全市物業管理工作推進實施方案范文

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為保障2020年全市物業管理工作有效推進，按照省、市工作部署和全市物業管理工作相關要求，特制訂實施方案如下。

一、總體思路

全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入落實視察徐州重要指示，按照省、市部署要求，圍繞居民小區全國文明城市創建常態長效工作主線，以提升服務質量為目標，以“三創、兩提升、一整治”（創建文明城市常態長效、創省宜居示范居住居、創省示范物業管理項目，提升物業費收繳率、提升居民滿意度，城鎮老舊小區綜合整治）主題活動為抓手，堅持黨建引領，加強物業管理服務法規制度建設，加大創新轉型和檢查督導力度，鼓勵提升業主自治能力與專業化管理相結合，建立社區小區共建共治共享受機制，全面提升物業服務市場化、規范化、標準化“三化”水平。

二、主要工作

（一）強化黨建引領物業管理工作。堅持以黨建引領物業管理創新發展，開展以黨建帶動物業創建、以黨員示范帶動物業示范的“雙帶雙示范”活動，推動全市物業服務質量再上新臺階，上半年完成市物業服務行業黨委組建。經過三年的努力，符合條件的業主委員會和物業服務企業黨組織組建率達到80%以上，居民委員會“兩委”和業主委員會成員雙向任職率達到60%以上，新召開的業主大會中業主代表和業主委員會候選人黨員比例分別達到30%和50%以上。深化社區黨委領導下的社區黨委、社區居委會、業主委員會、物業企業“四位一體”機制建設，推進社區組織、管理、服務“三進”小區落實。

（二）加強物業法規制度建設。按照市人大年度立法調研計劃，積極開展《徐州市住宅物業管理條例》立法調研，力爭年內形成報審稿。根據《關于貫徹落實〈江蘇省物業服務收費管理辦法〉的通知》（徐發改收費發〔2019〕396號）精神，聯合市發改委制訂《徐州市普通住宅前期物業公共服務指導標準及政府指導價標準》，引導物業企業開展標準化、規范化建設。重新修訂《徐州市物業行業“黑名單”制度》、《徐州市物業服務企業星級評定辦法》、《徐州市前期物業管理開辦費管理使用辦法》等規范性文件，不斷適應物業服務行業發展和物業管理出現的新情況新要求。嚴格落實《徐州市市區前期物業管理招標投標實施辦法》，進一步規范物業管理招投標活動。

（三）全力做好老舊小區整治和宜居住區建設工作。根據國家、省、市有關老舊小區整治工作要求，合理編制計劃，精心遴選項目，扎實推進老舊小區整治和宜居住區建設。按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，科學確定整治內容，把宜老、宜殘等宜居建設、安全環境整治（管線、飛線整治）、環保（雨污分流）、加裝電梯和長效管理機制建立等列入整治范圍。強化適老化改造，增設更新電梯，加固修繕房屋，完善基礎設施，規范物業管理，打造安全宜居環境。全市年內確保完成82個老舊小區整治、創建省級宜居示范居住區11個。

（四）繼續抓好示范物業管理項目評價工作。根據省住建廳關于開展省級示范物業管理項目評價工作相關文件精神，以及《江蘇省省級示范物業管理項目服務質量評價標準（2019年版）》（蘇建廳公告〔2019〕2號）等行業規范，在全市繼續開展縣（市）區、市、省三級示范物業項目評價工作，年內爭創80個示范物業管理項目。鼓勵整治后的老舊小區、國有企業職工宿舍以及保障房小區、拆遷安置小區參加示范物業管理項目評價。通過選樹一批縣（市）區、市、省三級示范物業項目，引領、帶動全市物業管理水平整體有效提升。

（五）切實做好小區全國文明城市復檢迎檢工作。進一步鞏固全國文明城市、國家衛生城市創建成果，持續深化創建項目，拓展延伸創建內容，集成運用創建經驗，結合全國文明城市復驗迎檢，狠抓“六個一”工作機制落實，提升全國文明城市創建水平。大力開展愛國衛生運動，加強環境衛生整治，推動國家衛生城市建設的各項指標落地見效。

