文明祭掃平安清明實(shí)施方案范文

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為貫徹落實(shí)全國清明節(jié)工作視頻會議和全市文明祭掃平安清明工作會議精神，按照“抓協(xié)調(diào)、重安全、強(qiáng)服務(wù)、惠民生、廣宣傳、樹新風(fēng)”的工作思路，切實(shí)做好2010年我區(qū)清明節(jié)期間的相關(guān)工作，確保實(shí)現(xiàn)“文明祭掃、平安清明”的工作目標(biāo)，特制定本方案。

一、時(shí)間安排

為全區(qū)清明節(jié)祭掃安全、清理整頓殯葬用品市場和“禁燒”工作時(shí)間；從即日起至6月底前為春季清理散埋亂葬工作時(shí)間。

二、具體任務(wù)

為切實(shí)抓好清明節(jié)文明祭掃工作，區(qū)里成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長唐鐵生為組長，區(qū)政府辦公室副主任劉大志、區(qū)民政局局長段維新為副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局、區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國土資源分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)消防大隊(duì)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的清明節(jié)文明祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)政府各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，全面抓好落實(shí)。

（一）清明節(jié)文明祭掃工作。

今年的4月5日（星期一）是清明節(jié)，按照國家法定假日的有關(guān)規(guī)定，將形成一個(gè)小長假，那么這3天的時(shí)間將會是今年群眾祭掃的高峰期，清明節(jié)當(dāng)天還將是高峰日。因此，各相關(guān)部門要根據(jù)這一特點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，做好文明祭掃工作。

民政部門要加強(qiáng)對區(qū)殯儀館、福山壽明園的管理和監(jiān)督，指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位制定清明節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善祭祀場所的安全保障措施，有序引導(dǎo)群眾開展祭祀活動。要建立健全預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，建立“雙值班”和重大事故報(bào)告制度，繼續(xù)做好觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)和祭掃信息報(bào)送工作。區(qū)民政局設(shè)立清明節(jié)工作辦公室，實(shí)行24小時(shí)值班制度，應(yīng)對突發(fā)情況。

殯儀館、福山壽明園要結(jié)合民政部提出的在全國殯葬系統(tǒng)開展以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、陽光殯葬”為主題的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動。通過規(guī)范、文明、誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升殯葬服務(wù)水平，增加社會認(rèn)同感和滿意度。同時(shí)要制定清明節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對群眾集中祭祀場所的安全檢查，及時(shí)堵塞漏洞，消除隱患，排堵保暢。要以“方便群眾祭祀，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，加強(qiáng)祭祀服務(wù)場所的管理，保證服務(wù)人員定崗定責(zé)，并安排專人負(fù)責(zé)受理群眾意見和建議，確保清明節(jié)期間不發(fā)生因祭奠活動引發(fā)的安全事故。

公安、交警、消防部門要及早組織，做好交通疏導(dǎo)，特別是維護(hù)好祭掃場所及周邊道路交通秩序，保障車輛暢通和群眾人身安全。清明節(jié)放假期間，在區(qū)殯儀館、福山壽明園墓地周邊道路，要合理配備警力，搞好交通疏導(dǎo)，做到萬無一失。要加強(qiáng)清明節(jié)期間消防戰(zhàn)備值班，一旦發(fā)生火災(zāi)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行有效控制。

林業(yè)部門要針對近期各地森林火險(xiǎn)情況，及時(shí)森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)，完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)野外火源管理，組織專業(yè)力量對重點(diǎn)地區(qū)開展巡查并做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

工商部門要加強(qiáng)喪葬用品市場管理，對違法生產(chǎn)、銷售喪葬用品行為要依法查處，取締非法生產(chǎn)、銷售殯葬用品的場店攤點(diǎn)，及時(shí)銷毀封建迷信的殯葬用品，維護(hù)喪葬用品市場正常秩序，進(jìn)一步凈化喪葬活動社會環(huán)境。

市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門要加強(qiáng)對占道經(jīng)營、流動商販的管理，加大在城區(qū)主要道路、廣場、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。

宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成文明清明的輿論氛圍。要采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳既能滿足群眾精神需求，又符合殯葬改革方向和精神文明要求的祭掃形式和文明禮儀，引導(dǎo)群眾形成愛護(hù)自然、尊重生命的意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會組織和基層群眾組織的作用，采取多種形式宣傳殯葬改革政策，宣傳殯葬改革對節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要作用，努力營造支持殯葬改革的社會氛圍。

（二）清理整頓殯葬用品市場工作。

清理整頓殯葬用品市場，要按照屬地管理的原則進(jìn)行。區(qū)政府成立由市容環(huán)境衛(wèi)生管理局牽頭，民政、工商、公安等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對城區(qū)內(nèi)殯葬用品批發(fā)地、區(qū)殯儀館和福山壽明園周邊及各主要出城口、區(qū)醫(yī)院附近的殯葬用品商店、早市、零散殯葬用品經(jīng)營業(yè)戶以及出售燒紙的食雜店進(jìn)行清理整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要對本轄區(qū)內(nèi)殯葬用品市場進(jìn)行不定期的清理整頓。對無證經(jīng)營、占道經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等行為，要依法予以取締；對出售紙牛、紙馬、冥紙、冥幣等封建迷信用品，要依法予以查收。同時(shí)要加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)督，防止出現(xiàn)反彈。

（三）全面禁燒防止火災(zāi)隱患工作。

區(qū)政府將組織民政、工商、市容環(huán)衛(wèi)、公安、環(huán)保、云山街道辦事處等職能部門，對城區(qū)內(nèi)的街路、廣場、小區(qū)等公共場所進(jìn)行夜間巡查。要按照森林防火劃定的責(zé)任區(qū)域，完善政府職能部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）分片監(jiān)督的包保制度，切實(shí)做到層層有人抓、段段有人管、塊塊有人看，不留死角，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部要進(jìn)行重點(diǎn)防控。對有燒紙行為的人員要進(jìn)行勸阻，經(jīng)勸阻不聽的，要按照《市人民政府關(guān)于禁燒、拋撒殯葬祭奠物品的通告》要求進(jìn)行處罰。

（四）開展春季清理散埋亂葬工作。

民政、林業(yè)、土地等部門，要通力合作治理散埋亂葬現(xiàn)象。一方面，對全區(qū)境內(nèi)主要公路、鄉(xiāng)村道路沿線、耕地（包括承包田）、林地等所有墳包進(jìn)行遷移或平毀。另一方面，對無主墳地進(jìn)行調(diào)查，公告60天確認(rèn)無人遷出的，就地深埋至2米以下，不留墳包。

區(qū)政府督查室、區(qū)文明辦要全程監(jiān)督，組織相關(guān)部門，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街道、市場、區(qū)殯儀館周邊進(jìn)行檢查，對禁燒期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)是否到位、工作人員是否在崗等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)。