區委個體工商戶轉為企業方案范文

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為鼓勵個體工商戶做大做強，拓展民營企業生存和發展空間，引導上規模個體戶轉型升級為民營企業，增強區域經濟總量，培植稅源，增加財政收入，促進我區經濟又好又快發展，特就個體工商戶轉型升級工作提出如下實施方案：

一、個體工商戶轉型升級的原則和標準

（一）基本原則。各鎮街、有關部門應本著“部門聯動、主動幫扶、分步推進”的原則，積極鼓勵已經工商登記的轄區個體工商戶做大做強，制定扶持政策，積極引導較大規模的服務業、商貿業個體戶和較大產值的制造業個體戶以及其他實際能耗較大的個體戶轉型升級為私營企業（包括個人獨資企業、合伙企業、公司制企業）。

（二）行業標準。1.針對各部門重點監管的人群密集型、公眾聚集型、重污染高噪聲易燃易爆行業以及現行法律法規鼓勵引導登記為企業的行業，積極引導現有個體工商戶轉型升級為企業。具體包括：較大規模住宿服務、較大規模餐飲服務、較大規模娛樂服務、較大規模商場零售、較大規模中介服務及實際能耗較大的服裝、鞋材、鎖具、家具制造等行業。2.依據現行法律法規應登記為企業的行業。具體包括：印刷，旅行社，互聯網上網服務，境外就業中介，典當，拍賣，寄售行，快遞服務，二手車交易市場經營，二手車經銷及經紀，勞務派遣，汽車供應，汽車品牌經銷，汽車總經銷，因私出入境中介，報廢汽車回收，危險化學品生產、儲存，藥品生產，醫療器械生產、經營，成品油批發、倉儲、零售等行業。目前仍以個體工商戶組織形式經營的，限期轉型升級為企業。逾期未轉型升級為企業的須變更經營范圍。

二、個體工商戶轉型升級的扶持政策

（一）放寬市場準入。1.放寬個體工商戶升級為企業的名稱預先核準條件。個體工商戶轉型登記為個人獨資企業、合伙企業的，允許使用原字號名稱。登記注冊為公司制企業的，允許在原名稱的字號和行業用語后加有限公司或有限責任公司。2.放寬個體工商戶升級為企業的住所登記條件。擬升級的企業沿用原個體經營場所（住所）的，在租賃有效期內，向工商部門申請登記企業可沿用原個體登記時的產權證明材料。經營地址發生變化的，按現行法律法規及相關政策規定執行。3.下放個體工商戶升級為企業的登記權限。為提高個體工商戶轉型工作的效率，對未涉及前置審批項目的個體工商戶轉型升級為個人獨資企業，可由工商分局委托基層工商所直接辦理。4.放寬個體工商戶升級為企業的經營范圍的核定。升級企業可以按照“非禁即入”的原則，允許在原個體主營范圍的基礎上，自主選擇增加經營范圍。

（二）放寬個體工商戶升級為企業的前置手續。個體工商戶轉型為企業時，如已經取得的相關前置許可仍在有效期內，在相關前置審批事項不變且符合現行法律法規及相關政策規定的前提下，可由工商部門出具《審批聯系單》（附件3），相關審批部門審查后簽署意見：“同意轉型升級為企業，繼續在XX場所經營XX項目”，即可憑原審批文件和審批部門出具的意見為其辦理轉型升級登記。轉型升級企業須在成立后及時到有關部門辦理上述前置許可證件的變更手續，下一年度年檢時應向注冊地工商部門提交符合法律規定的前置許可證件。

（三）免收個體工商戶轉型登記的相關費用。個體工商戶轉型登記為企業的（有限公司除外），免收各類登記費和工本費。

（四）個體工商戶在升級轉型辦理證照期間保留原個體營業執照，保留期為6個月，在保留期內解決原個體工商戶債權債務及商標過戶、房產土地過戶等相關手續。期限屆滿，原個體工商戶營業執照辦理注銷登記。

（五）對原個體工商戶獲得的各種榮譽稱號，在登記注冊為企業后仍可沿用，相關部門幫助辦理過戶備案手續。

（六）做好個體工商戶轉型后相關登記服務。個體工商戶轉型登記為企業的，在工商登記后應及時到質監、稅務、住建、國土等部門辦理各類證照變更手續。各部門憑工商部門出具的個體轉型變更登記證明（附件4）做好登記服務工作。

三、個體工商戶轉型升級的工作要求

（一）統一思想認識，加強組織領導。各鎮街、有關部門應統一思想，充分認識到鼓勵引導個體工商戶轉型升級工作是特殊時期實現經濟保增長的需要，是支持個體工商戶做大做強的需要。各鎮街、有關部門應成立個體戶轉型升級工作領導小組。

（二）明確部門職能，加強服務管理。各鎮街、有關部門要積極發揮職能作用，引導和推動個體工商戶轉型升級。工商部門應依法進一步做好個體轉型登記服務并加強對個體轉型行為的監督管理；相關前置審批部門應依法加強對相關領域的監督管理；住建、國土部門應進一步做好個體轉型的產權變更登記服務；勞動保障部門依法維護勞動者合法權益；稅務部門依法核定和征收稅費；各鎮街要從領導、組織、人員和經費方面提供保障，依據實際情況采取有效措施，確保個體工商戶轉型升級工作取得實效。

（三）發揮個體勞動者協會功能，加強宣傳引導。各鎮街應會同各轄區個體勞動者協會分會，對轄區個體工商戶進行一次全面的走訪摸底。在此基礎上，做好宣傳動員工作，幫助業主分析當前的經濟形勢，鼓勵引導業主轉變經營理念，實行經營轉型，增強市場競爭和抵御風險能力，自覺地進行轉型升級。同時召開業主座談會，宣傳國家和省、市鼓勵創辦企業的系列優惠政策，增強發展信心，激發廣大個體工商戶做大做強、轉型升級的熱情。