（六）積極探索物業行業創新發展。按照《關于徐州市物業行業轉型升級與創新發展的意見》精神，落實“三轉、四化、五培育、六堅持”工作要求，切實抓好轉型升級和創新發展工作，大力促進業主自治，選樹一批業主自治典型，努力促進全市物業服務高質量發展，為建設美麗宜居家園打造“徐州模式”、創造徐州經驗。

（七）加強物業行業監管。強化市、縣（市）區、街道辦事處（鎮）物業行業監管作用，加強物業企業信用監管，落實物業行業“雙隨機”、“黑名單”、“開放日”等制度，加大對違規企業及人員的懲處力度。繼續開展星級物業企業評定、“最美物業人”評選、物業行業職業技能競賽等活動，提高智慧宜居物業平臺推廣使用率，打造透明物業、智慧物業。

（八）扎實細致做好維修資金歸集、使用和管理工作。進一步修訂《徐州市住宅專項維修資金交存使用實施細則》，努力做好統籌維修資金的分配與使用工作，實現市區除統籌維修資金外的維修資金使用審批權限下放，做好維修資金的補交和續交工作，與轄區消防救援大隊聯合開展物業小區消防設施設備的檢查，加強各縣（市）區維修資金管理部門的業務指導、監督，確保維修資金專戶管理、專款專用。

（九）強化物業行業安全工作。積極貫徹《消防法》、《徐州市消防管理條例》等法律法規，建立物業服務行業消防工作監管機制，按照“市級指導、縣（市）區主抓、辦事處監管、物業服務企業落實”的原則，明確各級職責。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，與業務工作同部署、同檢查、同考核，與小區文明城市創建常態長效、示范物業項目評價和省級宜居示范居住區建設相結合，形成部門合力。落實物業服務企業消防主體責任，積極開展物業小區打通“生命通道”專項整治工作，把消防安全整治列入老舊小區整治重要內容。建立維修資金使用快速通道（應急維修），提高住宅公共維修資金在消防設施設備維修的使用效率。加強宣傳與培訓，提高物業從業人員管理服務和處理應急突發事件的能力，確保物業項目安全有序運行。

三、措施要求

（一）強化領導，構建責任化監管體系。要按照“市級指導、縣（市）區級主抓、街道辦事處（鎮）實施”的原則進一步落實好各級物業管理責任。各縣（市）區要有物業行業管理組織領導機構，積極推動將物業小區納入社區綜合治理體系和城市網格化精細管理范疇，充分發揮街道辦事處或鄉鎮人民政府在加強社區黨組織建設、指導業主大會和業主委員會、監督物業管理活動等方面的屬地管理作用。建立健全物業管理聯席會議制度，充分發揮城管、公安、物價、環保等部門的作用，協調督促各司其職、各負其責，做好綜合執法進小區工作，解決好小區管理中的社會管理問題。

（二）強化宣傳，構建社會化參與體系。各地要注重加強對《物權法》和《江蘇省物業管理條例》等政策法規的宣傳，加強對業主的宣傳引導，增強業主的“主人翁”意識和責任意識，發揮業主、業主委員會、業主大會在小區管理中的基本主體作用。加強社區治理體系建設，推動物業管理重心向基層下移，注重發揮社區居委會、業主委員會和物業公司的作用，實現政府治理、社會調節和居民自治的良性互動。物業服務企業要建立健全宣傳欄、公示欄、業主微信群等，按月公示物業服務工作，鼓勵業主自治，使公眾參與物業管理的方式更加多樣，形成信息暢通、業主全力理解支持物業服務的良好局面。

（三）強化考核，構建科學化獎懲體系。建立“三級政府、四級監管”考核監管體系，強化“社區日查、街道辦事處（鎮）周查、縣（市）區（物業管理主管部門）月查并通報、市級隨機抽查”的檢查機制。市住房和城鄉建設局按照年度工作任務制訂年度工作推進實施方案和專項工作實施方案，制訂對各縣（市）區年度考核內容及標準細則，加強對各縣（市）區物業管理工作的檢查指導和調度，推動各項工作落實。各縣（市）區也要結合本地實際，制訂切實可行的年度工作推進實施方案、專項工作方案，深入一線檢查指導，落實對各街道辦事處及物業企業的常態化管理和檢查考核，確保物業管理工作常態長效。物業企業要建立內部考評體系，強化專項檢查，引入第三方評估考評，定期公布考評結果，獎優罰劣，合力推動全市物業管理水平的提升。