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根據(jù)市直工委關(guān)于《在市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中推行"一崗雙炭"的實(shí)施方案》的通知精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨委書(shū)記、黨委成員和機(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)黨建工作中的作用，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任，提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，結(jié)合我局機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，黨委決定在我局機(jī)關(guān)推行“一崗雙責(zé)”制度，現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
“一崗雙責(zé)”的實(shí)施，要以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為主線，以強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的責(zé)任制為重點(diǎn)，以促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展為目的，使行政業(yè)務(wù)工作與黨建工作盡快形成兩手抓、兩手都要硬，一把手抓兩手、黨政協(xié)力、齊抓共管、同步完成工作格局，努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨是工作新局面。
基本要求是：在局機(jī)關(guān)中，從黨委到機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位以至每一個(gè)黨員，實(shí)行一個(gè)崗位擔(dān)負(fù)雙重責(zé)任的工作機(jī)制，形成“一把手”對(duì)行政業(yè)務(wù)工作和黨建工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)起來(lái)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工，挑起行政業(yè)務(wù)工作和黨建工作兩負(fù)擔(dān)子，負(fù)雙項(xiàng)責(zé)任，管起來(lái)；機(jī)關(guān)黨組織履行好自身職責(zé)具體抓起來(lái)；每個(gè)黨員都發(fā)揮模范作用，按照黨建和行政業(yè)務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真做起來(lái)的責(zé)任約束機(jī)制(簡(jiǎn)稱:"一崗雙責(zé))。
二、責(zé)任與工作目標(biāo)
(一)黨委、總支書(shū)記責(zé)任與工作目標(biāo)
局黨委書(shū)記、文物局黨總支書(shū)記要對(duì)本單位、本部門的行政業(yè)務(wù)工作和黨建工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨的工作。
1、局黨委書(shū)記和文物局黨總支書(shū)記原則上必須兼任機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記，按規(guī)定設(shè)一名副職兼住機(jī)關(guān)黨組織副書(shū)記，至少設(shè)一名專職副書(shū)記或?qū)?兼)職黨務(wù)干部。
2、將機(jī)關(guān)黨建工作作為黨委、總支總體工作的一個(gè)重要組成部分，列入重要工作議程。每年至少兩次聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，討論機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，討論機(jī)關(guān)黨的工作，研究機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)中的重要問(wèn)題，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
3、結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，將任務(wù)目標(biāo)層層分解到所轄基層黨組織和全體黨員。機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)必須與行政業(yè)務(wù)工作捆在一起，納入到單位、部門年度或階段性工作方案或考核總目標(biāo)之中，一同部署，機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)所占單位總?cè)蝿?wù)目標(biāo)考核分值比例必須達(dá)到20%以上。整體工作檢查時(shí)，機(jī)關(guān)黨建工作必須與行政業(yè)務(wù)工作一塊督導(dǎo)檢查；工作目標(biāo)考核時(shí)，機(jī)關(guān)黨組織專職副書(shū)記要作為主辦人員參加考核組織，做到行政業(yè)務(wù)工作目標(biāo)與機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)同時(shí)考核；年度獎(jiǎng)懲，黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部工作參評(píng)機(jī)會(huì)同等、評(píng)選條件同等、享受榮譽(yù)待遇同等、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)同等；在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面，要為開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)和行政業(yè)務(wù)活動(dòng)提供必要的條件。
4、依靠機(jī)關(guān)黨組織做好機(jī)關(guān)黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作的宣傳、發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作。指導(dǎo)支持機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)好工作規(guī)劃和各項(xiàng)活動(dòng)，使其能積極大膽地履行職責(zé)，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
5、按照有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)黨組織要設(shè)一名專職副書(shū)記或?qū)Ｂ汓h務(wù)干部，并要與本機(jī)關(guān)人事教育部門合署辦公，使管事與管人相統(tǒng)一。
6、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本單位各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助作用。機(jī)關(guān)黨組織專職副書(shū)記列席局黨委有關(guān)會(huì)議，參加行政負(fù)責(zé)人召集的重要會(huì)議和重大業(yè)務(wù)活動(dòng)；支持機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職責(zé)，督促各級(jí)黨員干部特別是擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)黨組織的決議，做好黨的工作；支持機(jī)關(guān)黨組織參與對(duì)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和民主評(píng)議；任免本機(jī)關(guān)的行政干部，要聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)。
(二)黨委成員責(zé)任與工作目標(biāo)
