整規工作綠劍行動實施方案范文

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一、私宰肉的專項整治

部份農貿市場銷售私宰肉的現象是治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”中的突出問題。私宰肉的專項整治，由區貿發局牽頭，區公安分局治安大隊，區工商局、衛生局、執法局、市場服務站、有關街、鎮配合。

（一）整治內容和目標：

禁止私宰肉銷售，堅決杜絕私宰肉流入市場。

（二）整治的重點市場和責任單位：

農貿市場、斗池農貿市場、鳳凰池農貿市場、農貿市場，責任單位：鎮政府；

農貿市場，責任單位：街道辦事處；

公正農貿市場，責任單位：街道辦事處。

（三）整治措施：

1、落實責任追究制。由區政府與各街鎮、各街鎮與各市場業主、各市場業主與肉品攤主，層層簽訂禁售私宰肉的責任狀。凡有經營肉品攤位的市場，由經營肉品的各攤主共同向所在街鎮交合法經營保證金六萬元以上；若該市場被發現違規出售私宰肉兩次以上，罰款三萬元，從合法經營保證金中抵扣。對拒簽責任狀、拒交合法經營保證金的肉品攤主，由業主終止其經營資格，驅出市場。對管理不好、私宰肉無法禁止的市場予以關閉。

2、在專項整治期間，區牲畜定點屠宰聯合執法隊堅持每周3—4次執法檢查，以打擊私宰肉窩點為重點，加大執法力度。

3、市場管理人員管理不到位的，嚴肅批評教育直至撤換；對多次銷售私宰肉屢教不改、暴力抗法的從業人員，由公安機關按相關法律法規依法懲處。

4、重點整治“老大難”農貿市場。由區政府牽頭組織區牲畜定點屠宰聯合執法隊，區公安分局治安大隊，區工商局、執法局、衛生局、市場服務站及鎮組成聯合執法隊（必要時請市定點屠宰執法隊參加），執法人員至少60人以上，每日凌晨5點左右進入市場，連續執法一周；執法行動要嚴密組織，統一指揮，分工明確，行動迅速，并做好預防暴力抗法的準備，做到臨危不亂。如聯合執法仍不能解決問題，建議將市場關閉。

二、無證經營餐館專項整治

按照“誰審批、誰管理，誰收費、誰負責，誰設置前置條件、誰負責牽頭治理”的原則要求，無證經營餐館的整治工作由區衛生局牽頭，區工商局、環保局、區公安分局治安大隊配合。

（一）整治內容：

規范中小餐館經營秩序，取締全區15條主次干道的無證經營餐館。

（二）整治的重點路段：

在居民密集區、不具備任何條件無法治理的中小餐館先期予以取締。同時，抓好以上重點路段的整治：

南街街道的塔巷、靈響市場周邊地區；

街道的元帥路、達明路；

安泰街道的朱紫坊；

鎮的大學周邊地區。

（三）整治措施：

1、區衛生局、工商局、環保局、執法局聯合執法，每周堅持2—3次執法檢查。

2、對符合辦證條件未辦證的，發給整改通知書，限期辦證；逾期不辦的，予以取締。

3、對不符合辦證條件的，堅決予以取締。

4、落實社區責任制，社區居委會負有宣傳教育和舉報的責任，發現本轄區內無證經營的中小餐館，應動員其整改，并向區衛生局或街道整規辦舉報。

三、假發票專項整治

由區公安分局經偵大隊牽頭，區國稅、地稅局配合。

（一）整治內容：

堅決打擊制售假發票的違法行為，徹底打掉假發票銷售點和印制假發票窩點。

（二）整治的重點部位：

五四路，華林路，省府路，聚春園大酒店周邊，三明大廈周邊。

（三）整治措施：

1、要組織便衣執法人員堅持每周不定期巡查，發現一起，查處一起。

2、要跟蹤追擊，順藤摸瓜，追根查源，端掉印制假發票的窩點，依法從嚴處理涉案違法犯罪人員。

四、裸裝食品專項整治

由區工商局牽頭，區衛生局、貿發局配合。

（一）整治內容：

規范對全區生鮮超市裸裝食品的市場準入、交易、消費環節的監管，打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，全面推廣裸裝食品監管八項規定。

（二）整治的重點：

全區29個大中型生鮮超市。

（三）整治措施：

1、在全區范圍內推行超市裸裝食品監管“八項規定”：直接入口食品實行包裝上市；裸裝食品入場落實索票索證；上柜裸裝食品嚴格自檢把關；質量信息公開接受社會監督；過期裸裝食品嚴格銷毀制度；不合格食品三小時退市；強化監督管理，落實監管責任；延伸投訴網絡，確保消費權益。

