農業農村局農民教育培訓工作實施方案范文

本站小編為你精心準備了農業農村局農民教育培訓工作實施方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

2021年是國家實施“十四五”規劃、全面建設中國特色社會主義新征程的開啟之年，也是進入鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接、實現農業農村現代化的開局之年，做好農民教育培訓工作具有重要意義。根據《省農業農村廳辦公室關于做好2021年全省農民教育培訓工作的通知》（贛農廳辦字〔2021〕11號）和《關于印發2021年市農民教育培訓工作實施方案的通知》要求，結合我縣實際，為做好我縣2021年農民教育培訓工作，制定本實施方案：

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，以培養高素質農民為目標，以促進農業高質高效發展為導向，以提升農民綜合素質和專業技術能力為核心，以推進農民教育培訓提質增效行動為抓手，堅持聚焦產業、分級負責、分類培養、精準務實、開拓創新原則，加快培育有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，為實現農業農村現代化，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足提供可靠的人才保障和智力支撐。

二、工作目標

（一）培育任務。按照省農民教育培訓任務分配，全年完成縣級培訓任務80人，其中培訓經營管理型20人、專業生產型40人、技能服務型20人；按照省農業農村廳任務安排選派我縣各類培育對象參加省級培訓。

（二）培育制度。建立新型職業農民“三位一體”培育制度，通過教育培訓提升農民綜合素質和生產經營水平，通過規范管理引導農民走上職業化發展道路，通過政策支持增強職業農民自我發展能力。

（三）培育體系。建立適應現代農業發展要求的“一主多元”新型職業農民培育體系，實行農業主管部門負責管理，農業廣播電視學校、農業院校和科研院所、農業技術推廣機構等為培育機構主體，現代農業園區、農民合作社、農業產業化龍頭企業、家庭農場等為實訓基地、農民田間學校，其他各類市場主體適度參與的多元培育機制。

三、主要工作

(一)遴選培育對象。各鄉（鎮）根據產業分類，以專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、返鄉涉農創業者等新型農業經營主體帶頭人為培育對象（原則上年齡不超過60周歲）開展摸底調研，了解掌握新型農業經營主體的發展狀況，帶頭人的產業類型、產業規模、發展規劃、培訓需求等基本情況。

（二）確定培育機構。按照公平、公正、公開原則，確定培育機構和實訓基地（農民田間學校），實行備案管理。形成以縣“農業技術推廣中心”等公益性機構為支撐的培訓體系。培訓機構要與現代農業科技示范園、家庭農場、農業龍頭企業、農民合作社等相結合，建立實訓基地，主要承接現場教學和實訓任務。

（三）開展教育培訓。科學制定培訓計劃，對培訓內容、培訓時間、培訓方式、培訓教師、培訓地點、考試考核等做出具體安排，確保針對性、實用性和規范性。

1.培訓內容。對新型農業經營主體帶頭人、農業產業精準扶貧帶頭人主要開展全產業鏈技能教育培訓，側重生產管理與市場營銷，重點培訓良種良法、病蟲害防治、農機農藝融合、農產品質量安全、現代農業知識技能以及法律基礎與農村法規、農民素養與現代生活、市場營銷等知識。

2.培訓時間。經營管理型職業農民，累計培訓時間為120課時，其中實習實訓（現場教學）課時占比不低于1/3，線上學習課時占比不低于1/10；專業生產型和技能服務型職業農民，累計培訓時間為40課時，其中實習實訓（現場教學）課時占比不低于2/3。

3.培訓形式。要充分尊重農民意愿、成人學習特點和農業生產規律，實行“分段式、重實訓、參與式”培訓，提高參與性、互動性和實踐性。根據農業生產周期、農時季節和關鍵技術，分段安排課程。要突出實踐技能操作，大力推行農民田間學校、送教下鄉等培養模式，將培訓點設在企、社、場，把培訓班辦到田間地頭，開展模塊化、情景式、互動式教學。

4.實行全過程培養。對新型職業農民開展全產業鏈培訓和后續跟蹤服務等，健全經常性的指導培養機制，及時幫助解決生產經營中的問題。為培育對象提供良好成長環境和創業發展條件。在課堂培訓與參觀交流或實訓基礎上，采取現代化、信息化培育手段進行培養。可通過“云上智農”APP、中國農村遠程教育網等在線學習平臺，實現在線學習、在線信息技術咨詢、全程跟蹤管理；建立網絡書屋，共享教學資源信息。做好后續跟蹤服務，健全經常性的指導培養機制，及時幫助解決生產經營中的問題。

（四）認定管理和政策扶持。按照農業部文件對新型職業農民的要求，制定《縣新型職業農民認定管理辦法》，對考核合格的培育對象開展新型職業農民認定，頒發新型職業農民資格證書，實行動態管理。積極創設扶持政策，支持新型職業農民在土地流轉、農業補貼、農村金融信貸、農業保險、農業基礎設施等方面享有優先、優惠政策，支持新型職業農民與新型經營主體的扶持政策對接。

四、資金安排

（一）資金分配。中央財政安排我縣補助資金13萬元，補助資金用于經營管理型7萬元，專業生產型4萬元，技能服務型2萬元。

（二）補助標準。培育補助標準具體為：經營管理型3500元/人，專業生產型和技能服務型1000元/人。

（三）支出范圍。1．教材支出，主要指文字教材、教輔資料和聲像教材等方面的支出。2．師資支出，主要指用于授課散師（含實訓指導老師和班級輔導員）的課時費、課件制作費、交通費、食宿費（或誤餐費）、師資培調等方面的支出。3．學員支出，主要指用于學員食宿、交通、實習、參觀交流、學習用品、實訓材料（耗材）費、考試考核等方面支出。4．信息化支出，主要指用于在線教育培訓、在線信息技術支持及信息器材購置等方面支出。5．其他費用支出，主要用于職業農民培育對象遴選、場租、宣傳、檔案整理、資料印劇、蹤服務及認定管理等方面相關支出。

