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2020年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的十九四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決落實好上級黨委政府及鎮(zhèn)黨委的工作部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),圍繞“融入城區(qū),打造石腦品牌”目標定位,緊扣“做強產(chǎn)業(yè)、做美村鎮(zhèn)、做優(yōu)環(huán)境、做實民生”的發(fā)展戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)和“五型”政府建設(shè),努力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)、幸福美麗石腦,為建設(shè)“十全十美、品牌”做出更大貢獻。
2020年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到25.5億元,增長4.5%;實現(xiàn)財政總收入2.12億元,增長6.7%;農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%、初中三年保留率達95%以上;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參合率在98%以上;城鄉(xiāng)居民基本老保險參保率在98%以上;90%的村級黨組織達到“六個好”標準。在實際工作中,要勇攀高峰、力爭一流,爭取交出一份更好的成績單。
目標承載使命,任務(wù)考驗擔當。圍繞目標任務(wù),今年的工作主要做好四個堅持:
(一)堅持工業(yè)首位,推動經(jīng)濟發(fā)展邁向“高質(zhì)量”
突出工業(yè)“主引擎”。強化產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),加快園區(qū)建設(shè)步伐,牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”理念,堅持集約高效用地。持續(xù)貫徹執(zhí)行《市營商環(huán)境大提升攻堅行動實施方案》,做好與村、企對接工作,并完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,當好扶工助企的“店小二”,改善企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,為招商引資提供有效的載體,讓更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)落戶石腦。
突出項目投資“主驅(qū)動”。強化項目支撐,認準“項目是發(fā)展的生命線”的既定思路,高位推動項目建設(shè)。與總投資2個億的上海潔鹿環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項目積極對接,力促項目建設(shè)落地。重點推進總投資0.8億的辰輝實業(yè)醫(yī)療器械生產(chǎn)、總投資1億的上海上超電器洗碗機制造、總投資0.6億的亮彬科技硅膠制品制造、瑞星紡織總投資8650萬元7500噸氣流紡紗技改項目等企業(yè)項目建設(shè),確保早日投產(chǎn)見效。對科技含量高、投資規(guī)模大、成長性能好、發(fā)展后勁足、稅收貢獻大的好項目、好企業(yè)敞開大門、主動對接、全力服務(wù);對一些限制類項目科學(xué)評估,提高門檻,健身進門;對禁止類項目守住底線,緊閉大門,堅決說“不”。
突出農(nóng)業(yè)“主陣地”。一是加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度。依托盛發(fā)糧油的龍頭企業(yè)帶動作用,積極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)民經(jīng)濟實體,引導(dǎo)更多的農(nóng)村能人參與農(nóng)業(yè)發(fā)展,擴大土地經(jīng)營規(guī)模,讓在流轉(zhuǎn)的8600余畝土地真正發(fā)揮出致富效益。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。扶持一批有光明前景的農(nóng)民專業(yè)合作組織,以穩(wěn)定規(guī)模、提升品質(zhì)、爭創(chuàng)品牌為重點,因地制宜,強化特色經(jīng)營,引導(dǎo)小生產(chǎn)與大市場的對接。三是拓展農(nóng)民增收空間。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),增加就業(yè)崗位。組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力到鎮(zhèn)上務(wù)工就業(yè),完善社會保障制度,增加農(nóng)民收入。
(二)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推動發(fā)展環(huán)境邁向“高顏值”
聚勢提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。加快石腦服務(wù)區(qū)建設(shè)、投資300萬元的食品站等項目建設(shè)。依托區(qū)位優(yōu)勢,高標準、高質(zhì)量、高要求打造石腦集鎮(zhèn)濱江景觀路段,提升石腦“顏值”,推動我鎮(zhèn)發(fā)展上水平、出品位。完成320國道與鄉(xiāng)道道路連接硬化,加快推進精品通道工程建設(shè),集中整治通道環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題,改善交通條件,美化沿線環(huán)境,提升通道整體水平。
