整改火災隱患排查活動實施辦法范文

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按照公安部消防局《關于認真吸取近期重大火災事故教訓立即開展火災隱患排查整治專項行動的通知》部署，按照“大事不出，中事不出，小事盡量少出，出了也能化解在基層和萌芽狀態”的安保總體目標要求，進一步強化建筑消防設施專項整治工作，深化構筑社會消防安全“防火墻”工程建設，確保“經貿論壇”的絕對安全，特制定本方案。

一、工作目標

要深刻汲取近期火災事故教訓，認真分析研判本地區消防安全形勢，深入查找公共消防安全和消防監督管理存在的薄弱環節，按照“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么問題突出、就解決什么問題”的原則，迅速組織開展以人員密集場所、高層地下建筑和易燃易爆單位為重點，以社會單位消防安全主體責任落實情況、消防安全“四個能力”建設情況、建筑消防設施設置運行情況和建筑使用性質及裝修情況等為主要內容的火災隱患排查整治專項行動，加大消防監督執法力度，督促各單位落實消防安全責任制，建立健全社會單位消防安全管理長效機制，提高社會防控火災能力，堅決預防和遏制群死群傷火災事故的發生，實現“經貿論壇”期間的“四個確保”（即確保中外國家領導人及重要貴賓的消防安全；確保會議、活動場點及人員駐地不冒煙；確保會議、活動場點、人員駐地及行進路線周邊米范圍內不發生火災；確保社會面上不發生影響較大的火災事故）。

二、檢查范圍和重點

（一）檢查范圍

1、人員密集場所：賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館和集體宿舍，養老院、托兒所、幼兒園；客運車站、民用機場的候車廳（樓）；公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍。

2、易燃易爆單位：生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。

3、“三合一”場所：人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。

4、高層建筑：層及層以上的居住建筑（包括首層設置商業服務網點的住宅）以及建筑高度超過米的公共建筑。

5、地下空間場所：使用性質為生產加工、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間。

除上述內容外，各鎮人民政府、街道辦事處、各有關部門還要重點加強對“經貿論壇”活動舉辦場所、代表住地的排查治理。

（二）檢點

1、消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況；

2、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；

3、單位員工消防安全教育培訓情況；

4、單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；

5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；

6、消火栓狀況，火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行、檢測，滅火器材配置等情況；

7、電氣線路敷設以及電氣設備運行、檢測情況；

8、建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況；

9、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；

10、“三合一”場所人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設置，消火栓、自動消防設施運行、檢測，電氣線路敷設及電氣設備運行、檢測等情況；

11、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收，以及自動消防設施檢測情況；

12、擅自搭建夾（隔）層、使用可然物品做房間隔斷；

13、銷售和使用領域的消防產品的質量情況。

三、檢查時間及方式

（一）部署發動階段（月日-月日）。各鎮人民政府、街道辦事處、各有關部門要深刻汲取近期火災事故教訓，認真分析研判本地區消防安全形勢，結合構筑社會消防安全“防火墻”工程和經貿論壇消防安全保衛任務，研究制定科學可行的專項行動方案，立即召開會議進行動員部署。

（二）集中整治階段（月日-月日）。各鎮、街道、有關部門要立即成立集中整治行動工作機構，根據職責分工，制定具體實施方案，重點組織對轄區“經貿論壇”活動場所和人員住地及周邊米范圍內所有單位或者場所逐一進行排查，并登記造冊建檔。要督促社會單位嚴格落實消防安全責任制，完善落實應急疏散預案，加強對員工的消防培訓，提升社會單位防范火災的能力。同時，各鎮、街道要對各自轄區內的“經貿論壇”活動場所和人員住地逐一開展滅火疏散演練。消防部門要在月日前完成“經貿論壇”活動場所和人員住地的執勤民警、消防安全責任人和消防安全管理人的培訓。對存在消防違法行為的單位或場所，要依法責令單位立即改正，并按照有關法律、法規要求實施行政處罰；對檢查發現單位存在其他不能立即整改的火災隱患的，要責令限期改正，并督促指導單位制定整改方案，采取有針對性的措施加強消防管理。對存在火災隱患的單位或場所，經責令改正逾期不改，或在場所內違章使用明火作業的，必須罰款，并對有關責任人員依法實施行政拘留；對存在重大火災隱患的單位，必須掛牌督辦，對不能保障消防安全的，要依法予以臨時查封；對應當依法實施責令停產停業，必須責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，由當地人民政府決定；對逾期不履行消防行政處罰決定的，要依法申請人民法院強制執行。同時，對“經貿論壇”活動場所和人員住地存在火災隱患不能立即整改的，必須在月日前整改合格，到期仍無法整改合格的，要堅決取消接待資格。

