農業產業體系實施方案范文

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當今，世界農業仍處于傳統農業與現代農業并存階段，但隨著21世紀科學技術尤其是生物技術的迅猛發展，必將導致一場世界范圍內的新的農業科技革命，并推動農業常規技術的全面升級。而屬我國欠發達地區，尚處于傳統農業向現代農業轉變的起步階段。與全國總體情況相比較，農業科技力量顯然相對薄弱，農業科研投入不大，自主創新和關鍵技術成果明顯不足，農業科技支撐能力不強，農業科技成果的轉化、推廣滯后，科研、教育、推廣之間的銜接不夠，與世界發達國家相比，農業科技發展水平差距更大。在實施“生態立省”戰略的今天，農牧業發展正面臨著經濟增長與生態保護的雙重壓力。為了應對來自國際、國內的競爭壓力，切實提高我省農業科技自主創新能力和自主發展能力，加快傳統農業向現代農業的轉型，全面提升我省農業綜合生產能力的快速提高和農牧民持續穩定增收，特制定《省現代農業產業技術體系建設實施方案》。

一、編制依據

1.《農業部科學技術部財政部國家發展和改革委員會人事部水利部教育部國家林業局中央機構編制委員會辦公室關于印發<國家農業科技創新體系建設方案>的通知》（農科教發[]3號）；

2.《農業部財政部關于印發<現代農業產業技術體系建設實施方案（試行）>的通知》（農科教發[]12號）；

3.《農業部財政部關于印發<關于地方開展現代農業產業技術體系建設工作的指導意見>的通知》（農科教發[]5號）；

4.《省國民經濟和社會發展第個年規劃綱要》；

5.《省農牧業和農牧區經濟發展“”規劃》；

6.《省“”科技發展規劃》。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以深化農業科研體制改革為動力，突出省農牧業生產特點，依托現有科研資源及產業示范培訓基地、農技推廣服務中心等技術推廣資源，按照省優勢農產品區域布局規劃，以農產品為單元，以產業為紐帶，以成果擴散為主線，提高試驗示范及推廣力度，加速成果轉化；以科學布局、創新機制、整合資源、聯合攻關、提升能力、促進發展為總體思路，以生態安全、食物安全和農民增收為主要任務，建設省現代農業產業技術體系，提升農業科技創新能力，增強農業競爭力，為提高農業綜合效益，發展現代農業和建設社會主義新農村提供強有力的科技支撐。

（二）基本原則

1.突出地方特色

充分考慮我省高海拔、低污染和冷涼性氣候特點以及產業結構欠合理和農業科技、推廣發展相對滯后的實際，以國家現代農業產業技術體系建設規劃的50個農產品為標準，通過資源的充分整合，強化產前、產中、產后的技術集成，重點建設牛羊肉、絨毛、馬鈴薯、油菜、牛奶、蠶豆、蔬菜、花卉苗木、中藏藥、飼草等10大主導產業，初步培育出一批與10大主導產業相適應的具有地方性品牌農畜產品，實現我省體系與國家體系的對接、互補。

2.強化協同配合

按照全省一盤棋的思路，以優勢農產品為單元，以產業為主線，由省農牧廳負責體系建設統一規劃、區域布局和協調管理，合理配置產業發展各環節的科技資源、研發和推廣力量，做好涉及本地機構、設施、人員等相關條件保障工作，建立上下貫通、共同參與、分工明確、優勢互補、利益共享、高效聯動的合作機制，形成條塊結合，穩定、持續和高效的省現代農業產業技術體系，為產業發展提供全面系統的技術支撐。

3.重在推廣

我省現代農業產業技術體系是國家現代農業產業技術體系在本地的延伸與補充，在參加國家體系中有關研發任務和承接有關研發成果的同時，因地制宜的開展適應性試驗示范，重點加強技術培訓與推廣工作，依靠縣、鄉的推廣力量，使科研成果能及時的被農牧民掌握而轉化為現實生產力，將現代科技要素植入農村。

