整規(guī)工作綠劍行動實施方案范文

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一、私宰肉的專項整治

部份農貿市場銷售私宰肉的現(xiàn)象是治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”中的突出問題。私宰肉的專項整治，由區(qū)貿發(fā)局牽頭，區(qū)公安分局治安大隊，區(qū)工商局、衛(wèi)生局、執(zhí)法局、市場服務站、有關街、鎮(zhèn)配合。

（一）整治內容和目標：

禁止私宰肉銷售，堅決杜絕私宰肉流入市場。

（二）整治的重點市場和責任單位：

農貿市場、斗池農貿市場、鳳凰池農貿市場、農貿市場，責任單位：鎮(zhèn)政府；

農貿市場，責任單位：街道辦事處；

公正農貿市場，責任單位：街道辦事處。

（三）整治措施：

1、落實責任追究制。由區(qū)政府與各街鎮(zhèn)、各街鎮(zhèn)與各市場業(yè)主、各市場業(yè)主與肉品攤主，層層簽訂禁售私宰肉的責任狀。凡有經營肉品攤位的市場，由經營肉品的各攤主共同向所在街鎮(zhèn)交合法經營保證金六萬元以上；若該市場被發(fā)現(xiàn)違規(guī)出售私宰肉兩次以上，罰款三萬元，從合法經營保證金中抵扣。對拒簽責任狀、拒交合法經營保證金的肉品攤主，由業(yè)主終止其經營資格，驅出市場。對管理不好、私宰肉無法禁止的市場予以關閉。

2、在專項整治期間，區(qū)牲畜定點屠宰聯(lián)合執(zhí)法隊堅持每周3—4次執(zhí)法檢查，以打擊私宰肉窩點為重點，加大執(zhí)法力度。

3、市場管理人員管理不到位的，嚴肅批評教育直至撤換；對多次銷售私宰肉屢教不改、暴力抗法的從業(yè)人員，由公安機關按相關法律法規(guī)依法懲處。

4、重點整治“老大難”農貿市場。由區(qū)政府牽頭組織區(qū)牲畜定點屠宰聯(lián)合執(zhí)法隊，區(qū)公安分局治安大隊，區(qū)工商局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、市場服務站及鎮(zhèn)組成聯(lián)合執(zhí)法隊（必要時請市定點屠宰執(zhí)法隊參加），執(zhí)法人員至少60人以上，每日凌晨5點左右進入市場，連續(xù)執(zhí)法一周；執(zhí)法行動要嚴密組織，統(tǒng)一指揮，分工明確，行動迅速，并做好預防暴力抗法的準備，做到臨危不亂。如聯(lián)合執(zhí)法仍不能解決問題，建議將市場關閉。

二、無證經營餐館專項整治

按照“誰審批、誰管理，誰收費、誰負責，誰設置前置條件、誰負責牽頭治理”的原則要求，無證經營餐館的整治工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)工商局、環(huán)保局、區(qū)公安分局治安大隊配合。

（一）整治內容：

規(guī)范中小餐館經營秩序，取締全區(qū)15條主次干道的無證經營餐館。

（二）整治的重點路段：

在居民密集區(qū)、不具備任何條件無法治理的中小餐館先期予以取締。同時，抓好以上重點路段的整治：

南街街道的塔巷、靈響市場周邊地區(qū)；

街道的元帥路、達明路；

安泰街道的朱紫坊；

鎮(zhèn)的大學周邊地區(qū)。

（三）整治措施：

1、區(qū)衛(wèi)生局、工商局、環(huán)保局、執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法，每周堅持2—3次執(zhí)法檢查。

2、對符合辦證條件未辦證的，發(fā)給整改通知書，限期辦證；逾期不辦的，予以取締。

3、對不符合辦證條件的，堅決予以取締。

4、落實社區(qū)責任制，社區(qū)居委會負有宣傳教育和舉報的責任，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內無證經營的中小餐館，應動員其整改，并向區(qū)衛(wèi)生局或街道整規(guī)辦舉報。

三、假發(fā)票專項整治

由區(qū)公安分局經偵大隊牽頭，區(qū)國稅、地稅局配合。

（一）整治內容：

堅決打擊制售假發(fā)票的違法行為，徹底打掉假發(fā)票銷售點和印制假發(fā)票窩點。

（二）整治的重點部位：

五四路，華林路，省府路，聚春園大酒店周邊，三明大廈周邊。

（三）整治措施：

1、要組織便衣執(zhí)法人員堅持每周不定期巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

2、要跟蹤追擊，順藤摸瓜，追根查源，端掉印制假發(fā)票的窩點，依法從嚴處理涉案違法犯罪人員。

四、裸裝食品專項整治

由區(qū)工商局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局、貿發(fā)局配合。

（一）整治內容：

規(guī)范對全區(qū)生鮮超市裸裝食品的市場準入、交易、消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，全面推廣裸裝食品監(jiān)管八項規(guī)定。

（二）整治的重點：

全區(qū)29個大中型生鮮超市。

（三）整治措施：

1、在全區(qū)范圍內推行超市裸裝食品監(jiān)管“八項規(guī)定”：直接入口食品實行包裝上市；裸裝食品入場落實索票索證；上柜裸裝食品嚴格自檢把關；質量信息公開接受社會監(jiān)督；過期裸裝食品嚴格銷毀制度；不合格食品三小時退市；強化監(jiān)督管理，落實監(jiān)管責任；延伸投訴網絡，確保消費權益。