2、強化對裸裝食品經營單位的檢查，強化對裸裝食品的檢測，針對裸裝食品市場存在的突出問題和熱點難點，集中力量查處一批涉及面廣、影響惡劣、嚴重損害消費者生命健康的裸裝食品違法經營案件，選擇典型案例，通過新聞媒體予以曝光，震懾違法分子，教育廣大群眾；建立與完善食品安全快速反應機制，發現不合格裸裝食品，三小時內下架；推進“進超市”工作。

3、積極引導食品行業經營者加強企業自律，督促經營單位建立規范經營機制，推行“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”制度，鼓勵各類食品銷售企業與生產加工企業建立直供渠道；指導企業落實裸裝食品上市、退市等系列制度，探索長效監管機制的建立。

五、“黑網吧”專項整治

由區文體局牽頭，區工商局、執法局、區公安分局網絡監察大隊配合。

（一）整治內容：

規范網吧經營秩序，嚴禁未成年人進入網吧，取締無證“黑網吧”，學校周邊200米范圍內不得設有網吧。

（二）整治對象

轄區內的網吧經營單位，對群眾舉報的“黑網吧”堅決取締。

（三）整治措施

1、文化稽查隊伍堅持每周檢查2—3次。采取定期檢查和突擊檢查相結合。

2、充分利用社區管理網絡，發揮網吧監督員作用，發動群眾參與監督，向社會公布舉報電話。

3、對群眾舉報的案件要及時查處并反饋。

六、“黑中介”專項整治

由區勞動和社會保障局牽頭，區工商局、區公安分局治安大隊配合。

（一）整治內容：

嚴厲打擊各種非法職業中介和職業介紹欺詐行為，保護求職者利益。

（二）整治對象：

轄區內的職業介紹機構

（三）整治措施：

1、對轄區內的職業介紹機構進行全面拉網式檢查，健全檔案管理。

2、對從事職業介紹從業人員持證上崗的情況進行檢查，無證上崗人員經考核不合格者，不準從事職業介紹工作。

3、對群眾舉報的“黑中介”要嚴罰，堅決取締。

4、勞動監察隊伍在專項整治期間每周要堅持三次以上執法檢查，定期或不定期檢查和突擊檢查相結合。

七、非法營運專項整治

由區交通局牽頭，區公安分局交巡警大隊、區執法局、殘疾人聯合會配合。

（一）整治內容：

以嚴厲打擊“三車”（三輪車、兩輪摩托車、殘疾人代步車）非法營運為重點，凈化運輸市場，規范有序經營。

（二）整治的重點地段：

西二環路，永輝超市周邊、西門永輝超市、銅盤永輝超市、黎明永輝超市周邊，西客站周邊。

（三）整治對象：

非法營運二輪摩托車，殘疾人代步車及無證營運車。

（四）整治措施：

1、由交通局稽查隊伍堅持每天上路巡查，發現一起，查處一起。

2、由區交通局、公安分局交巡警大隊、區執法局聯合執法，每周定期檢查，重點查處“三車”。區殘聯要積極配合做好殘疾人的說服教育工作。

3、各街鎮城管執法中隊（特別是、華大、、五鳳中隊）對轄區內的“三車”非法運營要加強執法，重點整治。

4、對群眾舉報的非法營運車輛要跟蹤追查，嚴厲打擊。

八、非法行醫專項整治

由區衛生局牽頭，區工商局配合。

（一）整治目的：

取締無證非法行醫，整治超范圍行醫，保護患者利益和生命安全。

（二）整治的重點：

重點打擊“黑診所”、游醫，醫療機構出租科室，鑒別胎兒性別，虛假醫療廣告，聘用非衛生技術人員。

（三）整治措施：

1、打擊非法行醫，規范醫療服務市場，健全醫療機構，執業人員管理網絡。

2、充分發動執業人員作為市場監督員，及時舉報非法行醫行為。

3、對群眾舉報的要及時查處，對查處有困難的，提請省、市衛生部門給予支持，堅決予以取締。

4、衛生執法人員在專項整治活動中要堅持每周2—3次執法檢查，發現一起，查處一起。

九、幾點要求：

1、“綠劍行動”由區整規工作領導小組直接指揮，區整規綜合辦公室具體組織協調，區直各相關部門、各街鎮要各負其責，密切配合，通力協作，形成合力。

2、各牽頭部門要根據區“綠劍行動”的總體方案，制定各專項整治目標明確、可操作性強的具體實施方案，并報區整規綜合辦備案。實施過程中，要立足于牽頭部門為主，需聯合執法配合的，報區整規綜合辦公室協調。

3、區整規綜合辦公室、區效能辦要加強督查。一是要督查整治方案和責任制的落實；二是要督查各項整治措施的落實。防止走過場，做表面文章，工作成效好的要表揚，差的要通報批評。

4、各專項整治牽頭部門每周向區整規綜合辦公室報送一次進展情況，并于年8月20日前將“綠劍行動”成果書面材料上報區整規綜合辦公室，區整規綜合辦公室匯總后上報區政府。