4.自上而下和自下而上相兼顧

我省啟動現代農業產業技術體系后，農牧民是最終直接受益人，因此農業產業技術體系運行要做到自上而下和自下而上相兼顧。先自下而上，從農牧戶開始全面調查、收集產業中的實際問題和需要解決的關鍵性技術問題，經梳理形成核心任務后匯總到首席專家，首席專家組織相關功能研究室開展關鍵和共性技術的攻關與集成。再自上而下，由產業示范培訓基地對這些集成技術通過試驗、示范，培訓技術推廣人員和科技示范戶，最后到達農戶，推動農牧業增長方式的根本轉變，帶動農牧民持續增收。

5.創新工作機制

從各個產業發展的整體性出發，實現目標制定、內容設計、任務分解、協作方式和組織管理等方面的系統化、制度化，確保決策、執行和監督三個層面權責明確、相互監督、互相協作，規范管理，保證體系內各執行層級間在業務上的垂直管理和獨立開展科研活動；建立相對穩定的經費支持渠道，加強與其它資金的有機銜接，避免重復交叉，完善資金管理辦法，提高資金使用效益，確保技術體系建設和運行的規范化。

三、目標和任務

（一）目標

圍繞保障國家糧食安全、食品安全，實現農牧民增收和促進我省優勢特色產業發展的總體要求，在不打破現有管理體制的前提下，通過充分整合省內科研機構和涉農院校的優勢資源，按照我省優勢農產品區域布局，以優勢農產品為單元，以特色產業為主線，以科技推廣為重點，建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各環節緊密銜接、環環相扣、服務我省現代農業發展目標的現代農業產業技術體系，提升我省農業產業發展的能力和水平，提高農業綜合生產能力和科技創新能力，進一步解放和發展農村生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收。

（二）任務

我省現代農業產業技術體系建設的基本任務是：圍繞特色優勢產業發展需求，整合優質科研力量與科技資源，針對產業發展的各環節，進行關鍵和共性技術研究、集成、試驗和示范；收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息，系統開展產業技術發展規劃研究，為政府決策提供依據和咨詢，向社會提供信息服務；開展技術示范和推廣，促進成果轉化；開展對基層農技人員和農牧民的科技培訓，提高他們的素質。同時，加強對接、合作、承擔并完成好國家體系安排的研發任務，積極引進和應用國家體系研發的最新科技成果，加快先進技術在我省的推廣步伐。

四、結構功能和建設重點

我省現代農業產業技術體系由產業技術轉移中心、產業示范培訓基地、農技推廣服務中心、示范戶四個層級構成。

（一）產業技術轉移中心

1.功能定位

主要承擔國家現代農業產業技術體系有關研發任務以及重大技術集成與轉移等活動，開展省內10大主導產業發展的關鍵技術和共性技術研究，監管、指導功能研究室、產業示范培訓基地的運行。

2.組織結構

每一個特色優勢農產品，設置一個省級產業技術轉移中心和一個首席專家崗位。每一個省級產業技術轉移中心由遺傳育種、栽培與養殖、病蟲害防治、營養、產后處理與加工、設施設備和產業經濟等若干個功能研究室組成。每個功能研究室設一名研究室主任崗位和若干個研究（員）崗位。產業技術轉移中心和首席專家崗位、功能研究室和研究室主任、研究（員）崗位主要從省級農業科研機構、推廣機構、涉農院校中產生。

3.建設方式

以國家現代農業產業技術體系建設規劃的50個農產品為標準，按照省農業產業區域規劃，以省內具有特色或優勢的農產品為重點，整合產業內相關農業科研機構、涉農院校、推廣機構和省級重點實驗室等優勢科技資源，按照產業“成熟一個、啟動一個”的原則，設置相應的省級產業技術轉移中心。

4.建設重點

（1）基礎設施建設：在省內特色優勢農產品育種繁育、栽培（飼養）、土肥（飼料）、植保（防疫）、產后處理與加工、質量安全控制及國家成果轉移等方面，完善一批公共實驗室和專業實驗室，配套、完善儀器裝備和設施，完善農業長期定位觀測研究臺、站、圃基礎設施和科學觀察儀器設備，配備完善數據采集系統。

（2）創新團隊建設：圍繞省內主體產業和特色優勢農產品開發，選拔和吸引一批理論水平高、實踐經驗豐富、能夠解決產業重大問題的領軍人物、科技創新骨干和高技能科研輔助人員，培養一批高素質應用型創新人才。

