地區小農資整規工作實施方案范文

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為認真貫徹《2013年市全面推進小農資店質量安全整治與規范工作實施意見》和《2013年“十小”行業質量安全整治與規范工作實施意見》的要求，指導各鎮（街道）、各責任部門有序推進小農資行業整治規范行動工作，結合我區實際，特制定2013年度區小農資行業整規工作實施方案。

一、總體目標

2013年總體工作目標是：全區全面鋪開小農資行業整治規范工作，至年底，各鎮（街道）轄區內小農資店100﹪按照標準規范組織生產經營。

二、工作步驟

2013年度全區小農資行業質量安全整治與規范工作共分為三個階段，具體如下：

（一）部署準備階段（3-5月份）

1、動員部署，明確方案。認真學習貫徹全省電視電話會議和全市全面推進小農資行業質量安全整治與規范工作會議精神，按照“全面鋪開、有序推進、基本完成”的總體目標要求，召開動員會進行全面動員部署。各鎮（街道）、各責任部門要結合實際，研究制定本轄區、本行業2013年度全面推進整規的工作計劃、行動方案，明確各階段的工作重點、具體措施和年度目標任務。

2、健全組織，強化考核。各鎮（街道）、各責任部門要抓緊建立健全領導機構和工作小組，完善并落實工作制度，落實人員、經費等，保障整規工作有序開展。要明確工作分工，形成“全區統籌協調，鎮（街道）為主負責，部門牽頭指導，村（社區）屬地管理，業主負責到位，社會共同參與”的工作格局。各鎮（街道）要將整規工作列入對村、社區的工作目標考核，對目標責任進行再細化、再量化，并簽訂目標責任書。

3、掌握動態，分類整規。各鎮（街道）、各責任部門要徹底摸清小農資生產經營單位的數量、分布及基本質量安全狀況，全面、準確地掌握各行業整規工作的動態變化。及時將匯總信息輸入到市“十小”行業信息平臺，并對去年試點鎮（街道）的小農資生產經營單位數據進行一次再核實，保證每家生產經營單位的信息全面、準確。要對轄區內的小農資生產經營單位進行梳理分類，按照整合提升類、整改規范類、關停取締類等不同情況，制定相應的整規措施，確保整規工作有的放矢。

4、因地制宜，完善標準。各責任部門要根據去年試點工作情況，對市已出臺的小農資行業標準規范進行仔細研究，做好和市級牽頭部門的溝通協調，并在守住安全底線的前提下，對在本轄區內執行確有困難的標準規范，盡快提出符合我區實際的修訂意見，出臺本轄區內統一執行的標準規范，并報市級部門備案。

（二）全面推開階段（6—10月份）

1、典型引路，全面推開。按照“以塊為主、條塊結合”的原則，在全區全面推進小農資行業整規工作。充分發揮試點鎮（街道）的典型示范引路作用，鞏固試點鎮（街道）取得的成果，防止回潮。各鎮（街道）、各責任部門要培育一批新的典型，通過現場會、座談會等形式加以推廣，切實做到面向基層、打好基礎，典型示范、帶動全面，不斷將整規工作引向深入。每一個小農資經營單位通過整規達到標準規范要求的，條上和塊上都要驗收確認，并在市“十小”行業信息平臺上記錄驗收人姓名等相關信息。

2、深入實際，加強指導。區小農資行業整規工作領導小組統一領導全區的整規工作，辦公室要做好統籌協調，牽頭部門負責小農資行業整規的組織實施工作，加強對各鎮（街道）開展小農資行業整規的業務指導。各鎮（街道）、各責任部門對整規工作推進過程中存在的重點、難點問題，要從行業政策、工作機制等方面研究解決辦法，制定幫扶政策，確保整規工作順利開展。

3、條塊結合，組織監督。定期開展督查，及時跟蹤，力促工作落實。督查的重點是：一是看動員會、責任書、現場會、出政策、抓培訓、搞督查這六項規定動作是否做到位；二是看自選動作是否結合實際、手段創新，是否達到安全、長效、便民、利民的效果；三是看是否掌握整規進度，是否完成每月統計工作任務。區領導小組將邀請人大代表、政協委員參加綜合督查，對工作不夠到位的，要提出整改意見并跟蹤落實。

（三）總結檢查階段（12月）

各鎮（街道）和負責部門對小農資行業整規工作進行檢查評價，及時將本地、本部門2013年度小農資行業整規總結報市區“十小”行業整規辦公室。

三、有關要求

（一）統一思想，提高認識。各鎮（街道）和責任部門要將小農資整規工作擺上重要位置，作為貫徹落實“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的重要抓手和載體，切實抓好落實。要把保障和改善民生作為整規工作的出發點和落腳點，將整規工作納入到平安建設、新農村建設范疇，作為一件民生大事抓實抓好。要和日常工作結合起來，納入到“質量和安全年”和省食品安全示范區域等活動中，嚴把食品安全和產品質量關。要加強調研，針對整規工作中存在的各種問題困難，研究采取切實可行的解決辦法，幫助解決小農資行業業主的實際困難，確保社會穩定。

（二）完善政策，注重長效。各鎮（街道）和責任部門要在充分調研的基礎上，研究促進本地小農資行業健康有序發展的相關措施和政策。各鎮（街道）要從資金、土地、稅收、服務等方面出臺扶持措施，加強對小農資行業持續健康發展的政策引導。各責任部門要研究行業發展的難點、瓶頸，從行業政策、市場準入及技術、項目、信息等方面，制定出臺利于小農資行業長遠發展的扶持措施。

（三）強化考核，獎懲分明。小農資行業整規工作要作為平安鎮（街道）建設的重要考核指標，納入到年度目標責任制考核內容。年底，對鎮（街道）工作完成情況進行檢查評價，通報整規工作評價結果，對成績突出的單位和個人予以表彰；對工作抓落實不夠，未能完成年度整規目標任務的，要予以通報批評；對小農資行業質量安全突出問題長期得不到解決或在整規期間發生惡性質量安全事件的，要依法追究有關責任人的責任。

（四）輿論引導，注重培訓。各鎮（街道）、各責任部門要進一步加強小農資行業整規宣傳工作，有計劃、有組織、有主題地開展系列宣傳活動，正確把握輿論導向，及時反映整規工作對經濟社會發展的保障和促進作用，發動群眾共同關心、支持、參與、監督整規工作，為整規工作創造良好的社會氛圍。要加大對業主培訓宣傳力度，提高業主標準意識、質量安全意識、自律意識，變政府監督執行為業主自覺履行。