財政局城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革實施方案范文

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第一章內(nèi)容與分擔辦法

第三條繼續(xù)調(diào)整完善家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策。基本標準為：小學生2元/天、中學生3元/天，學生每年在校天數(shù)均按250天計算。所需經(jīng)費，中央按50％給予獎勵性補助，地方承擔50%部分仍由區(qū)級財政承擔。各中心學校、中學根據(jù)實際情況科學確定享受寄宿生生活費補助的家庭經(jīng)濟困難學生的比例。

第四條繼續(xù)向農(nóng)村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，并提高中央財政免費教科書補助標準。具體標準為：小學生均每年90元、初中生均每年180元，所需資金全部由中央財政負擔。

第五條從**年秋季將全面取消城鄉(xiāng)義務教育階段地方教材，地方教材中的有關內(nèi)容納入學校圖書資料建設范疇。

第六條提高農(nóng)村義務教育階段中小學生的生均公用經(jīng)費基本標準。具體標準為：農(nóng)村小學255元/生.年，農(nóng)村初中375元/生.年。所需資金由中央和省級財政共同承擔。

第七條城區(qū)（巖寺中心校、**一中、**二中）義務教育階段免雜費和公用經(jīng)費補助資金分擔辦法。具體標準為：小學234元/生.年，初中330元/生.年；公用經(jīng)費標準為：小學30元/生.年，初中45元/生.年。所需經(jīng)費按原渠道和負擔比例由省、區(qū)承擔。

第二章總則

第一條為保證義務教育經(jīng)費保障機制改革整體推進，根據(jù)省教育廳、財政廳《關于印發(fā)調(diào)整完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革有關政策的通知》（教計[**]1號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

第二條按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則，逐步將義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央、省、市、區(qū)分項目、按比例分擔的義務教育經(jīng)費保障機制。

第三章范圍對象

第八條繼續(xù)全部免除義務教育階段學生學雜費。

第九條進城務工農(nóng)民子女在城區(qū)就讀的，學生統(tǒng)計為“城市”的，人隨學籍走，執(zhí)行所在城區(qū)同等政策。

第十條享受城市低保家庭學生，同步享受“兩免一補”政策。

第四章資金管理

第十一條區(qū)教科文委要積極適應調(diào)整完善義務教育經(jīng)費保障機制改革的政策，按照義務教育“以縣為主”管理體制的要求，建立健全中小學校預算編制制度，編制區(qū)級教育部門預算，報同級財政部門審核匯編地方政府預算，并提交同級人民代表大會審議批準。

第十二條為保證學校的正常運轉(zhuǎn)，區(qū)級財政部門要及時將資金撥付到位。按照國庫集中支付、收支兩條線、政府采購等規(guī)定，辦理各項業(yè)務，確保提高公用經(jīng)費、免費教科書資金、貧困寄宿生生活補助、校舍維修改造等各項改革資金及時到位。

第十三條中央和省財政保障機制改革專項資金的下?lián)芤客ㄟ^區(qū)財政零余額賬戶和區(qū)財政特設專戶，不得在撥付過程中擅自脫離專戶，也不能讓資金長期滯留專戶，更不能截留挪用。

第十四條區(qū)教科文委在安排使用義務教育補助資金時，首先要保證學校正常運轉(zhuǎn)以及在教學活動和后勤服務等方面的必要開支，其次要根據(jù)不同規(guī)模學校的實際，科學合理分配中小學公用經(jīng)費，并適當向辦學條件薄弱學校傾斜，保證較小規(guī)模學校和教學點的基本需求，進一步改善其辦學條件，縮小區(qū)域內(nèi)學校之間的差距，全面提高教育教學質(zhì)量，促進教育均衡發(fā)展。

第十五條建立教科書循環(huán)使用制度，加強循環(huán)使用教科書的管理、使用工作。

第十六條加強中小學財務管理，嚴格中小學預算編制，嚴格按照預算辦理各項支出，推進中小學財務公開，接受師生和群眾監(jiān)督。

第五章監(jiān)督檢查

第十七條逐步建立監(jiān)督檢查長效機制，確保各項資金分配使用的規(guī)范、安全和有效，對弄虛作假、擠占挪用資金等問題，必須及時糾正，并嚴肅查處。

第六章附則

第十八條本實施方案由區(qū)教科文委、區(qū)財政局負責解釋。

第十九條本實施方案自**年1月1日起施行。