整改文明交通計劃實施辦法范文

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為營造良好道路交通環境，提高全市文明水準，助推平安和諧建設，經市政府研究，決定自年至年，在全市實施文明交通行動計劃。

一、指導思想

以“關愛生命、文明出行”為主題，以提高公民文明交通素質為主線，以解決影響道路交通安全暢通的突出問題為切入點，以動員社會各界和人民群眾共同參與為抓手，推動交通管理制度創新，形成政府主導、部門聯動、綜合治理、全民參與的工作格局，實施文明交通行動計劃，推行精細化管理和嚴格文明執法，為經濟社會發展和人民群眾工作生活創造安全暢通、文明和諧的交通環境。

二、總體目標

通過三年努力，全面提升公民的法制意識、文明意識和安全意識；全面提升交通執法質量，交通違法和交通事故明顯下降，交通秩序明顯改善；全面提升道路規劃建設管理的精細化、標準化、一體化和現代化水平，道路交通管理更加科學，文明交通長效機制進一步完善。

三、活動內容

（一）城市道路

1、科學規劃城市交通。市縣兩級政府組織發展改革、規劃、住建、交通運輸、財政、公安等部門，編制具有前瞻性的道路、停車場、公共交通發展和交通安全管理規劃，制定交通標志設置導則，規范主次干道交通設施，優化城市路網結構，實現充實交通數據采集、交通控制、交通誘導、違章抓拍和交通指揮中心監控等基礎設施建設；實現典型交叉口的感應信號控制和主要干路的系統控制；完成交通誘導設施建設；道路交通事故總起數、死亡人數和直接經濟損失保持下降，杜絕群死群傷事故發生的總體目標。年底前實現我市城市暢通工程二等管理水平向一等管理水平的躍進。

2、優化配置道路資源。交通部門大力發展公共交通，優化公交線路，實施港灣式公交站點改造，規范出租車落客點。城市規劃、住建、城管部門優先打通“斷頭路”、“瓶頸路”，合理改擴建主干道和小街小巷，暢通道路微循環，形成主次干道合理搭配的道路網絡。一是在二環路以內的主城區內建成完善的道路網絡，到年打通大街（路-路）路段，順城路向東延伸至建設大街。二是擴寬路、路、路、路鐵路涵洞通道的寬度，增加機動車道數，并將路擴建貫穿鐵路至大道，完善排水功能，保障雨季暢通。三是提高支路利用率，將東西沿河路、胡同、保險公司等條支路以及路、市醫院東街等支路部分路段進行硬化拓寬，使之具備機動車雙向通車條件，確保主干道交通分流均衡。四是年底前將路與大道交叉口、路與大道交叉口、路鐵路立交橋兩側、路鐵路立交橋兩側等處部位綠化帶進行切削，增加出入口車道寬度，年至年底，將路與交通大街交叉口等8處部位綠化帶進行切削，同時，對于新建道路交叉口進行科學渠化。五是推行單位錯時上下班，提倡乘坐公交車、騎自行車或步行等交通方式，減少公務、私家車使用頻率。

3、改善靜態交通秩序。規劃、住建、城管和公安部門制定城市建設項目交通影響評價辦法，建立大型建設項目交通影響評價機制，設定公共建筑、住宅小區等停車場配建比例，落實《河北省停車場管理辦法》，挖掘現有道路、場地資源規劃建設停車場。清理道路擺攤設點、占路施工、堆物堆料。

4、完善交管基礎設施。公安部門按照國家標準設置道路交通標志標線、信號燈和隔離設施，并做到標準統一、位置適當、比例協調、美觀清晰。一是在大道與路交叉口等處非燈控路口安裝紅綠燈，在路與大道交叉口等處非燈控路口安裝黃閃燈。二是在路、路等條主、次干道路段增設指路、指示、警告、禁令和輔助標志塊，進一步提高市區道路交通標志設置率。三是完善市區主次干道中心線、車道分界線近延米的更新施劃，并增設機動車臨時泊位個、出租車停車泊位個。四是在永安大道、大街等處路段增設機非隔離護欄和中心護欄延米，充分提高道路交通的安全性。五是在大道與路交叉口等處部位安裝電子警察，實現主城區主要路口電子警察全覆蓋。六是在市區處重要路段和部位增設道路交通監控設備。

