農業增產增收實施方案范文
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2012年全市農業生產的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持以穩定發展糧食生產和促進農民持續增收為首要任務，以整體推進現代農業產業基地建設和農民增收為核心，緊緊圍繞創建國家現代農業示范市，繼續完善農業基礎設施建設，著力加快農業科技創新轉化，不斷提高農業產業化、標準化經營水平，千方百計促進農業穩定增產農民持續增收。
2012年農業生產的總體目標是：糧食播種面積穩定在540萬畝，糧食產量實現穩中有升，達到203.6萬噸，油菜籽產量達到10萬噸；建設現代農業產業萬畝示范區20個、“千斤糧萬元錢”糧經復合型高效示范基地15萬畝；建設高標準農田5萬畝，推配方肥280萬畝次；建設標準化農民專業合作社15個；種植業為農民人均增收150元；全年不發生重大農產品質量安全事件。
二、穩定糧食生產，增強農產品的有效供給能力
各地要堅持以糧食生產能力建設和整建制推進高產高效創建活動為載體，認真落實強農惠農政策，大力改善農業生產條件，穩定糧食播面，強化科技支撐，提升產品品質，促進糧食生產穩定發展和農民增收。一要多管齊下保面積。采取嚴格控制非農占地、防止耕地粗耕濫種、創新農業種植模式等多種措施，確保全年糧食播種面積穩中有增，達到540萬畝以上，其中大春糧食播面381萬畝。及早謀劃晚秋糧食生產，力爭全市落實晚秋面積100萬畝，總產達到10萬噸以上。二要技術組裝強配套。選用優質良種，主推水稻旱育秧、玉米肥團育苗、麥—玉—豆新三熟等增產實用技術，推進“四新”（新品種、新技術、新模式、新機制）示范和“五良”（良種、良法、良制、良壤、良機）配套，堅持適期早播，進一步挖掘生產潛力，提高單產水平。三要各方聯動創高產。通過擴大糧油高產創建規模，提高技術集成覆蓋率和糧經復合種植比例，用現代科技和設施武裝農業，提高種植綜合效益，有效帶動全市糧食增產增收。市政府將對各區市縣高產創建情況進行專項考核獎勵。四要避災減災爭主動。高度關注天氣對農作物的影響，及時組織農技人員科學防災救災，努力培育壯苗，適時早育早栽，提高栽播質量，力爭把災害損失降到最低限度；加強田間管理，開展綜合防治，切實抓好病蟲預測預報，突出對水稻暝蟲、玉米暝蟲、“兩遷”害蟲、稻瘟病、稻曲病等重大病蟲的防控，推進病蟲專業化統防統治和綠色防控技術，努力把病蟲危害損失降到最低限度。
三、突出基地建設，提升農業生產的現代化水平
各級要緊緊圍繞整體推進現代農業產業基地試點市建設，打破縣鄉村轄區界線，集中連片布局現代農業產業基地，為創建國家現代農業示范市打下堅實基礎。一要盡快完成國家現代農業示范市建設規劃綱要和實施方案的制定，為全面推進建設提供科學依據。二要加快產業基地建設，全面完成省上下達全市的現代農業產業基地建設任務和《市人民政府關于整體推進現代農業產業基地建設的實施意見》（府發〔〕18號）下達的2012年建設任務。三要全面完成“千斤糧萬元錢”工程建設的目標任務，成片建設糧經復合型標準化高效生產示范基地，良種率達到100%，優質率達到95%以上，糧食畝產達千斤、畝產值達萬元以上。四要認真抓好國家現代農業示范區、產業基地強縣的提升發展和其余基地強縣的培育。按照“五化”（規?；ㄔO、標準化生產、商品化處理、產業化經營、品牌化銷售）的要求，建設高標準農田5萬畝以上。今年全市新建成萬畝以上規模、畝產值（收入）過萬的標準化現代農業產業示范區20個，示范區總面積20萬畝以上。
四、完善服務體系，加快農業科技應用推
