鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)試行方案范文

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為切實(shí)做好我縣農(nóng)村垃圾污水治理工作，有效改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，加快建設(shè)“生態(tài)、富裕”，使快速成為中心城市后花園。經(jīng)縣政府研究，決定在全縣農(nóng)村繼續(xù)開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體目標(biāo)

結(jié)合桃溪流域綜合治理“水清、堤固、園靚、岸綠、路暢、房美”的總體目標(biāo)，圍繞全縣農(nóng)村“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的要求，組織開(kāi)展以垃圾污水治理為主要內(nèi)容的農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，全面清理公路沿線、水體流域、村莊集鎮(zhèn)、房前屋后的垃圾，完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，達(dá)到無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂排放污水，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

二、遵循原則

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，依靠群眾的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行職能，積極扶持建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)家園；充分尊重農(nóng)民的意愿和考慮農(nóng)民的承受能力，依靠村民自治組織，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性，有序推進(jìn)“家園清潔行動(dòng)”工作。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜的原則。結(jié)合地域、自然、經(jīng)濟(jì)等條件，堅(jiān)持以人為本，尊重客觀規(guī)律，因村制宜，合理確定村莊整治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方式，既要積極推進(jìn)又要實(shí)事求是，防止“一刀切”，一哄而上，千村一面，盲目攀比。三是堅(jiān)持示范引路，整村推進(jìn)的原則。著力培育推廣不同類型、不同層面、不同特色的規(guī)劃建設(shè)典型，示范引路，沿線開(kāi)展，整村推進(jìn)，先易后難，提高效益。

三、工作任務(wù)

生活垃圾治理方面，完成全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)236個(gè)村垃圾治理任務(wù)，按照《省農(nóng)村家園清潔行動(dòng)垃圾治理驗(yàn)收試行標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核驗(yàn)收，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到合格（80分）以上；污水治理方面，桃溪流域內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月前完成1個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施示范工程，并逐步推廣，到2015年，全縣農(nóng)村生活污水處理率要達(dá)70%。

四、主要措施

1、充分認(rèn)識(shí)“家園清潔行動(dòng)”的重要性和緊迫性。

開(kāi)展家園清潔行動(dòng)，治理農(nóng)村垃圾污水污染，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各級(jí)各部門對(duì)此要引起高度重視，要從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)開(kāi)展家園清潔行動(dòng)的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作擺上政府工作的重要議事日程，認(rèn)真研究，周密部署，采取積極有效的措施，全面推進(jìn)“家園清潔行動(dòng)”。

2、抓好典型引路，實(shí)施分步推進(jìn)。

“家園清潔行動(dòng)”應(yīng)實(shí)行因地制宜，分步推進(jìn)。在垃圾處理運(yùn)作模式上，縣城垃圾處理場(chǎng)有條件接收周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村生活垃圾的，應(yīng)采用“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”模式；地理單元相對(duì)獨(dú)立且運(yùn)輸成本高的山區(qū)，宜采用“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”模式；邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的農(nóng)村，以行政村為單元，可采用“統(tǒng)一收集，就地分類，綜合處理”模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣里要求，加快建立健全村莊保潔員隊(duì)伍，強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施配套，使農(nóng)村達(dá)到統(tǒng)一收集、定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、科學(xué)處理的要求，讓農(nóng)村生活垃圾處理走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。

3、強(qiáng)化綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村污水整治。

農(nóng)村生活污水處理要綜合考慮當(dāng)?shù)嘏潘F(xiàn)狀、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，按照集中和分散處理相結(jié)合的原則，采用成熟、簡(jiǎn)易、投資運(yùn)行成本低、管理方便的處理工藝，達(dá)到減量化排放的目的。污水處理廠合理范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水應(yīng)納入污水處理廠處理。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取三格化糞池、凈化沼氣池加氧化塘或人工濕地處理等工藝，利用自然生態(tài)系統(tǒng)就地處理；有條件的可將農(nóng)村凈化沼氣池建設(shè)與改廁、改廚、改圈結(jié)合，逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。縣環(huán)保局牽頭，縣農(nóng)辦、財(cái)政局、住建局、農(nóng)業(yè)局等單位指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，包括提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促項(xiàng)目建設(shè)，檢查項(xiàng)目質(zhì)量，組織工程驗(yàn)收，抓好運(yùn)行監(jiān)管，完善和落實(shí)長(zhǎng)效管理辦法，提高設(shè)施利用績(jī)效。

4、凝聚統(tǒng)籌合力，加大資金投入。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項(xiàng)資金用于家園清潔行動(dòng)，采取政府補(bǔ)助、村級(jí)自籌、群眾集資、社會(huì)捐贈(zèng)、征收衛(wèi)生保潔及垃圾收集處理費(fèi)等方式，多渠道解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)資金問(wèn)題，完善配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。村可結(jié)合實(shí)際，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則收取垃圾處理費(fèi)，專款用于村垃圾收集、清運(yùn)和保潔，征收標(biāo)準(zhǔn)由村民代表大會(huì)確定。納入桃溪流域綜合整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要把農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”與桃溪流域綜合整治項(xiàng)目掛鉤，提高資金使用效率和項(xiàng)目建設(shè)成效。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施工程竣工通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主可向縣財(cái)政局、環(huán)保局提出補(bǔ)助資金申請(qǐng)要求。

5、加大宣傳力度，樹(shù)立衛(wèi)生文明新風(fēng)尚。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用會(huì)議布置、有線電視、廣播、宣傳車、宣傳欄、分發(fā)宣傳材料等形式全方位、多角度、深層次地宣傳開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知，不斷提高全民的村容整潔意識(shí)，規(guī)范農(nóng)村日常行為。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，制定村規(guī)民約，形成人人“愛(ài)衛(wèi)生、愛(ài)家園”的良好氛圍，樹(shù)立社會(huì)主義農(nóng)村新風(fēng)尚。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)落實(shí)完成本轄區(qū)“家園清潔行動(dòng)”治理任務(wù)，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，配備環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)保潔制度。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織村民開(kāi)展區(qū)域內(nèi)“家園清潔行動(dòng)”，制定實(shí)施垃圾污水治理的村規(guī)民約，配備保潔員，設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，建立村莊垃圾清運(yùn)保潔制度。

7、嚴(yán)格考評(píng)考核，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立檢查考評(píng)機(jī)制，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)，主要內(nèi)容包括衛(wèi)生保潔、垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行以及制度落實(shí)等，每月組織一次檢查考評(píng)，每季度實(shí)施一次工作小結(jié)，每半年進(jìn)行一次初評(píng)，每年年底進(jìn)行一次總評(píng)。

縣農(nóng)村家園清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將設(shè)評(píng)比中心，組織成員單位進(jìn)行定期不定期檢查督導(dǎo)，加并以適當(dāng)形式宣傳或曝光檢查督導(dǎo)情況；電視臺(tái)、桃源鄉(xiāng)訊等媒體要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展情況加強(qiáng)跟蹤報(bào)道；對(duì)年終檢查考評(píng)前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年終檢查考評(píng)不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村責(zé)令限期整改，同時(shí)跟蹤檢查整改情況，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。