鄉村提高效能建設活動方案范文

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為了認真學習貫徹黨的十七大精神，不斷優化發展環境，全面提升公務員的公仆意識，經鄉黨委、政府研究決定，在去年開展優化發展環境和機關效能“建設年”的基礎上，今年在全鄉開展優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動，現制訂如下實施方案。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，圍繞縣委、縣政府的工作大局，服務“項目建設年”活動，著力解決公仆意識不強、行政慢作為、行政不作為、部門利益和小團體利益至上、特別是“中梗阻”明顯問題，努力實現“提質、提速、提效”的目標，為我鄉經濟社會發展營造良好的政務環境。

二、目標任務

優化發展環境和機關效能工作的目標是黨的十七大報告提出的“轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能、形成權責一致、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”，促進依法依規行政，科學民主施政，高效廉潔從政，加強效能督察，嚴查典型案件，著力解決五個方面的問題：

一是“公仆意識”不強。高高在上，頤指氣使，總認為手中權利是自己的，對人民群眾的感情淡薄，服務意識不勉強；二是行政慢作為。推諉扯皮、作風拖拉疲沓，不兌現承諾，不采取正確的意見建議，不落實整改措施；三是行政不作為。不履行或不正確履行職責，對群眾反映的熱點、難點問題麻木不仁，不采取有效措施及時予以解決，對管理服務對象作風粗暴、方法簡單、盛氣凌人；四是行政亂作為。行政行為不規范、執法不公，亂收費、亂罰款、亂灘派、亂檢查、亂評比，以權謀私，敲詐勒索；五是部門利益和小團體利益至上。將國家利益部門化、部門利益個人化，有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對策等。

三、具體步驟

優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動分三個階段進行。

1、動員部署階段（月）一是召開動員大會，對優化發展環境和機關效能建設工作進行再動員，再部署。各單位要開好干職工大會，認真貫徹落實，深化認識，引導干部職工牢固樹立為基層服務，為人民群眾服務的公仆意識。二是加大宣傳力度，利用公開欄、宣傳欄、簡報等形式廣泛宣傳效能建設的目的、意義、工作目標，營造良好的輿論導向和工作氛圍。三是積極參與縣舉辦的征文、測試等各項相關活動。

2、組織實施階段（月—10月）一是開展示范鄉鎮便民服務中心和“群眾滿意基層站所”創評活動。圍繞“提質、提速、提效”，結合政府機關和基層站所為群眾辦理各項事務的收費規范程度、效率高低程度、辦事程序公開程度等，進行“群眾滿意基層站所”創評活動。二是加強明察暗訪和投訴查處力度。每季度隨機抽查部分單位進行明察暗訪，一旦發現問題原汁原味曝光，并嚴格依據效能建設有關規定和《縣關于損害經濟發展環境實行責任追究的暫行規定》對責任人、責任單位進行處理。按照“有訴必理、有理必果”原則加大對投訴件的查辦力度，切實優化發展環境，對服務不優，辦事扯皮、推諉不按承諾和制度辦事的人，發現一起查處一起，該批評的批評，該教育的教育，嚴格按照機關效能建設規定追究責任。三是組織部分縣、鄉人大代表、政協委員、群眾代表、企業主代表圍繞項目建設，針對單位的承諾內容，進行現場對話會，商討整改之策，當場解決問題，部現年初承諾。

3、總結評估階段（11月）一是各單位在11月下旬對優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動進行總結，并形成書面材料報鄉效能建設領導小組。二是鄉效能建設領導小組對各單位開展情況進行檢查評估，同時要做好各項準備工作，迎接縣效能辦檢查。三是召開總結大會。鄉黨委、政府在年底召開總結大會，公布各單位考評結果，對排名倒數第一且不達標的單位，屬鄉管的，對一把手予以免職或調離崗位處理，屬條管的，建議上級主管部門作出相應處理。

四、加強領導加強機關效能建設，開展提高年活動是貫徹落實黨的十七大精神的需要，是實施項目建設年的需要，是依法行政、從嚴治政的需要。由于人事變動，調整工作領導小組。