加強農業科技推應用是“三農”工作的重點，各地要按照中省決策部署，抓住機遇，大力推動農業科技推，切實促進農業發展方式轉變。一要完善農技、農機推服務體系。著力提升農技、農機推能力建設，按照“把專家整合在產業鏈上、把團隊建在產業基地上”的思路，完善科技成果轉化機制。要加強鄉鎮農技、農機推公共服務能力建設，強化公益性農業技術推服務，延伸村組農技、農機推服務。整合培訓資源，采取逐級培訓、整村培訓、成片推進的辦法，培養一大批懂技術、會經營的新型農民。全年完成新型農民培訓1.8萬人、實用技術培訓100萬人次。二要推進現代種業發展改革。以品種改良為龍頭，加大優質新品種的選育、引進、試驗示范推力度，積極研究與之相配套的各項豐產栽培技術，促進新技術新品種的推應用，推進現代種業發展。積極探索農作物種子安全的新機制和新路子，在產業發展核心區建設與基地規模配套的良種繁育和制種基地，促進新品種新技術推規?；^域化、產業化。全市建成良種繁育基地10個、2000畝，制種基地2個、1000畝；新建工廠化育苗基地2個，工廠化設施育苗達5億株。三要加快先進適用農業機械推。圍繞水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、柑桔、蔬菜、蠶桑等產業建立一批全程機械化示范基地，推進大宗農產品和特色產業關鍵環節機械化水平的提高。全市建成水稻生產全程機械化高產示范基地3000畝、農機化綜合服務中心2個、萬畝機電灌溉示范區1個、玉米生產機械化示范基地1個，現代農業示范基地機械化耕管水平達到65%。四要強化農產品質量安全監管。建立健全市縣鄉三級農產品質量監管體系，加強農產品質量安全監管和應急處置能力建設。全面加強農業綜合執法，落實病蟲綜合防控和檢驗檢疫措施，實行農產品產地準出、市場準入制度，以主導產業為重點，在生產、加工、營銷等各個環節推應用標準化生產，產業基地建立投入品登記和農產品安全可追溯制度，進一步提升農產品質量檢驗檢疫能力，建立農產品質量安全監管的長效機制，提高農產品質量水平，農產品質量安全抽檢合格率96%。
五、拓展營銷渠道，打造名特優農業品牌
堅持生產發展與品牌打造、市場開拓同步推進，以品牌和市場帶產業、促生產。一要培育市場主體。大力扶持、培育發展規模以上龍頭企業，引導農民發展蔬菜、水果、植保等各具特色的專業合作社，將生產經營各環節有機聯結起來，實現產業基地在家庭適度規模經營基礎上的標準化、規模化、組織化。全市建成標準化農民專業合作社15個。二要完善市場體系。大力發展農超對接、專業合作社直銷、農產品電子商務配送、期貨交易等現代營銷形式，建立電子交易平臺，完善網上銷售網絡；充分發揮農貿市場、物流中心、營銷能人的帶動作用，建立完善立足本地、挺進重慶、面向國內、拓展國外市場的市場營銷體系。采取強有力措施推進農產品產地批發市場和交易市場建設，啟動建設農產品批發交易市場。完善重慶農產品產銷懇談會例會制度，積極組織參加西博會、農交會等展會，舉辦農產品展示會、部省農業現場會，提升農產品知名度和美譽度。三要實施農業品牌戰略。圍繞主導產業和特色產業，以“三品一標”為載體，提升品種品質、產品質量，打造一批名特優農產品品牌，新申報無公害農產品15個、綠色食品5個、有機食品2個。
六、落實保障措施，確保實現增產增收目標
認真落實糧食生產行政首長負責制，把農業特別是糧食生產擺上政府重要議事日程，及時研究解決影響農業和糧食生產穩定發展的突出問題。一要全面落實惠農政策。全面貫徹落實中省出臺的一系列強農惠農支農政策，認真執行糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼、糧食最低保護價和政策性農業保險等政策，認真落實農村土地政策，穩定和完善農村基本經營制度，充分調動大群眾的種糧積極性，激發農業生產發展活力。二要加大農業投入力度。完善農業投入穩定增長機制，保證市縣財政對農業投入增長幅度高于經常性收入增長幅度。整合涉農項目，優化財政投入結構，加大對糧油生產、現代農業產業基地建設、農業專業合作社的投入力度。采取財政貼息、成立政策性農業擔保公司等方式，著力解決當前農業產業發展的融資難問題。積極推現代農業政策性保險，擴大保險覆蓋范圍，開展柑桔、蔬菜農業政策性保險試點，降低農業產業風險。三要嚴格督查考核。市上將農業特別是糧食生產、產業基地建設等重點目標納入績效考核，實行目標管理。各區市縣政府也要把農業生產納入年度目標管理，完善考核體系，加大考核力度，強化目標考核。市委市政府督查辦要對農業生產強化督促檢查，確保各項工作落到實處。
