財政局城鄉義務教育經費保障機制改革實施方案范文

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第一章內容與分擔辦法

第三條繼續調整完善家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策。基本標準為：小學生2元/天、中學生3元/天，學生每年在校天數均按250天計算。所需經費，中央按50％給予獎勵性補助，地方承擔50%部分仍由區級財政承擔。各中心學校、中學根據實際情況科學確定享受寄宿生生活費補助的家庭經濟困難學生的比例。

第四條繼續向農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，并提高中央財政免費教科書補助標準。具體標準為：小學生均每年90元、初中生均每年180元，所需資金全部由中央財政負擔。

第五條從**年秋季將全面取消城鄉義務教育階段地方教材，地方教材中的有關內容納入學校圖書資料建設范疇。

第六條提高農村義務教育階段中小學生的生均公用經費基本標準。具體標準為：農村小學255元/生.年，農村初中375元/生.年。所需資金由中央和省級財政共同承擔。

第七條城區（巖寺中心校、**一中、**二中）義務教育階段免雜費和公用經費補助資金分擔辦法。具體標準為：小學234元/生.年，初中330元/生.年；公用經費標準為：小學30元/生.年，初中45元/生.年。所需經費按原渠道和負擔比例由省、區承擔。

第二章總則

第一條為保證義務教育經費保障機制改革整體推進，根據省教育廳、財政廳《關于印發調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》（教計[**]1號）文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。

第二條按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則，逐步將義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央、省、市、區分項目、按比例分擔的義務教育經費保障機制。

第三章范圍對象

第八條繼續全部免除義務教育階段學生學雜費。

第九條進城務工農民子女在城區就讀的，學生統計為“城市”的，人隨學籍走，執行所在城區同等政策。

第十條享受城市低保家庭學生，同步享受“兩免一補”政策。

第四章資金管理

第十一條區教科文委要積極適應調整完善義務教育經費保障機制改革的政策，按照義務教育“以縣為主”管理體制的要求，建立健全中小學校預算編制制度，編制區級教育部門預算，報同級財政部門審核匯編地方政府預算，并提交同級人民代表大會審議批準。

第十二條為保證學校的正常運轉，區級財政部門要及時將資金撥付到位。按照國庫集中支付、收支兩條線、政府采購等規定，辦理各項業務，確保提高公用經費、免費教科書資金、貧困寄宿生生活補助、校舍維修改造等各項改革資金及時到位。

第十三條中央和省財政保障機制改革專項資金的下撥要全部通過區財政零余額賬戶和區財政特設專戶，不得在撥付過程中擅自脫離專戶，也不能讓資金長期滯留專戶，更不能截留挪用。

第十四條區教科文委在安排使用義務教育補助資金時，首先要保證學校正常運轉以及在教學活動和后勤服務等方面的必要開支，其次要根據不同規模學校的實際，科學合理分配中小學公用經費，并適當向辦學條件薄弱學校傾斜，保證較小規模學校和教學點的基本需求，進一步改善其辦學條件，縮小區域內學校之間的差距，全面提高教育教學質量，促進教育均衡發展。

第十五條建立教科書循環使用制度，加強循環使用教科書的管理、使用工作。

第十六條加強中小學財務管理，嚴格中小學預算編制，嚴格按照預算辦理各項支出，推進中小學財務公開，接受師生和群眾監督。

第五章監督檢查

第十七條逐步建立監督檢查長效機制，確保各項資金分配使用的規范、安全和有效，對弄虛作假、擠占挪用資金等問題，必須及時糾正，并嚴肅查處。

第六章附則

第十八條本實施方案由區教科文委、區財政局負責解釋。

第十九條本實施方案自**年1月1日起施行。