5、建設智能化交通。財政部門將交通信息化建設經費列入預算。公安部門會同有關部門建設智能交通控制系統、實施交通信號區域控制；建設交通、停車引導系統，利用媒體、電子顯示屏等方式路況、氣象、停車泊位等信息；健全交通指揮中心功能，實施扁平化指揮，提高調度、控制和引導能力。一是建設“一橫一縱”干道交叉口信號協調系統，其中“一橫”包括路上的5個信號交叉口，“一縱”包括大道上的個交叉口，實現干路"綠波"信號控制，進一步減少車輛的停車次數和延誤。二是在路與大道交叉口等7處主要路口設置單點感應控制信號。三是在大道、路、大道、千童大道、路、火車站等重點路段、部位設置塊交通誘導可變信息版，為交通參與者及時提供行駛前方道路的交通信息和緊急事件，有效引導交通參與者的路徑選擇行為，減少行車延誤。四是建成現代化的交通指揮控制中樞，完善GPS衛星定位系統和移動警務平臺建設，充分發揮系統的整體效益，建立具有數據采集、處理、決策、組織、指揮、協調能力的科學、高效的公安交通指揮運行機制。

年完成路、大道文明交通示范路段和個文明交通示范路口創建任務，達到交通設施齊全有效、信號設置科學合理、交通安全順暢、秩序井然的創建標準；各縣（市）城區主要路口達到文明交通示范路口標準。年完成路、永安大道和開元大道文明交通示范路段創建任務，市區主要路口全部達到文明交通示范路口標準；各縣（市）城區的路口達到文明交通示范路口標準。年市區所有路口達到文明交通示范路口標準；各縣（市）城區路口全部達到文明交通示范路口標準。

（二）普通公路

1、交通安全設施建設。交通運輸部門完善交通標志、標線等公路服務設施，在有條件的橋梁、涵洞、鐵路與公路平交、連接路口設置指示牌，保障公路安全暢通。年完成國道重要路口、路段的安裝工作，年完成國道的安裝任務，年完成全部國道和主要省道的安裝任務。

2、道路監控系統建設。公安部門在國道省界、市界、縣界和沿途公路執法警務區安裝智能卡口視頻系統，與當地公安機關指揮中心連通。公安部門依法在公路重要點段（區域）進行電子測速、監控等電子設施的設置養護工作，交通運輸部門在電子設施的設置選址上給予配合。年完成國道的安裝任務，年完成國道的安裝任務，年完成全部國道和主要省道的安裝任務。

3、公路執法警務區建設。公安部門加強公路執法警務區警力、裝備配備，巡邏警車配備流動測速設備，加大對超速違法行為的糾處力度。年完成全省所有公路執法警務區的建設任務。

4、道路交通安全隱患治理。公安、交通、安監部門要明確排查標準和工作步驟，加強配合，協調聯動。排查要以公安部門為主，每季度開展一次集中排查，保證排查工作不走過場；治理要以交通部門為主，結合"公路安保工程"的實施，加大資金投入，加快整治進度，確保整改質量；安監部門全程督導，并及時與政府和相關部門協調，解決工作中遇到的疑難問題，使此項工作不斷向縱深推進。

5、公路沿線集貿市場治理。公安、工商部門協調聯動，摸清全市公路集市場底數，采取必要的治理措施，防止人員占路聚集發生危險。同時，協調當地黨委政府，開辟農村集市用地,遷集離路，消除攤點占道現象每逢集日公安部門要超前管理，最大限度地減少交通擁堵和事故隱患。年定制公路沿線集貿市場遷路規劃，年完成全部國省道沿線遷集離路。年徹底解決所有公路沿線集貿市場違法占道問題。