（3）制度文化建設：建立省內協作的聯合創新機制，倡導面向生產、淡泊名利、勇于創新、團結協作的創新文化。

（二）產業示范培訓基地

1.功能定位

承接產業技術轉移中心的科技成果，開展科技成果的集成創新、試驗、示范及農業技術人員的培訓，協助農技推廣服務中心解決生產中的相關問題，解決科技示范戶或農戶反映出來的重大難題。

2.組織結構

根據省內產業區域規劃和農業地域特性，在每一個農產品主產區設立若干產業示范培訓基地，不同產業設立不同的產業示范培訓基地。每個產業示范培訓基地設一個基地主任崗位和若干個技術員崗位。

3.建設方式

以成果擴散為主線，根據全省農業產業的區域特征、市場特色等因素，在整合省內各市、州農科所、牧研所和涉農院校科技資源的基礎上，依托涉農院校和各市、州、縣農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業設置若干個產業示范培訓基地。

4.建設重點

（1）基礎設施建設：建設完善農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業等在試驗、示范和推廣中進行科技示范、技術服務和應用培訓時所需的綜合基礎設施；完善實驗室快速化驗功能，配備儀器設備；建設完善高標準實驗田（林、場、站）、原原種場和農村人畜飲水安全示范區；配備、完善野外觀察設備和設施及數據采集系統。

（2）創新團隊建設：優選和培養一支能科研、善推廣，素質高、實踐經驗豐富、責任心強、能解決推廣中實際問題的農業技術人才隊伍。

（3）制度文化建設：建立面向農戶、服務農村的成果轉化機制，倡導勇于探索、甘為人梯、樂于奉獻的創新文化。

（三）農技推廣服務中心

1.功能定位

承接產業示范培訓基地經過集成創新、試驗、示范，已趨成熟的適合在當地推廣的農產品項目，直接傳送到科技示范戶的田間地頭；與農牧民面對面交流，調查、收集農牧戶生產實際問題與技術需求信息，并將信息上報給試驗站；協助示范戶解決相關問題。

2.組織結構

在每一個農產品主產區所在的縣、鄉鎮、農村專業合作社，設立一個農技推廣服務中心，每個農技推廣服務中心設一名中心主任崗位和若干名農技推廣員崗位。隸屬于相應的產業示范培訓基地領導。

3.建設方式

農技推廣服務中心在整合縣、鄉鎮兩級農技推廣單位、涉農類職業學校（含農廣校）資源的基礎上，設立農技推廣服務中心。

4.建設內容

（1）基礎設施建設：建設完善在收集信息、上報及培訓、推廣中所需的綜合基礎設施，配備、完善信息采集、觀測、科普宣傳等儀器設備。

（2）創新團隊建設：優選和培養一支能扎根農村牧區，特別能吃苦、會推廣和信息采集、經驗豐富、責任心強的農業技術推廣人才隊伍。

（3）制度文化建設：以成果和技術推廣為宗旨，建立服務農村科技示范戶，面向廣大農戶的成果示范機制，倡導扎根農村、愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的創新文化。

（四）科技示范戶

1.功能定位

支持并帶頭使用農技推廣服務中心新技術、新成果、新品種等，積極參加科技培訓，向周圍農戶示范、傳授科學技術和生產經驗，帶動周邊農戶共同致富；向農技推廣服務中心反饋生產中存在的問題和急需解決的難題。

2.建設方式

以“一村一品”的建設思路，選擇能夠在生產中起到模范帶頭作用的農戶作為科技示范戶，帶動周邊農戶增收。

3.建設內容

（1）基礎設施建設：采取政策傾斜和小額信貸等多種方式，對科技示范戶進行扶持，建設完善示范戶在推廣示范中的綜合基礎設施。

（2）制度文化建設：以帶動周邊農戶發展生產為宗旨，建立科技生產榜樣機制，倡導熱愛農業，崇尚科學、立志現代農業建設、爭做科技示范戶的創新文化。

五、管理體制

在不打破現有管理體制的前提下，根據管理咨詢、執行和監督三個層面權責明晰的原則，由省農牧廳會同相關部門成立省現代農業產業技術體系管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會，組成人員不相互兼任。

