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為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)市財政局《層轉(zhuǎn)財政部關于印發(fā)<行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法>的通知》(合財資〔2016〕262號，以下簡稱《資產(chǎn)清查核實辦法》)精神，結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作原則和目標
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，組織開展鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作。
（一）全面摸清家底。對本單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映本單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
（二）完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，完善政府機關資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
（三）實現(xiàn)三個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
二、清查基準日和范圍
（一）清查基準日。以2020年5月31日為清產(chǎn)核資的基準日。
（二）清查范圍。全鎮(zhèn)所有部門（單位）。
三、工作方法
（一）鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展本次清產(chǎn)核資工作。
（二）鎮(zhèn)本次的資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
（三）經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照縣財政局的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實、準確。
（四）清產(chǎn)核資工作結束后，縣財政、主管部門將根據(jù)《資產(chǎn)清查核實辦法》等相關規(guī)定，對我鎮(zhèn)資產(chǎn)核實事項予以審批。縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實管理權限及要求:
1、資產(chǎn)盤盈。單位應當按照財務、會計制度的有關規(guī)定確定價值，并在清查報告中予以說明，報經(jīng)主管部門批準，并報縣財政局備案。
2、資產(chǎn)損失。固定資產(chǎn)單項損失低于5萬元、批量損失低于10萬元的，貨幣性資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價證券損失、對外投資損失、無形資產(chǎn)損失等其他類資產(chǎn)損失，分類損失額低于1萬元的，經(jīng)本單位負責人批準后，報主管部門核銷，并在30個工作日內(nèi)報縣財政局備案；
固定資產(chǎn)單項損失高于5萬元、批量損失高于10萬元的，貨幣性資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價證券損失、對外投資損失、無形資產(chǎn)損失等其他類資產(chǎn)損失，分類損失額高于1萬元的，單位應當逐級上報，經(jīng)縣財政局審核后報縣政府批準核銷。
3、資金掛賬。單位應當逐級上報，經(jīng)縣財政局審核批準后調(diào)整有關賬目。
四、實施步驟
本鎮(zhèn)本次清產(chǎn)核資工作于2020年6月初開始至2020年8月底結束，分為三個步驟。
（一）準備階段
1、制定清產(chǎn)核資方案，成立鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領導小組（見附件1），領導小組下設辦公室。
2、召開鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作動員部署會議，進行宣傳和業(yè)務培訓。
（二）實施階段
對2020年5月31日前的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失（附件2）、應收賬款（附件3）、預付賬款（附件4）、其他應收款（附件5）、存貨（附件6）、固定資產(chǎn)（附件7）、無形資產(chǎn)（附件8）、應收及暫付（附件9）、應付及暫存款項（附件10）清理出處置情況等項目進行登記。重點填報清理掛賬賬齡長、金額大，掛賬原因不清，甚至形成了呆賬、死賬的往來款項，以及債務不實款項和內(nèi)部往來之間形成的“三角”債務等。必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，接受鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領導小組對本次清產(chǎn)核資工作內(nèi)容督查，確保自查工作不走過場。領導小組通過后，鎮(zhèn)財政所將申報文件、清產(chǎn)核資統(tǒng)計表、專項審計報告和清產(chǎn)核資工作報告等材料報送縣政府審核后公示。
（三）匯總報送
審核匯總并公示后于2020年8月31日前將本單位資產(chǎn)清查材料報送縣財政局，包括正式文件、清產(chǎn)核資工作報告和清產(chǎn)核資統(tǒng)計表（包括電子版）等。
五、工作要求
（一）加強組織領導。要按照統(tǒng)一領導、齊抓共管、各負其責的要求，建立健全責任機制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門具體負責落實任務。鎮(zhèn)紀委切實履行監(jiān)督責任，做好組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。鎮(zhèn)各部門（單位）要按照責任分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保按時完成任務。
（二）注重工作紀律和實效。堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。按照準備、實施、總結三個階段，分步落實專項清理規(guī)范工作各項任務。總結經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，推動工作。及時發(fā)現(xiàn)并解決工作遲緩、措施不力、效果不好等問題。