鎮(zhèn)脫貧攻堅春季攻勢實施方案范文

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為進一步提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作質(zhì)量，按照縣委“核心是精準、關(guān)鍵在落實、確保可持續(xù)”的工作思路，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組樹立“強管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)量，力爭躋身第一方陣”的目標，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<縣2019年脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案>的通知》（長扶領(lǐng)字〔2019〕9號），為打好脫貧攻堅“春季攻勢”，進一步細化實化各項措施，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最大的責(zé)任擔當，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標標準，堅持大扶貧格局，堅持“六看六確保”“七個不落、一個不少”和“四嚴”“四單”“四覆蓋”工作要求，進一步全面提升脫貧質(zhì)量，進一步完善防范致貧機制，繼續(xù)開展扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，扎實推進脫貧攻堅“十大工程”，集中力量打好脫貧攻堅“春季攻勢”，切實做到目標任務(wù)早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發(fā)動早推進，為2020年我鎮(zhèn)脫貧攻堅開好局、起好步。

二、工作重點

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述。各村（居）、鎮(zhèn)直單位要把深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神作為脫貧攻堅工作重大政治任務(wù)抓緊抓實，制定年度學(xué)習(xí)計劃，年度集中學(xué)習(xí)不少于12次，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。認真貫徹落實各級會議精神，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和責(zé)任感，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)、更加有效的工作舉措，把脫貧攻堅工作的各項決策部署不折不扣落到實處。

(二)精心謀劃部署全年工作。召開脫貧攻堅“春季攻勢”動員會，全面安排部署2020年脫貧攻堅工作。對全年目標任務(wù)進行早研究、早謀劃、早部署、早見效。各村（居）、鎮(zhèn)直單位要結(jié)合工作實際，迅速研究制定全年工作重點、政策措施、進度安排，統(tǒng)籌調(diào)配攻堅力量、要素資源，落實各項舉措。

(三)著力抓好中央巡視反饋問題立行立改。對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋的“58+1”個問題和省委專項巡視脫貧攻堅的27個問題，制定問題整改方案，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，各村（居）對照整改清單逐項逐條進行整改，確保問題真整改，避免整改走極端，出現(xiàn)新的形式主義、官僚主義，切實做到“四確保四不放過”。召開集中整治形式主義官僚主義專項行動動員會。扎實開展以“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的集中整治形式主義官僚主義專項行動。

(四)繼續(xù)開展“重、補、促”專項整改行動。緊緊圍繞中央脫貧攻堅專項巡視、國家考核評估反饋及省考核評估發(fā)現(xiàn)的各類突出問題，開展到村到戶全面排查，列出整改清單，查找問題癥結(jié)，制定整改方案，從嚴從實抓好整改提升，迎接省里4月份開展的扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動。繼續(xù)做好“四送四通”直通車扶貧模式推廣。

(五)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。制定2020年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點。結(jié)合貧困戶自身實際，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。制定“5011”工程實施方案，在貧困人口較多的貧困村和非貧困村，建設(shè)扶貧社區(qū)，不斷壯大村級集體資產(chǎn)，提高村集體發(fā)展動力、帶動貧困戶致富能力。進一步完善光伏扶貧電站運維機制，確保貧困村、貧困戶穩(wěn)定收益。繼續(xù)實施推廣“景區(qū)+貧困村”模式，加強鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)。

(六)推進就業(yè)扶貧工程。精準選擇2020年就業(yè)扶貧驛站建設(shè)地點，進一步加強已建扶貧驛站的建設(shè)管理工作。開展貧困勞動者摸底調(diào)查工作，完善貧困勞動者就業(yè)需求信息，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“接您回家”等系列專項招聘活動，按照貧困戶的真實就業(yè)培訓(xùn)需求定制培訓(xùn)方案和方式。

(七)實施金融扶貧工程。按照貸款基本條件和“四有一項目”原則（即有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款來源，有合適發(fā)展項目），強化注重績效原則，開展扶貧小貸前期調(diào)查摸排工作，大力強化貧困戶的政策知曉度，大力加強貧困戶的參與度，大力推動落實“一自三合”工作。提高扶貧小額信貸精準支持力度，嚴格防范扶貧小額信貸風(fēng)險，加強存量“戶貸企用”貸款監(jiān)管。