管理咨詢委員會由農牧廳、財政廳、科技廳、人事廳、發改委、教育廳、水利廳、林業局等政府部門和科研院所、涉農院校、產業界等有關專家及農民專業合作組織代表組成。負責審議省內各產業技術體系發展規劃和年度工作計劃，統籌協調各產業和各地區的發展，并對產業技術體系的發展和貢獻狀況進行綜合考核評估。管理咨詢委員會在農牧廳下設辦公室，負責日常工作。

執行專家組由各產業首席專家、各功能研究室主任和產業示范培訓基地、農技推廣服務中心代表共同組成。負責提出本產業技術體系的研發內容和目標，制定并實施產業技術體系任務規劃和分年度工作計劃，組織開展相關活動，指導協調和監督功能研究室和試驗站開展業務。

監督評估委員會由行業管理部門、主產區政府主管部門、學術團體、推廣機構、產業界、農技推廣服務中心代表以及財務和管理專家組成。負責對各產業技術轉移中心（含功能實驗室）、產業示范培訓基地運行情況，農技推廣服務中心等體系中有關人員職責履行情況進行監督、評估。

六、遴選方式

（一）產業技術轉移中心

1.轉移中心

在省內現有的科研機構、教育機構中擇優產生，不作為法人單位。建設依托單位須具備較好的研究基礎條件、綜合能力較強的創新團隊、較高的管理水平和積極性。產業技術轉移中心和首席專家由省科研機構、推廣機構和涉農院校提出申請，管理咨詢委員會辦公室匯總后，廣泛征求同領域專家意見，再經評議、公示后，由農牧廳確定。

2.功能研究室

根據我省優勢農產品區域布局和研究領域優勢特點、技術需求、以往承擔農業科研任務等情況，由首席專家在現有部省級重點實驗室、省級科研機構、教育機構等建設依托單位中選擇推薦，并報管理咨詢委員會辦公室，經評議、公示后，由農牧廳批準。

3.功能研究室主任

由首席專家根據因事設崗的原則，按照產業內設育種繁育、栽培（飼養）、土肥（飼料）、植保（防疫）、產后處理與加工、設施設備及產業經濟領域的要求負責提名，在征求功能研究室建設依托單位意見，并在本單位公示后，報管理咨詢委員會辦公室，經評議、公示后，由農牧廳批準。

4.研究（員）崗位

由功能研究室主任提名，執行專家組研究確定并征求所在單位意見后，報農牧廳公示批準。同一功能研究室的研究（員）崗位由不同單位人員組成。

（二）產業示范培訓基地

1.示范培訓基地

依托單位可通過涉農院校、各市州縣科研單位、農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業提出申請及各產業執行專家組提名相結合的方式產生，報管理咨詢委員會辦公室，再由所在地方農業主管部門確定后，報農牧廳公示批準。

2.基地主任

基地主任崗位由各產業執行專家組從涉農院校和各市州縣科研單位、農業局（畜牧局、農牧局）、農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業人員中提名，再由所在地方農業主管部門確定后，報農牧廳公示批準。

3.技術員

在征求所在單位意見后，由產業示范培訓基地技術員由試驗站主任提出建議名單，經相關產業執行專家組研究后，報農牧廳公示批準。

（三）農技推廣服務中心

1.推廣服務中心

農技推廣服務中心由農產品主產區所在縣鄉鎮農技推廣機構、涉農類職業學校（含農廣校）、農村專業合作社提出申請，在征求主管部門意見后，報產業示范培訓基地進行評議，再經執行專家組公示批準，報省農牧廳備案。

2.中心主任及農技推廣員

農技推廣服務中心主任及農技推廣員崗位由縣鄉（鎮）農技推廣機構、涉農類職業學校（含農廣校）、農村專業合作社提名，經產業示范培訓基地評議、農業局（畜牧局、農牧局）確認、執行專家組公示批準后，報省農牧廳備案。

（四）示范戶

從生產經營規模較大，生產水平及技術水平較高，樂于幫助和帶動周邊農戶共同致富，有一定文化基礎和經濟條件，善于經營，思想觀念先進、超前，對農業新技術、新成果、新品種有興趣并能帶頭使用的農戶中選擇科技示范戶。示范戶由農技推廣服務中心審核批準，報產業示范培訓基地備案。

