加快推進5G發展實施方案范文

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為貫徹落實《省5G產業發展行動方案》《省人民政府辦公廳關于加快推進5g網絡建設發展的通知》（豫政辦〔2019〕40號）和《市加快推進5G發展實施方案》（政辦〔2019〕72號）精神，加快推進我縣5G（第五代移動通信技術）發展，培育數字經濟新動能，助推轉型發展高質量發展，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

（一）網絡建設。2020年計劃建設5G基站170個，開通后可覆蓋縣城區域黃河廠以東、創業大道以西區域；2021年計劃建設5G基站180個，可完成全部鄉鎮政府所在地以及重點行政村等區域5G信號覆蓋；2022年計劃建設5G基站500個，可完成縣域所有行政村的5G信號覆蓋。

（二）應用融合。到2020年底，5G用戶數不少于5萬。統籌規劃，整合資源，依托人工智能、大數據、云計算在工業制造、交通旅游、醫療教育、農林漁牧等重點領域重點行業打造不少于2個標桿示范應用場景。其中2022年底，5G用戶數不少于20萬，各重點領域重點行業打造1個以上5G示范應用場景。

二、重點任務

（一）加快5G網絡建設

1．加強5G基站統籌規劃。縣自然資源局要按照《省人民政府辦公廳關于進一步加強城市通信基礎設施規劃工作的通知》（豫政辦〔2016〕211號）要求，將5G基站建設納入城市控制性詳細規劃。縣住建局、交通運輸局等要參照有關建筑物移動通信基礎設施建設規范，為移動通信基站、機房和相關配套設施預留建設空間，推動移動基站與新建公共建筑物、住宅建設項目、公路、交通樞紐沿線工程等同步設計、同步建設。

責任單位：縣自然資源局、住建局、交通運輸局，移動、聯通、電信、鐵塔

2．開展5G規模組網。各基礎電信運營企業要落實通信基礎設施共建共享要求，結合5G基站建設需求，共建鐵塔、機房等基礎設施和公共交通、重點場所建筑樓宇室內分布系統。積極向集團公司、省公司、市公司爭取資金和項目支持，完善5G網絡建設三年滾動規劃，加大5G建設投入，持續擴大全縣5G試驗網規模。

責任單位：縣科工局、自然資源局，移動、聯通、電信、鐵塔

3．推動通信基站塔（桿）與社會塔（桿）資源雙向開放共享。移動通信基站塔（桿）資源向公安、城市管理、交通運輸等部門開放共享，各相關部門在開展5G應用時應優先使用通信基站塔（桿）資源。公安、城市管理、交通運輸等部門要向5G網絡建設開放所屬各類塔（桿）資源。在保證安全的前提下，推動電力桿開放共享。鐵塔要集約高效利用各類開放共享設施作為5G網絡建設的站址資源。縣城市管理局要進一步規范路燈桿等社會塔（桿）資源建設管理，在規劃新建、改造多桿合一公共設施時，要統籌考慮5G網絡建設需求，預留建設空間。

責任單位：縣城市管理局、住建局、交通運輸局、公安局，供電公司、移動、聯通、電信、鐵塔，各鄉（鎮）人民政府

4．保障5G網絡建設用地。加大5G網絡建設用地支持力度，將5G網絡建設用地需求統籌納入國土空間總體規劃，列入土地利用年度計劃，并依法簡化審批手續，加快權證辦理。

責任單位：縣自然資源局，移動、聯通、電信、鐵塔

5．推動公共區域向5G網絡建設開放。各級政府機關、企事業單位和公共機構等所屬公共設施，以及市政、綠地、公路、鐵路等公共設施要向5G網絡建設無償開放，預留基站站址、通信機房等建設空間，并提供通行便利。依法依規合理使用住宅小區共用部位、共用設施設備建設5G網絡。物業服務企業要積極配合5G網絡建設，禁止無故阻礙通信設施建設或收取不合理費用。

責任單位：縣住建局、交通運輸局、發展改革委、公安局、機關事務管理局、衛健委、文化廣電和旅游局、城市管理局，移動、聯通、電信、鐵塔，各鄉（鎮）人民政府

6．加強基站電力供應保障。嚴格執行5G基站、數據機房峰谷電價等優惠政策，支持基礎電信運營企業參與電力市場化交易，建立基站用電報裝“綠色”通道，對具備條件的5G基站直接供電到戶，加快接電速度。鼓勵各基礎電信運營企業加快5G基站直供電改造，積極使用分布式光伏電力等綠色清潔電力。公安部門要加大通信基礎設施保護力度，嚴厲依法打擊偷電盜電和非法搭電行為。

