保障安居工程具體方案范文

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一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以解決城市低收入家庭住房困難為目標(biāo)，以界定對(duì)象、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、科學(xué)管理為重點(diǎn)，有序推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照市政府下達(dá)給我縣的任務(wù)，今年需完成：

1、廉租住房保障總戶數(shù)450戶，其中實(shí)物配租保障到158戶（年已完成94戶，2011年新增實(shí)物配租保障戶64戶）。完成租賃補(bǔ)貼保障292戶。

2、新開工建設(shè)廉租住房188套。

3、新建經(jīng)濟(jì)適用住房300套。

4、新建限價(jià)房96套。

5、實(shí)施國(guó)有林區(qū)改造52套。

三、總體思路

1、對(duì)于低于城鎮(zhèn)居民平均人均年收入標(biāo)準(zhǔn)0.8倍以下的住房困難戶，做到應(yīng)保盡保。

2、保障性住房實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)和配建相結(jié)合，優(yōu)先安排保障性安居工程建設(shè)用地，解決占地問(wèn)題。其中，統(tǒng)一建設(shè)是指由政府統(tǒng)一征地并組織建設(shè)；配建是指新民居建設(shè)和商品房開發(fā)項(xiàng)目用地中，由土地使用人根據(jù)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，按規(guī)定比例配套建設(shè)廉租住房。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底。

在廣泛宣傳國(guó)家住房保障政策的基礎(chǔ)上，由住房保障部門組織人員，深入到各個(gè)社區(qū)走訪調(diào)查，或通過(guò)調(diào)閱全縣住房狀況檔案，調(diào)查清全縣低保住房困難和低收入（0.5倍、0.8倍以下）住房困難家庭的基本情況，為制定全縣近期保障性住房規(guī)劃提供良好的條件。

（二）制定和完善保障性安居工程規(guī)劃。

通過(guò)調(diào)查摸底所提供的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)、資料，根據(jù)住房保障范圍和廉租住房建設(shè)任務(wù)提出的需求，由縣規(guī)劃部門編制保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)上抓好落實(shí)。對(duì)建設(shè)保障性住房的項(xiàng)目，要明確劃定建設(shè)區(qū)域和土地面積。對(duì)不符合條件的項(xiàng)目，一律不予規(guī)劃許可和項(xiàng)目備案。保障性住房建設(shè)選址要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在不同區(qū)域安排建設(shè)項(xiàng)目或配建項(xiàng)目，努力為低收入家庭工作生活、子女上學(xué)提供便利條件。

（三）研究有關(guān)政策，制定建設(shè)方案。

在做好調(diào)查摸底、制定好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織各有關(guān)單位，深入解讀研討國(guó)家、省、市有關(guān)政策，制定好有關(guān)保障性安居工程實(shí)施政策，拿出具體的建設(shè)方案，快速高效的推進(jìn)我縣保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度。

（四）抓好項(xiàng)目建設(shè)管理工作。

1、及時(shí)辦理項(xiàng)目手續(xù)。對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃的保障性安居工程，要認(rèn)真組織開展相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)完成項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、建設(shè)許可等審批手續(xù)。按照《省人民政府關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》等有關(guān)要求，有關(guān)部門要采取提前介入、主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)和聯(lián)合審批、一站式辦公等方式，最大限度地壓縮審批時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。

2、抓好工程建設(shè)。逐一落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，完善建設(shè)程序，盡快開工建設(shè)。縣建設(shè)部門要明確工程建設(shè)責(zé)任人并簽訂責(zé)任狀，派遣技術(shù)精干深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早竣工投用。

（五）落實(shí)建設(shè)資金。

1、加大專項(xiàng)資金投入力度。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)住房保障工作的補(bǔ)助資金，做到專款專用。在此基礎(chǔ)上，縣財(cái)政部門也要安排專項(xiàng)資金，加大投入力度。

2、拓寬融資渠道。要充分利用現(xiàn)有或開拓新的融資平臺(tái)，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、建立合作機(jī)制、爭(zhēng)取信貸支持等多種方式，多渠道籌集建設(shè)資金。

五、采取措施

（一）廣泛宣傳。保障性安居工程建設(shè)與群眾切身利益密切相關(guān)，要采取多種形式深入宣傳，解讀政策，贏得群眾的理解、支持和參與。及時(shí)總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為切實(shí)改善群眾居住條件諫言獻(xiàn)策。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“縣保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣建設(shè)、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、民政、拆遷辦等相關(guān)部門為成員，主要負(fù)責(zé)研究制定保障性安居工程重要政策，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。

（三）明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。為確保保障性安居工程的順利實(shí)施，具體分工如下：縣政府辦公室負(fù)責(zé)安居工程建設(shè)工作的總協(xié)調(diào)工作；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施安居工程的規(guī)劃選址、項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)物配租、房屋銷售、住房補(bǔ)貼發(fā)放等日常工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解決工程建設(shè)用地工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和向上爭(zhēng)取資金等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障性安居工程建設(shè)資金的籌集、管理、監(jiān)督等工作；縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)低收入住房困難家庭的收入審核等工作；縣物價(jià)局負(fù)責(zé)廉租住房租金和廉租住房等工作；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)工程的預(yù)、決算審計(jì)工作；縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家保障性安居工程的稅收政策工作；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；縣紀(jì)委、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)保障性安居工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的紀(jì)律監(jiān)察工作。