2、強化對裸裝食品經營單位的檢查，強化對裸裝食品的檢測，針對裸裝食品市場存在的突出問題和熱點難點，集中力量查處一批涉及面廣、影響惡劣、嚴重損害消費者生命健康的裸裝食品違法經營案件，選擇典型案例，通過新聞媒體予以曝光，震懾違法分子，教育廣大群眾；建立與完善食品安全快速反應機制，發(fā)現(xiàn)不合格裸裝食品，三小時內下架；推進“進超市”工作。

3、積極引導食品行業(yè)經營者加強企業(yè)自律，督促經營單位建立規(guī)范經營機制，推行“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”制度，鼓勵各類食品銷售企業(yè)與生產加工企業(yè)建立直供渠道；指導企業(yè)落實裸裝食品上市、退市等系列制度，探索長效監(jiān)管機制的建立。

五、“黑網吧”專項整治

由區(qū)文體局牽頭，區(qū)工商局、執(zhí)法局、區(qū)公安分局網絡監(jiān)察大隊配合。

（一）整治內容：

規(guī)范網吧經營秩序，嚴禁未成年人進入網吧，取締無證“黑網吧”，學校周邊200米范圍內不得設有網吧。

（二）整治對象

轄區(qū)內的網吧經營單位，對群眾舉報的“黑網吧”堅決取締。

（三）整治措施

1、文化稽查隊伍堅持每周檢查2—3次。采取定期檢查和突擊檢查相結合。

2、充分利用社區(qū)管理網絡，發(fā)揮網吧監(jiān)督員作用，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，向社會公布舉報電話。

3、對群眾舉報的案件要及時查處并反饋。

六、“黑中介”專項整治

由區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)工商局、區(qū)公安分局治安大隊配合。

（一）整治內容：

嚴厲打擊各種非法職業(yè)中介和職業(yè)介紹欺詐行為，保護求職者利益。

（二）整治對象：

轄區(qū)內的職業(yè)介紹機構

（三）整治措施：

1、對轄區(qū)內的職業(yè)介紹機構進行全面拉網式檢查，健全檔案管理。

2、對從事職業(yè)介紹從業(yè)人員持證上崗的情況進行檢查，無證上崗人員經考核不合格者，不準從事職業(yè)介紹工作。

3、對群眾舉報的“黑中介”要嚴罰，堅決取締。

4、勞動監(jiān)察隊伍在專項整治期間每周要堅持三次以上執(zhí)法檢查，定期或不定期檢查和突擊檢查相結合。

七、非法營運專項整治

由區(qū)交通局牽頭，區(qū)公安分局交巡警大隊、區(qū)執(zhí)法局、殘疾人聯(lián)合會配合。

（一）整治內容：

以嚴厲打擊“三車”（三輪車、兩輪摩托車、殘疾人代步車）非法營運為重點，凈化運輸市場，規(guī)范有序經營。

（二）整治的重點地段：

西二環(huán)路，永輝超市周邊、西門永輝超市、銅盤永輝超市、黎明永輝超市周邊，西客站周邊。

（三）整治對象：

非法營運二輪摩托車，殘疾人代步車及無證營運車。

（四）整治措施：

1、由交通局稽查隊伍堅持每天上路巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

2、由區(qū)交通局、公安分局交巡警大隊、區(qū)執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法，每周定期檢查，重點查處“三車”。區(qū)殘聯(lián)要積極配合做好殘疾人的說服教育工作。

3、各街鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊（特別是、華大、、五鳳中隊）對轄區(qū)內的“三車”非法運營要加強執(zhí)法，重點整治。

4、對群眾舉報的非法營運車輛要跟蹤追查，嚴厲打擊。

八、非法行醫(yī)專項整治

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)工商局配合。

（一）整治目的：

取締無證非法行醫(yī)，整治超范圍行醫(yī)，保護患者利益和生命安全。

（二）整治的重點：

重點打擊“黑診所”、游醫(yī)，醫(yī)療機構出租科室，鑒別胎兒性別，虛假醫(yī)療廣告，聘用非衛(wèi)生技術人員。

（三）整治措施：

1、打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療服務市場，健全醫(yī)療機構，執(zhí)業(yè)人員管理網絡。

2、充分發(fā)動執(zhí)業(yè)人員作為市場監(jiān)督員，及時舉報非法行醫(yī)行為。

3、對群眾舉報的要及時查處，對查處有困難的，提請省、市衛(wèi)生部門給予支持，堅決予以取締。

4、衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治活動中要堅持每周2—3次執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

九、幾點要求：

1、“綠劍行動”由區(qū)整規(guī)工作領導小組直接指揮，區(qū)整規(guī)綜合辦公室具體組織協(xié)調，區(qū)直各相關部門、各街鎮(zhèn)要各負其責，密切配合，通力協(xié)作，形成合力。

2、各牽頭部門要根據區(qū)“綠劍行動”的總體方案，制定各專項整治目標明確、可操作性強的具體實施方案，并報區(qū)整規(guī)綜合辦備案。實施過程中，要立足于牽頭部門為主，需聯(lián)合執(zhí)法配合的，報區(qū)整規(guī)綜合辦公室協(xié)調。

3、區(qū)整規(guī)綜合辦公室、區(qū)效能辦要加強督查。一是要督查整治方案和責任制的落實；二是要督查各項整治措施的落實。防止走過場，做表面文章，工作成效好的要表揚，差的要通報批評。

4、各專項整治牽頭部門每周向區(qū)整規(guī)綜合辦公室報送一次進展情況，并于年8月20日前將“綠劍行動”成果書面材料上報區(qū)整規(guī)綜合辦公室，區(qū)整規(guī)綜合辦公室匯總后上報區(qū)政府。