機(jī)關(guān)黨的基層組織的設(shè)置，要與黨委成員的行政分工一致起來(lái)，便于兩副擔(dān)子一肩挑，雙項(xiàng)責(zé)任一同負(fù)。
1、黨委成員對(duì)分管部門的業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)同時(shí)負(fù)起責(zé)任。督促所轄黨組織發(fā)揮好作用；督促黨員履行好義務(wù)，嚴(yán)守黨紀(jì)、克己奉公、努力完成本職工作。
2、以身作則，率先垂范，自覺(jué)過(guò)好雙重組織生活；積極完成機(jī)關(guān)黨組織分配的工作任務(wù)，帶頭參加機(jī)關(guān)黨組織的重大活動(dòng)，帶領(lǐng)黨員、干部在完成開(kāi)拓性、開(kāi)創(chuàng)性工作中起才模范帶頭作用。
3、自覺(jué)接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，虛心接受對(duì)自己的意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)自身的思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；提高工作效率，克服官僚主義、形式主義、好人主義，發(fā)揮表率作用。
4、年內(nèi)每個(gè)黨委成員至少為所在黨組織黨員上一次黨課或做一次理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；寫(xiě)一篇有價(jià)值的黨建工作學(xué)習(xí)體會(huì)文章或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告；為所分管部門開(kāi)展黨的活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作辦一件實(shí)事。
二、機(jī)關(guān)黨組織責(zé)任與工作目標(biāo)
機(jī)關(guān)黨組織在市直工委的領(lǐng)導(dǎo)下和局黨委指導(dǎo)下，圍繞黨委中心、任務(wù)和重大工作部署，積極主動(dòng)地開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的工作節(jié)為黨委當(dāng)好參謀助手，為中心工作提供服務(wù)。
1、關(guān)注大局，服務(wù)中心。圍繞本單位、本部門關(guān)注和直抓的重大工作和行政業(yè)務(wù)工作，具體制定黨建工作規(guī)劃，并抓好落實(shí)；圍繞提高機(jī)關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，積極主動(dòng)地協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作，確保中心工作的到位落實(shí)；把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)當(dāng)作機(jī)關(guān)黨建的一切工作的重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)黨員干部在完成開(kāi)拓性、開(kāi)創(chuàng)性工作中起模范帶頭作用；把行政業(yè)務(wù)工作的成果作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作成效好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2、保證黨內(nèi)各項(xiàng)制度的落實(shí)到位。每季召開(kāi)一次黨支部、黨小組生活會(huì)，對(duì)生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的安排布置；每半年向局黨委匯報(bào)一次工作，聽(tīng)取黨委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的批評(píng)建議；每年至少組織開(kāi)展，一次機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)，報(bào)告機(jī)關(guān)黨組織的工作情況，聽(tīng)取本部門行政負(fù)責(zé)人通報(bào)主要工作情況；每年進(jìn)行一次民主評(píng)議黨員工作，妥善處置不合格黨員。
3、機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置適當(dāng)、職責(zé)明確。切實(shí)搞好黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高素質(zhì)，適應(yīng)工作需要；專職黨務(wù)干部要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作的新方法、新途徑，每年至少寫(xiě)一篇黨建工作調(diào)研文章。兼職黨務(wù)干部要熱愛(ài)黨務(wù)的工作，熟悉黨建業(yè)務(wù)，加強(qiáng)工作責(zé)任感，不斷提高黨務(wù)工作質(zhì)量。
4、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理，做好黨員發(fā)展工作。按計(jì)劃對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行黨的基本理論、形勢(shì)任務(wù)、職業(yè)道德等教育，有針對(duì)性地做好思想政治工作,按規(guī)定組織好對(duì)黨員干部的培訓(xùn)，完成年內(nèi)培訓(xùn)任務(wù)；對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。
5、局屬各單位黨組織要積極配合本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作抓好黨的建設(shè),參照局”一崗雙責(zé)”實(shí)施方案，結(jié)合本單位實(shí)際，制定出本單位黨建工作規(guī)劃，并抓好落實(shí)，以保證單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)目標(biāo)的完成。
6、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)會(huì)等組織的領(lǐng)導(dǎo)，使其圍繞黨的中心任務(wù)和行政業(yè)務(wù)工作積極開(kāi)展適合自身特點(diǎn)活動(dòng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
“一崗雙責(zé)”是統(tǒng)攬整個(gè)市直機(jī)關(guān)黨建全面的開(kāi)創(chuàng)性工作，這項(xiàng)工作要在市直工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下進(jìn)行。局成立“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它副職任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨組織專職黨務(wù)干部和機(jī)關(guān)各支部書(shū)記為小組成員。
黨委書(shū)記要認(rèn)真負(fù)責(zé)地承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，以高度的政治責(zé)任心，抓好“一崗雙責(zé)”的開(kāi)展；指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織抓好本單位的“一崗雙責(zé)”的組織實(shí)施。機(jī)關(guān)黨組織要負(fù)責(zé)抓好具體工作的落實(shí)節(jié)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查。并要注意發(fā)現(xiàn)大力培樹(shù)先進(jìn)典型，同時(shí)要敢抓敢管反面典型，做到好壞典型一起抓。要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把“一崗雙責(zé)”抓深、抓細(xì)、抓出成效；推動(dòng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。