年完成國道和省道滄樂線的示范路創建任務；年完成國道和省道線、線示范路創建任務；年完成國道和其它省道示范路創建任務。

（三）交安宣傳

1、倡導六大文明交通行為。大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人和非機動車各行其道、行人和非機動車過街遵守信號等文明交通行為。

2、摒棄六大交通陋習。自覺摒棄機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施等交通陋習。

3、抵制六大危險駕駛行為。堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員和超載等危險駕駛行為。

4、開展“十爭創”活動。爭創“文明交通示范城鎮”、“文明交通示范村”、“文明交通示范社區”、“文明交通示范單位”、“文明交通示范學校”、“文明交通示范崗位”、“文明交通示范家庭”、“文明交通示范路”、“文明交通使者（志愿者）”、“文明交通車輛”。

5、組織“十大文明交通”主題活動。以機動車駕駛人、在校學生、城市居民、客貨運輸企業從業人員、進城務工人員等“五類人群”為重點，組織開展“機動車駕駛人文明交通禮儀面對面教育”、“百萬志愿者文明交通在行動”、“網民文明交通主題論壇”、“百萬家庭文明交通知識大獎賽”、“大學生文明交通辯論賽”、“抓拍交通陋習促文明”、“文明交通走千村入萬店”、“學校文明交通社會實踐和主題競賽”、“百家媒體文明交通燕趙行”、“文明交通優秀宣傳作品征集”等主題活動。

6、深化“文明交通禮儀”活動。每月日為全市文明出行排隊日（讓座日），每月日為全市警營集中開放日，每年春運啟動日為全市“文明交通行動計劃”年度推動日，每月第一周為全市文明交通集中宣傳周，每學期開學第一周為中小學文明交通宣傳周，每年月份為全市文明交通志愿者行動月。

全面啟動文明交通行動計劃，第一年解決日常交通行為中的突出問題，交通參與者守法意識明顯提高，機動車駕駛人交通陋習及危險駕駛行為明顯減少，行政機關公務人員模范發揮文明交通表率作用，首先在市區和各縣市城區取得明顯成效；年，根除交通行為中的痼疾。交通參與者文明禮讓，機動車安全帶、摩托車頭盔使用率明顯提高，機動車停放規范有序，路口、路段、人行橫道交通事故明顯降低，酒后、超速、疲勞駕駛引發的交通事故明顯下降；年，提升整體文明交通水平?？偨Y經驗，鞏固和擴大成果，健全文明交通長效機制，交通參與者守法出行的文明素質明顯提高，機動車駕駛人違法率、事故率明顯下降，形成全社會文明交通良好風尚。

四、主要措施

（一）強化組織領導。成立市文明交通行動計劃行動推進領導小組，市委常委、副市長任組長，市政府副秘書長、市委宣傳部常務副部長分任副組長，市宣傳部、文明辦、軍分區、發展改革、財政、交通、安監、建設、城管、規劃、公安、教育、監察、糾風、工商、物價、質檢、司法、氣象、衛生、工會、共青團、婦聯等部門等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，王彤副秘書長兼任辦公室主任，具體負責全市文明交通行動計劃的組織、指揮和協調。各縣市區政府要將實施文明交通行動計劃列入重要工作內容，周密部署，扎實推進，并成立相應的組織機構，確保工作人員到位，管理措施到位，工作落實到位，資金保障到位。

（二）健全交通管理協調機制。市、縣兩級政府主導，各有關部門參與，建立城市區道路交通規劃、建設、管理綜合協調機構，制定交通發展和管理政策，審核交通規劃建設方案，落實交通影響評價審核制度，做到交通措施、安全設施與道路建設同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。