五、工作要求

（一）精心組織實施。迅速開展新型職業農民培育工作的宣傳發動工作，召開工作會議，落實目標任務。要從我縣水稻種糧大戶中遴選好培育對象，讓真正從事農業生產經營、迫切需要提升素質和生產技能的農民優先接受培育。根據省下發文件培育任務情況，將培育任務分解下達到各鄉（鎮），并填寫《新型職業農民培育計劃分配表》（見附件1）。

（二）加強培育管理。建立完備的新型職業農民培育臺賬（見附件2），面向社會公開，接受群眾監督。建立新型職業農民培育手冊，全面記錄培育對象基本情況、接受教育培訓和指導員服務情況，要加強培育過程管理，利用信息化手段，做好電子建檔，做到有影像記載，并及時錄入農業部新型職業農民工程信息管理系統，以備隨機抽查。

（三）實施分類培訓。加強培訓班次分類管理，組織指導承辦機構高質量確保按時保質完成培訓任務（具體工作要求詳見附件3）。結合我縣產業發展特色，區分經營管理型、專業生產型和技能服務型3種類型，組織開展新型農業經營和服務主體能力提升、種養加能手技能培訓、農村創新創業者培養、鄉村治理和社會事業發展帶頭人培訓等行動。選擇2-3項主導特色產業集中開展全產業鏈培訓，并安排一定比例的計劃用于培訓農機手和鄉村休閑民宿從業人員。落實“一班一案”要求，保障培訓工作及時有效的開展。精準設置培訓模塊內容，靈活運用課堂、現場和線上等教學形式，足額保證課時要求（培訓模塊和課時要求詳見附件4）。施行主管部門負責人為農民上第一課和學員評學評價制度。

（四）確保培育效果。培訓機構要強化新型職業農民教育培訓師資隊伍建設，廣泛吸收農業、教育、科研、推廣機構的專家、教師和技術人員，農業企業、農民專業合作社、農業園區等新型經營主體的優秀管理、技術人才和優秀農村實用人才，組建師資團隊；要建設和認定一批職業農民創業基地和農民田間學校，加強在產業鏈上培育新型職業農民，提高培育工作的針對性和實效性。要加強教材規劃與建設，確保科學、權威、圖文并茂、通俗易懂，針對性強，做到人手一套。要加強認定后的職業農民的管理和知識更新，出臺相應的配套扶持政策。

（五）做好跟蹤服務。鼓勵各地根據農業產業生產周期開展跟蹤服務。運用好現代信息技術進行線上答疑解惑，深入田間地頭開展技術服務，引導成立鄉村大學生創新創業協會、社會服務組織或產業聯盟，組織開展產銷對接、跨地域交流合作等活動，不斷鞏固和提升培訓質量效益。

（六）開展績效評估。年度農民培訓任務應在11月30日前內完成，項目資金撥付應在下一年度1月底前完成。跟蹤服務可根據農時變化適當順延。完成縣級培訓任務后，要對照《高素質農民培育工作績效管理指標體系（試行）》（見附件5），組織開展培訓質量評估。

六、保障措施

（一）強化組織領導。新型職業農民培育是項創新性工作，為確保培育工作順利開展，縣成立“縣新型職業農民培育工作領導小組”，負責整個培育項目的組織領導和協調。領導小組組成成員：

組長:（縣政府副縣長）

副組長：（縣農業農村局負責人）

（縣財政局核算中心主任）

成員：（縣農發辦副主任）

（縣財政局農財股股長）

（縣農業農村局糧油站副站長）

(縣農業農村局科教站工作人員）

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局內，由縣農業農村局負責人兼任辦公室主任，辦公室負責新型職業農民培育的方案、計劃、制度的制定落實和對培育機構的督導檢查，確保培育工作的順利開展。

（二）明確職責分工。各農業主管部門和培訓機構要明確責任、履行職責，共同推進新型職業農民培育工程的實施。縣農業農村局主要負責組織培育需求申報，制定工作方案，認定培育機構，工作進展報送、師資組建管理，資金審核撥付，信息錄入，宣傳培育典型，協調落實扶持政策。培育機構對培訓時間和培訓質量負責，制定培訓計劃，選編培訓教材，組織培訓實訓，建立培育檔案，后續跟蹤服務，按規定使用和管理補助資金，自覺接受各級檢查督導。財政部門負責對項目資金的監管和及時撥付。

（三）加強資金管理。為確保補助資金安全、有效使用，要加強對補助資金的使用與監督管理。采取預撥制和報賬制相結合方式，及時足額撥付補助資金。要嚴格按照資金使用范圍使用，建立專帳核算、確保專款專用，按照“誰使用誰負責”的原則建立監管機制。對于冒領、套取、擠占、截留和挪用等行為，一經發現，依法嚴肅處理。農業和財政部門要嚴格遵守廉潔自律各項規定，凡在工作職責范圍內組織、參加農民培訓相關認定、評審、考核等活動的，一律不準收受任何形式的勞務費用，一律不準收取任何禮品、禮金、有價證券等。

（四）加強總結宣傳。要積極探索，認真總結新型職業農民培育的政策、模式和做法，充分利用各種媒體，多渠道宣傳發動。要廣泛報道新型職業農民典型，提升新型職業農民培育工作的社會認知度，營造有利于新型職業農民發展的良好氛圍。