責任單位：縣發展改革委、公安局，供電公司、移動、聯通、電信、鐵塔，各鄉（鎮）人民政府

7．加強通信基礎設施建設與保護。認真貫徹落實《省通信基礎設施建設與保護辦法》（省政府令第165號），依法打擊阻礙通信基礎設施建設、破壞通信基礎設施等違法犯罪行為。對因征地拆遷、城鄉建設等造成移動通信基站及通信管道、通信光纜、配線管網、寬帶接入網設施等配套通信設施改動或遷移的，要事先征得設施產權人同意，根據相關規定和標準給予補償，并為基站選址復建提供資源保障。

責任單位：縣公安局、住建局、交通運輸局、財政局，移動、聯通、電信、鐵塔，各鄉（鎮）人民政府

8．規范通信建設市場。嚴厲打擊非法運營企業和組織，堅決打擊和取締借5G網絡建設名義搶占公共資源和擾亂市場秩序的行為，為全縣5G網絡建設提供良好的市場運營環境。

責任單位：縣公安局、市場監管局、住建局、城市管理局，移動、聯通、電信、鐵塔，各鄉（鎮）人民政府

（二）深化5G示范應用

1．推進5G+智能制造示范應用。支持制造業龍頭企業與基礎電信運營企業、互聯網企業等開展合作，推進基于智能制造的5G應用和探索。支持優勢智能制造企業選擇典型應用場景和生產現場開展5G示范應用，推動5G與智能制造深度融合。

責任單位：縣科工局，移動、聯通、電信、鐵塔

2．推進5G+智慧交通示范應用。加快汽車站、公交站及重要交通樞紐5G+智慧交通應用建設，提升自動化調度、人臉識別、智能安監等服務水平。將5G與大數據、云計算等技術融合應用，建設智能公共交通體系，構建城市交通規劃預測模型，實現車與路、車與車位置、速度、行駛路徑等信息實時交互，提高公共交通通勤效率。

責任單位：縣交通運輸局，移動、聯通、電信、鐵塔

3．推進5G+智慧醫療養老示范應用。推動基礎電信運營企業與重點醫院開展合作，探索5G在移動急救、遠程會診、遠程超聲、遠程心電、遠程影像、遠程手術、遠程護理等各類遠程醫療服務中的示范應用，形成可復制、可推廣的成熟技術；基于5G網絡，推動智能傳感器、大數據等技術和醫療設備、診療系統融合應用，實現醫療健康數據實時查詢、全方位病人感知，提升醫療救助、養老服務水平。

責任單位：縣衛健委，移動、聯通、電信、鐵塔

4．推進5G+智慧教育示范應用。促進5G與人工智能、VR/AR、8K全景直播互動等技術深度融合，探索3D模擬、VR沉浸式、情景嵌入式等教學方式，建立智慧教育公共服務平臺、教育大數據應用平臺，對師生課堂行為數據、學生課下學習數據、校園生活綜合數據等進行實時采集、及時分析，實施因材施教和精準教學管理。建設“云+端”全學科海量精品教育課程資源體系，打造萬物智聯“智慧校園”，實現優質教育資源均衡化、校園管理服務智能化。

責任單位：縣教育局，移動、聯通、電信、鐵塔

5．推進5G+智慧農業示范應用。圍繞農業示范園區、主要種植養殖區5G業務需求，推進5G與農業生產、經營、管理、服務各環節加速融合。加大5G無人機在農業領域的應用推廣力度，結合VR視頻回傳、人工智能等技術，實現農作物生長情況監測、農藥噴灑等田間作業智能化管理，提升農業生產經營管理網絡化、智能化水平。

責任單位：縣農業農村局，移動、聯通、電信、鐵塔

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立縣5G發展聯席會議制度，縣科工、發改、政務服務、財政、住建、生態環境、交通、公安、自然資源、教育、衛健、文化廣電和旅游、體育、水利、城市管理、農業農村等部門，移動、聯通、電信、鐵塔等企業為成員單位，負責統籌推進全縣5G發展，協調解決跨部門、跨領域的重大問題，確保5G發展工作有效推進、取得實效。

（二）加強安全保障。加強5G網絡設施安全防護，強化5G網絡安全架構，保障多種應用場景下的5G網絡通信安全。強化5G應用數據安全，支持通信運營企業、互聯網企業加強災備能力建設，提高災害響應能力。落實網絡安全等級保護制度，做好5G系統定級備案、測評等工作。完善安全保障體系，健全安全事件應急處置機制。

（三）加強媒體宣傳。加大宣傳力度，開展多渠道、多形式的廣泛宣傳引導，營造全社會關注、支持5G建設應用的良好氛圍，消除公眾對基站輻射的顧慮。支持創建5G用戶體驗中心，引導公眾積極參與5G應用創新體驗，打造良好的5G應用推廣基礎。