保障扶貧政策銜接實施方案范文

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為加強對兩項制度有效銜接工作的指導，使各縣的銜接工作能平穩(wěn)、順利、同步開展，確保扶貧開發(fā)目標如期實現(xiàn)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定兩項制度有效銜接工作實施方案。共分14個步驟完成。

第一步確定范圍。根據(jù)省扶貧辦等有關(guān)部門要求，結(jié)合我市實際，決定在我市16個縣（市區(qū)）開展兩項制度有效銜接工作，各縣（市區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村全面開展工作。

第二步確定對象標準及規(guī)模。農(nóng)村最低生活保障標準，根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，由縣級以上地方政府按照能夠維持當?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所需的吃、穿、用水、用電等費用確定，報上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。

農(nóng)村扶貧對象標準。以國家統(tǒng)計局公布的農(nóng)村貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，即年農(nóng)民家庭人均純收入1196元。鑒于我省實際，此次兩項制度銜接分兩個標準進行，一是年人均純收入1196元以下的；二是年人均純收入1197元到1500元之間的。

農(nóng)村扶貧對象規(guī)模。扶貧對象規(guī)模由省扶貧辦以統(tǒng)計部門公布的貧困發(fā)生率為依據(jù)，會同有關(guān)部門測算后下達各市。市扶貧辦根據(jù)省統(tǒng)一測算公式，以統(tǒng)計部門公布的貧困發(fā)生率為依據(jù)，會同有關(guān)部門測算后下達各縣（市區(qū)）扶貧對象規(guī)模，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的扶貧對象規(guī)模，由縣確定。

第三步制定實施方案。各縣（市區(qū)）扶貧辦會同有關(guān)部門制定實施方案，主要內(nèi)容包括：編制兩項制度有效銜接的依據(jù)和目的、指導思想、基本原則、實現(xiàn)的目標、實施步驟、工作進度安排、保障措施等。

第四步宣傳發(fā)動。利用召開村民大會、村務(wù)公開欄等多種形式，宣傳兩項制度銜接的相關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

第五步培訓工作人員。由市扶貧辦負責對縣工作人員進行培訓，縣負責對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的有關(guān)人員進行培訓。

第六步戶主申請。經(jīng)過宣傳發(fā)動，由戶主本人提出申請，并在扶貧對象申請書上簽名后，交村民委員會。

第七步民主評議。在核算申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，由村民委員會組織村民代表，或由村民小組組織群眾進行民主評議，并將評議通過的申請對象張榜公示。

第八步審核。經(jīng)民主評議公示無意見后的申請對象，由村民委員會報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，并將結(jié)果張榜公示。

第九步審批。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核張榜公示無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報縣扶貧辦和民政局，縣扶貧辦和民政局要充分溝通，并分清哪些是扶貧對象，哪些是扶貧與地保交叉對象。在征求有關(guān)部門意見后，將審批結(jié)果張榜公示。

第十步登記造冊。所有的扶貧對象，要如實填寫有關(guān)信息，進行登記造冊。做到村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要建立電子檔案。

第十一步信息錄入。由縣扶貧辦組織人員，將登記的扶貧對象信息錄入低收入農(nóng)戶管理系統(tǒng)。

第十二步落實扶持政策。經(jīng)審批的扶貧對象，要按照“兩優(yōu)先兩兼顧”的原則，優(yōu)先扶持1196元以下的扶貧對象，適當兼顧1197元以上至1500元扶貧對象。各縣（市區(qū)）要采取多種形式，規(guī)劃幫扶項目，落實幫扶資金，并確定幫扶責任人。

第十三步檢查驗收。扶貧對象信息錄入完成后，由省市組織有關(guān)部門和人員，對各縣（市區(qū)）的工作情況進行檢查驗收。對不符合要求的提出批評，限期完善。

第十四步召開總結(jié)大會。年底，省扶貧辦會同有關(guān)部門召開總結(jié)會議，對此項工作情況進行全面總結(jié)。