七、運行機制

我省現代農業產業技術體系建設每五年為一個實施周期，實行“開放、流動、協作、競爭”的運行機制。

（一）任務的確定

由各產業技術轉移中心的首席專家組織本體系內人員，深入調查研究，全面征集主產區政府部門、推廣機構、行業協會、龍頭企業、學術團體、農民專業合作組織、示范戶提出的需要解決的產業技術問題，經執行專家組研究分析和討論梳理后，提出本產業技術體系未來五年基本研發、試驗示范和推廣的內容和任務目標，制定工作細則和工作計劃，由管理咨詢委員會審議后，報省農牧廳審批下達。

（二）任務的執行

產業技術轉移中心和首席專家根據審批下達的五年研發、試驗示范和推廣任務規劃，制定本體系五年研發、試驗示范和推廣任務分解方案，經執行專家組討論通過后，將任務分解落實到本體系的每個功能實驗室和每個研究（員）崗位、產業示范培訓基地和基地主任崗位；產業示范培訓基地向基地技術員、農技推廣服務中心和農技推廣員分解落實一定的技術成果推廣任務。然后由上到下簽訂任務委托協議書，逐級由下向上簽訂任務保證書。如涉及到依托單位的，也要簽訂相應的任務委托協議書和任務保證書。

產業技術轉移中心、首席專家和功能實驗室、產業示范培訓基地、農技推廣服務中心、示范戶根據任務委托協議開展相關研發、試驗、示范和推廣工作，并通過共同的目標任務建立長期的業務合作關系。

在執行過程中，產業技術轉移中心針對產業發展中的重要問題，向相關部門提出立項建議，促使相關基礎研究成果與體系內的研究相互銜接。產業示范培訓基地、農技推廣服務中心的農技推廣員收集、分析和整理生產實際問題、技術需求和疫情、災情等動態信息，及時反饋到產業技術轉移中心，產業技術轉移中心經會診并提出明確意見和建議后，上報省有關部門。

（三）績效考核

建立現代農業產業技術體系內部年度考核與聘期考核相結合的績效考評制度，把考核結果作為續聘、解聘或調整崗位的依據。

在首席專家任職期限內，由監督評估委員會根據考核指標，對產業技術轉移中心和首席專家進行年度考核，并將考核結果報管理咨詢委員會辦公室。根據考核結果，對未完成任務指標或完成不好的，提出整改要求。

功能研究室和研究室主任及研究（員）崗位、產業示范培訓基地和主任，每年度由首席專家根據任務委托協議內容指標進行考核，將考核結果報管理咨詢委員會辦公室。

產業示范培訓基地技術員、農技推廣服務中心農技推廣員，每年由產業示范培訓基地主任根據任務委托協議內容指標進行考核，產業示范培訓基地技術員考核結果報管理咨詢委員會辦公室，農技推廣服務中心農技推廣員考核結果抄報執行專家組，抄送當地農牧局。

以各產業發展取得的實際成效為考核核心指標，每五年對各產業技術體系進行一次綜合考核。考核結果分為優秀、合格、不合格三種。綜合考核優秀的，予以獎勵，綜合考核不合格的，調整產業技術轉移中心和首席專家、功能研究室和研究室主任及研究（員）崗位、產業示范培訓基地主任和技術員、農技推廣服務中心農技推廣員的相關資格。

八、知識產權和成果管理

我省在現代農業產業技術體系中自行研發形成的知識產權歸我省所有，我省授予研發依托單位。研發依托單位可依法協商決定實施、許可他人實施、轉讓等。同時，在特定情況下，我省根據需要保留無償使用、開發、使之有效利用和獲取收益的權利。

現代農業產業技術體系收集整理的國內外技術發展動態信息、技術經濟信息、知識產權信息、生產貿易信息等向社會、企業和個人免費提供，實現開放共享。

九、培訓

我省現代農業產業技術體系以農業科技成果轉化、推廣為核心，最終目標是要將現代科技要素植入農村、農民。因此，在產業技術體系運行過程中，要加強對體系內所有被聘人員工作能力的培訓，加強對農牧民素質提升的培訓。

體系內所有被聘人員，應積極參加國家體系組織的培訓及省內體系開展的相關培訓，被聘人員所在原單位應積極配合。

首席專家、功能研究室主任及研究員培訓工作的依托單位為大學，培訓專家來自于國家產業體系的首席科學家和科研人員以及大學、省農科所、牧研所、推廣總站等的科研、推廣、教育人員。