（三）嚴查嚴處交通違法。公安部門加大路面管控力度，適時組織開展系列專項整治行動，用足用活處罰措施，嚴查嚴處機動車超速行駛、逆向行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、夜間占路停車、無牌、無證、超員、超載、超限、報廢車上路、路口不按規定讓行等高危交通違法行為。公安、監察、軍分區落實黨政機關和軍警車輛交通違法抄告制度，嚴查黨政機關和軍警車輛交通違法。

（四）嚴管嚴控重點車輛。公安、交通運輸、安監部門共同開發營運客車和危險化學品運輸車等車輛管理信息平臺，共享運輸企業、營運線路、車輛狀況、違法和事故記錄等信息；按照車輛始發地、外籍車輛到我市目的地、外籍過境車輛，區分違法記錄和事故情況，分類核發“通行證”，導入智能卡口系統，自動報警、重點檢查。發展改革、交通運輸部門提高GPS安裝使用率，年底前危貨運輸車輛安裝率達，并督促客運企業對客運車輛安裝行駛記錄儀或GPS系統；公安部門建立民警分包營運客車聯系制度，采取多種形式開展文明交通宣傳教育。交通運輸在二級以上汽車客運站按標準配備監控系統、身份證識別儀、安檢儀，做好安全檢查工作；公路收費站工作人員對嚴重交通違法車輛予以勸返。公安部門依托省界、市界收費站、公安服務站智能卡口系統，分類檢查違法客運車輛。交通運輸部門落實運輸企業管理主體責任，按照事故原因分析不清不放過、事故責任人和群眾未受到教育不放過、未采取有效防范措施不放過、事故責任人未受到追究不放過的原則，嚴肅追究交通事故責任。質監部門嚴格機動車安全檢測設備的資質審查，確保機動車檢驗質量。

（五）強化道路交通應急管理。公安、交通、氣象部門完善惡劣天氣條件及突發事件應急處置預案，加強惡劣氣候條件下國、省道交通安全防范措施，做到惡劣天氣早知道、早報警、早處置。加強道路交通事故應急救援機制，公安、衛生部門要實行道路交通事故救援“綠色通道”和無障礙救助，努力減少人民群眾的傷亡和財產損失。落實道路應急維護和搶修機制，交通、氣象部門加強氣象信息監測和預警，確保道路應急維護和搶修的裝備、物資充足，提高公路搶通保暢能力。

（六）全面規范涉路執勤執法。執勤執法行為，嚴禁違規設置檢查站（卡）；嚴禁越權和超標準收費罰款；處罰可消除違法行為的車輛須先消除其違法狀態；不得強行對車輛提供服務借機收費。監察、糾風部門采取明查與暗訪相結合的方式，及時發現和查處公路“三亂”問題，推進執法規范化建設。公安部門推進公路執法警務區建設，全程攝錄執法過程，提高非現場執法比率。財政部門要落實公安交管經費，嚴禁經費與罰款掛鉤。

（七）廣泛開展交安宣傳。市縣兩級文明辦要制定文明交通公約，定期組織開展宣傳教育活動。司法部門要將文明交通宣傳教育納入普法教育重要內容，組織開展經常性的普法宣傳活動。公安、交通運輸、安全監管部門要指導單位、企業建立交通安全教育制度，加大對重點行業（企業）和群體的宣傳教育力度。教育部門要貫徹落實《公共安全教育綱要》，完善中小學校交通安全雙輔導員和交通安全聯系卡制度，推進交通安全教育進課堂。新聞單位要深入宣傳交通安全法律法規和文明交通禮儀知識，積極倡導文明交通理念。公安、交通運輸、住建、城管部門要在城市重點場所、街道、國道、省道設置文明交通宣傳設施，建設文明交通宣傳教育基地。市縣兩級工會、共青團、婦聯要廣泛開展文明交通志愿服務活動。