單位要根據街道統一部署，制訂本級的工作方案，加強組織協調，建立工作機制，分解工作任務，明確時間節點，全面部署專項行動工作。

（二）自查自糾階段（9.10-9.30）

各單位要根據本方案，結合實際，對照需要重點規范的五個方面的存在問題開展自查，對自查發現的問題，制定整改措施，并認真落實，并于10月10日前將自查情況報街道計生辦。

（三）督查檢查階段（10月份）

街道人口和計劃生育工作領導小組對各村、居開展專項督查，推動面上工作有序進行。

（四）總結提高階段（11月份）

各單位要認真總結執法工作中的好經驗、好做法，并加以推廣，不斷提升行政執法水平。

五、工作要求

各單位要切實加強此次專項行動的領導，列入工作議程，按照專項行動各階段工作要求，推動工作落實。