產業示范培訓基地主任和技術員、農技推廣服務中心主任和農技推廣員培訓工作的依托單位為畜牧獸醫職業技術學院，培訓專家由來自于省級產業技術轉移中心的首席專家、功能研究室主任和研究員，省畜牧總站、獸醫總站、市州農科所、牧研所、推廣站及畜牧獸醫職業技術學院等的科研、推廣、教育人員組成。

示范戶、農牧民的培訓依托單位是農技推廣服務中心所在縣的農業局（畜牧局、農牧局），培訓專家由農業局（畜牧局、農牧局）、縣農技推廣站、產業示范培訓基地主任和技術員組成。

在科技成果的轉化、推廣過程中，各級科研、教育、推廣機構要密切配合，相互協作，積極開展科技成果的試驗、示范和培訓等農業技術推廣活動，推進先進適用技術進村入戶，加快成果的轉化應用，提高農業綜合生產能力，推動我省農業增長方式的根本轉變。

十、保障措施

現代農業產業技術體系建設是一項系統工程，是在現有體制下，探索建立以科技支撐產業發展長效機制的新路子，是提升我省農業科技創新能力、提高農產品核心競爭力的重要舉措，需要省各相關部門和州縣政府相關部門相互協作，在資金、人員、設施條件等方面給予切實保障。

（一）資金保障

現代農業產業技術體系建設資金，存量經費維持原渠道不變。省農牧廳、財政廳積極爭取國家體系建設的專項資金支持，并根據省級財力和我省現代農業產業技術體系建設試點進展情況，給予資金扶持，用于體系建設的基本研發費、急需的實驗設備購置費和基本的儀器設備購置費、試驗示范費、推廣費補助。基本建設支出費、體系內人員經費等由原有渠道解決。

（二）人員保障

依托單位主要負責體系中聘用人員的工資福利、黨政關系、人事管理和后勤保障，保證人員有充足的科研時間，提供必要的研究輔助人員，為人員開展業務活動提供便利條件。

省農牧廳會同相關部門或依托單位主管部門（單位）制定經費和物質支持保障的相關配套政策。

體系內全部崗位和人員實行五年聘任制，在被聘期間，在原單位的崗位和職責保持不變，繼續承擔原單位相關工作任務，享受相關福利待遇。如未續聘，其工作崗位及人事關系等仍由所在單位按相關制度管理。

所有聘任人員均需保證優先完成在現代農業產業技術體系中所承擔的科研、試驗示范、培訓和推廣任務，如需承擔其它任務時，首席專家需報管理咨詢委員會批準，功能研究室主任和研究（員）崗位人員、產業示范培訓基地主任需經首席專家同意后上報管理咨詢委員會批準，產業示范培訓基地技術員、農技推廣服務中心農技推廣人員需經產業示范培訓基地主任批準。被聘用人員應自覺接受體系內相關制度的管理，享受體系內相關政策，保證將現代農業產業技術體系產生的技術成果優先交給體系及相關試驗示范與推廣應用部門使用。

（三）設施保障

我省現代農業產業技術體系根據省情，依托現有農業科研教學機構和農業科技示范園區、產業示范基地及龍頭企業的基礎設施、設備等條件建設。

各建設依托單位須保證產業技術轉移中心、功能研究室和產業示范培訓基地、農技推廣服務中心的辦公條件和實驗室條件建設、儀器設備使用和試驗示范用地（或設施）；保證現代農業產業技術體系各執行層級在業務上的垂直管理和獨立開展科研活動。

（四）制度保障

現代農業產業技術體系應逐步完善人力資源管理制度、績效考評制度、知識產權和成果管理制度、公共服務制度建設。

通過人力資源管理制度建設，建立體系內人力資源管理的目標體系，優化體系內相關人力資源的聘用、保持、發展、評價與調整等工作。通過績效考評制度建設，建立更加合理的體系建設與運行績效評價體系和獎懲機制。通過知識產權和成果管理制度建設，建立知識產權保護、成果共享、利益分擔的機制。通過公共服務制度建設，實現信息和技術開放共享，做好體系建設的動態監控管理。