(八)抓好教育扶貧工作。全面摸清全鎮(zhèn)建檔立卡適齡兒童少年底數(shù)，加強對輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)，確保2019年春季學(xué)期每一個適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)輟學(xué)。部署2020年春季學(xué)期“雨露計劃”摸底臺賬，做好補助兌現(xiàn)準備工作。

(九)推進健康扶貧工程。精準執(zhí)行“三保障一兜底一補充”貧困人口綜合醫(yī)保政策。不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建結(jié)對幫扶體系，減輕病人就醫(yī)負擔。做實做細基層衛(wèi)生健康服務(wù)工作，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約，深入貧困家庭進行高血壓、糖尿病監(jiān)測，實施高危人群主要危險因素開展針對性干預(yù)措施，定期隨訪觀效，減少或延緩慢性病發(fā)病。加強政策宣傳引導(dǎo)，利用明白紙、一封信、宣傳車等多種方式宣傳健康扶貧政策。引導(dǎo)群眾分級轉(zhuǎn)診，提高報銷比例。加強健康促進、健康教育和重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。

(十)強化住房安全保障。開展農(nóng)村貧困戶住房安全排查，規(guī)范農(nóng)村危房改造對象認定程序，加強檔案信息系統(tǒng)管理，啟動2020年貧困戶危房改造工作。

(十一)加強扶貧資金項目管理。調(diào)整完善脫貧攻堅項目庫，2月底前完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅項目庫信息更新。進一步加強財政專項扶貧項目監(jiān)管，確保項目程序規(guī)范。

(十二)強化扶貧對象動態(tài)調(diào)整。全面梳理核查扶貧對象動態(tài)管理工作中存在的問題，做好標注脫貧措施錄入指標體系解釋，做好全鎮(zhèn)貧困人口的補錄、人口自然變更回退等事宜。開展全鎮(zhèn)扶貧系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，針對咨詢較多的收入計算、指標界定、操作規(guī)程等問題制作答疑清單。

(十三)持續(xù)推進數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。堅持數(shù)據(jù)監(jiān)測“周篩查”制度，持續(xù)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)疑點，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。整理匯編問題答疑題庫，開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗培訓(xùn)。

(十四)建立健全涉貧信訪機制。制定完善涉貧信訪工作制度文件，推進涉貧信訪制度化規(guī)范化，實現(xiàn)來電、來信、來訪、網(wǎng)上留言“四大板塊”涉貧信訪辦理工作高效聯(lián)動，不斷提升信訪事項受理、處置、督辦工作水平。

三、保障措施

(一)目標任務(wù)早明確。各村（居）、鎮(zhèn)直單位要把打好2020年脫貧攻堅“春季攻勢”作為打贏脫貧攻堅年度戰(zhàn)役的關(guān)鍵舉措，主要負責(zé)人要認真履行脫貧攻堅“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自謀劃、親自部署、親自推動，確保脫貧攻堅“春季攻勢”各項工作穩(wěn)步推進，取得實實在在的成效。要結(jié)合實際，認真研究制定年度工作方案，細化實化目標任務(wù)，做到年初建賬、年中對賬、年終查賬，確保全面完成年度目標任務(wù)。

(二)重點措施早謀劃。各村（居）、鎮(zhèn)直單位要認真梳理年度重點工作，制定時間表、路線圖。因戶因人精準制定幫扶措施，用好用活脫貧攻堅“十大工程”，按照“一戶一方案、一人一措施”的總體要求，進一步壓緊壓實駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧干部的幫扶責(zé)任。

(三)資金項目早安排。要引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對帶動貧困戶就業(yè)的企業(yè)和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營的信貸投放。用足社會資源，主動對接定點扶貧、對口幫扶、企業(yè)扶貧、社會組織等幫扶力量，集中資源合力攻堅。

(四)宣傳發(fā)動早推進。充分利用各類節(jié)日期間農(nóng)村團圓喜慶氣氛和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時機，采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的適當形式，通過政策宣傳單、明白紙、一封信等張貼到戶、發(fā)放到人的方式，大力宣傳普及脫貧攻堅政策，全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力。及時總結(jié)推廣“春季攻勢”的好做法好典型，大力宣傳政策舉措和行動成效，營造“春季攻勢”的濃厚輿論氛圍。