聚能加快秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入推進宅基地改革。進一步強化土地公有性質(zhì),體現(xiàn)宅基地的公平使用原則,在全鎮(zhèn)全面鋪開村小組試點宅改工作,逐步解決因歷史原因形成的宅基地超標準占用、閑置浪費等相關(guān)問題,實行宅基地有償使用,促使宅基地有序退出,為下一步秀美鄉(xiāng)村建設(shè)打下扎實的基礎(chǔ)。二是對新農(nóng)村建設(shè)工作擴面提質(zhì)。全面鋪開擬定50個新農(nóng)村點的建設(shè)工作,堅持“政策引導(dǎo)、規(guī)劃先行、有序推進”的工作思路,力爭建成一批彰顯農(nóng)村新氣象、體現(xiàn)居民新特色的示范村,實現(xiàn)村村有亮點、農(nóng)村全域美。
聚力打好環(huán)境整治組合拳。堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),繼續(xù)推進“散亂污”企業(yè)整治,督促全鎮(zhèn)各類工業(yè)企業(yè)達標排放。加強垃圾分類宣傳,加大集鎮(zhèn)管理力度,健全門前“三包”,完善“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”衛(wèi)生管理,重點整治亂貼亂畫、攤點亂擺、車輛亂停、工地亂運等突出問題。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年“行動計劃”,深入開展農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項治理“三大革命”。開展家庭衛(wèi)生大掃除、家庭清潔大評比活動,帶動農(nóng)戶形成良好的生活習(xí)慣。
(三)堅持共建共享,推動民生事業(yè)邁向“高品質(zhì)”
夯實民生基礎(chǔ)。推進“三港六堤”防洪改造工程、高左圩堤除險加固、小農(nóng)水治理等項目,全面完成上千畝畝高標準農(nóng)田整治任務(wù)。完善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升重點道路、村組公路建設(shè)管護水平,開通城鄉(xiāng)公交,為群眾出行提供更多便利。
做實民生保障。深入貫徹落實精準扶貧工作,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保貧困群眾不掉隊,實現(xiàn)2020年底貧困戶全部脫貧。重點發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的引領(lǐng)作用,因地制宜培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品種植等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目;加大就業(yè)扶貧的帶動作用,通過“百企幫百村”合作組織銜接等方式,廣泛吸納貧困人口就業(yè);強化社會保障扶貧的兜底作用,繼續(xù)加強醫(yī)療保險、低保救助和養(yǎng)老保險精細化管理,不折不扣落實上級各項扶貧惠民政策,切實保障廣大貧困群眾利益。深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,堅決整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義,推動脫貧攻堅各類問題整改“清零”。
富實社會事業(yè)。持續(xù)加大民生投入,探索農(nóng)村幸福食堂運行管理長效機制,保障老人安享晚年。利用好農(nóng)家書屋、鎮(zhèn)文化活動中心等場所,開展讀書學(xué)習(xí)活動,滿足群眾精神文化需求。加強中小學(xué)校各方面管理,鞏固提升教學(xué)質(zhì)量。不斷改善醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)療水平,切實做好重大疫病的防控工作。
抓實公共安全。牢固樹立安全發(fā)展理念,健全落實各項安全生產(chǎn)制度,堅決遏制安全事故發(fā)生。加大食品、藥品安全專項檢查整治力度,保障群眾舌尖上的安全。大力加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作,將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。抓好“七五”普法和法治宣傳,提高群眾法治意識。深入開展掃黑除惡專項斗爭,對違法犯罪活動始終保持嚴打高壓態(tài)勢,努力打造平安石腦。
(四)堅持立足本質(zhì),推動政府建設(shè)邁向“高標準”
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,持續(xù)深化五型政府建設(shè),傾力打造人民更加滿意的政府。一是建設(shè)“忠誠型”政府,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,著力提高政治能力,樹立和踐行正確政績觀。二是建設(shè)“創(chuàng)新型”政府,積極營造創(chuàng)新環(huán)境,精心搭建創(chuàng)新平臺和集聚創(chuàng)新人才,不斷增強政府工作的開拓性和創(chuàng)造性。三是建設(shè)“擔當型”政府,大力倡導(dǎo)“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風(fēng),搶抓機遇、狠抓落實,不斷提升政府的理解力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、公信力。加緊推進“三化”建設(shè)各項試點工作,保證試點工作按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成,并把“三化”建設(shè)試點工作與基層黨支部主題教育緊密結(jié)合起來,推動基層黨支部主題教育走深走實,把學(xué)習(xí)教育和檢視整改落到實處。四是建設(shè)“服務(wù)型”政府,堅持把服務(wù)作為政府的天職,重塑政府和市場的關(guān)系,積極構(gòu)建既親又清的新型政商關(guān)系。五是建設(shè)“過硬型”政府,堅守廉潔底線,把紀律和規(guī)矩挺在前面,依法用權(quán)不任性、陽光用權(quán)不放縱。始終把嚴和實的要求貫穿干部“四心四干”作風(fēng)突出問題集中整治的全過程,以作風(fēng)整治工作為抓手,狠剎干部“怕、慢、假、庸、散”等不良作風(fēng)。