國土局服務工業實施方案范文

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一、指導思想

全面貫徹落實市委、市政府服務大企業工作部署和全市工業大企業（集團）培育工作會議精神，積極投入全市“軟環境建設提升年”活動，緊緊圍繞到“十二五”末全市工業大企業大集團在整體數量、單體規模、發展質量上取得重大突破，成為引領產業轉型升級的先行軍和示范者的中心目標，進一步解放思想，營造氛圍，增強合力，立足當前，著力破解全市工業大企業（集團）發展難題，切實提高服務企業能力，推動全市工業經濟更好更快發展。

二、培育措施

（一）在用地報批、預審方面。對符合培育對象的工業大企業，項目投資總規模在8億元人民幣（1.2億美元）以上、投資強度在230萬元以上，優先報省申請重大工業項目點供指標，保障項目用地需求；對落戶市區各新興產業集聚區的工業大企業，按照《市新興產業集聚區地票交易資金補貼實施方案》規定，給予相應的地票交易資金補貼；對急需落地的工業大企業，根據市區現行的地票制度規定，報經市政府批準后，開展針對工業大企業用地需求的專場地票交易，由企業所在地的區政府（管委會）進行競買，所競得的建設用地指標專項用于該企業的用地需求；對符合培育對象的工業大企業，設立用地預審和用地報批綠色通道，及時提供用地服務保障。

（二）在土地供應方面。實施差別化土地供應政策，厲行節約集約用地。加強對建設用地供應、項目質量、開發利用等實施動態監測監管，對符合產業政策、科技含量和投資額度高的項目，優先考慮供地；加強項目用地和節約集約指標控制，嚴把用地預審、審批、供地關，進一步提高園區落地重大項目的質量、規模、效益。另一方面，持續加大閑置土地處置力度，盤活空閑低效用地。繼續加大閑置空閑低效用地清理盤活力度，并區分不同類別，制訂處置方案，科學高效利用，堅決制止各類圈地、囤地行為，對供而未用、浪費閑置的依法強制收回改供他用；對有限的土地資源進行科學整合，集中用于支持大項目落地建設。

（三）在登記發證方面。主動摸清擬登記的宗地土地利用現狀、權屬狀況，指導企業提供辦理土地證所需材料。實行并聯審批，土地登記窗口將主動與供地窗口對接，在其辦理供地報批的同時，即進行必要的地籍調查工作，同時啟動土地登記審批流程。對列入市政府工業大企業的項目，優化登記流程，登記環節由原來的9個減少到3個，通過綠色通道，及時解決企業在辦理土地證過程中遇到的困難。對工作人員現場不能解決的問題，將定期提交窗口進行研究會辦，提出解決方案，確保企業在辦理土地證過程中無障礙。

三、總體要求

（一）提高認識，統一思想。局全體干部職工要把為工業大企業（集團）服務的思想意識統一到市委、市政府的決策部署上來，不斷強化服務意識，提升服務技能，創新服務舉措，樹立起發展工業人人有責的思想，營造良好的發展環境。

（二）加強領導，強化責任。不斷加強組織領導，明確職責分工，建立起局主要領導負總責，分管領導直接抓、工作人員具體辦的工作機制，切實抓好本部門服務大企業（集團）的各項工作，及時協調解決企業反映的重大問題，確保服務工作落到實處。