（三）現場監護階段（月日-月日）。各有關部門要精心制定現場監護方案，派出現場監護人員和車輛對“經貿論壇”活動場所、住地進行24小時監護；加大對“經貿論壇”活動場所周邊米范圍內單位、場所的消防監督檢查和火災監控力度；派出消防巡邏力量，對活動場所周邊米范圍內及代表行進路線兩側單位進行不間斷巡查，及時發現并督促消除各類動態火災隱患；指導和協助活動場所、住地單位落實消防安全管理責任；消防部門要強化“第一時間”和“加強第一出動”的戰術思想，調整執勤戰斗出動力量編程，凡“經貿論壇”活動場所及周圍單位發生火災，必須一次性調集數倍滅火力量到達現場，用最快的速度救人，用最快的速度消滅火災，用最快的速度搶救物資設備，最大限度地減少火災危害，確保活動期間消防安全萬無一失。

（四）檢查驗收階段（月日-月日）。月日前，區政府要對各專項行動進行檢查驗收，并向區、市兩級政府積極推薦集中整治行動突出的單位和個人予以表彰獎勵。同時，做好迎接市政府檢查驗收工作。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。經貿論壇將至，因此，全力確保火災形勢穩定極為重要。此次集中整治行動涉及面廣、要求高、時間緊、任務重，各鎮、街道和有關部門要引起高度重視。要組織召開專題會，深入細致開展集中整治工作，堅決遏制重特大火災事故的發生，確保經貿論壇和中秋節、國慶節期間的消防安全。

（二）精心組織，突出重點。各鎮、街道、各有關部門要結合實際，研究部署，制定切實可行、周密祥盡的實施計劃，明確分工，落實責任。要按照單位自查與部門督查相結合，全面檢查與突出重點相結合，轄區檢查與行業檢查相結合，督促檢查與推動整改相結合的要求，科學安排，專人負責，凡經貿論壇活動場所和人員住地因監督不到位，被上級行政主管部門查處問題的，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。

（三）加大執法，嚴查隱患。各有關部門要進一步加大加大對消防違法行為的查處力度，堅決執行“八個一律”，始終保持對火災隱患的高壓態勢。一是對單位或者場所擅自改變建筑原消防設計、違章搭建夾層等造成火災隱患的，一律依法責令停產停業、停止使用進行整改。二是對人員密集場所內疏散通道、安全出口封堵，經檢查不能立即整改的，一律依法對危險部位或場所采取臨時查封等措施進行整改。三是對人員密集場所建筑消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的，一律依法對危險部位或場所采取臨時查封進行整改。四是對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，經檢查發現不能立即整改的，一律依法對危險部位或場所采取臨時查封進行整改。五是對在具有火災危險性的場所儲存、使用易燃易爆化學危險物品的，一律立即清理，并依法對相關責任人實施行政拘留。六是對人員密集場所消防安全責任制和人員培訓不落實的，一律依法責令停業并落實教育培訓。七是凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法對危險部位或場所采取臨時查封進行整改。八是對銷售使用假冒偽劣消防產品的，一律依法沒收產品。

（四）強化宣傳，暢通信息。各鎮、街道和有關部門要主動加強與新聞單位的聯系，運用廣播、電視、報刊等宣傳媒體，大力宣傳消防安全集中整治行動活動開展情況。加強輿論監督，對問題突出的問題以及各種干擾執法、地方保護主義等現象，要及時予以曝光，營造良好的火災隱患排查整治氛圍。同時，各鎮、街道和有關部門要嚴肅紀律，對于開展工作不力，檢查流于形式走過場等消極懈怠行為，區政府將按照《問責辦法》進行責任追究。