國家森林城市建設(shè)方案范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于2014年創(chuàng)建“國家森林城市”工作實(shí)施方案》文件精神，深入開展我鄉(xiāng)“國家森林城市”的創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特別定本方案。

指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略部署，遵循“科學(xué)布局、突出重點(diǎn)、因地制宜、先易后難、整體推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)生態(tài)文化，保障民生民本，最終形成完備的生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，努力營造我鄉(xiāng)宜居利居樂居的城鄉(xiāng)森林生態(tài)環(huán)境。

工作目標(biāo)

對(duì)照《“國家森林城市”的評(píng)介指標(biāo)》，啟動(dòng)實(shí)施系列森林生態(tài)建設(shè)工程，提升森林質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)在2014年全面達(dá)到或超過國家森林城市各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。2014年我鄉(xiāng)“創(chuàng)森”工作目標(biāo)如下：

1、確保我鄉(xiāng)“創(chuàng)森”的組織機(jī)構(gòu)、工作班子、規(guī)劃、管理制度、資金籌措“五到位”。

2、全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)70%以上，水系綠化率達(dá)85%以上，道路綠化率達(dá)85%以上，村莊綠化覆蓋率達(dá)40%以上。

3、確保我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)武廣高鐵、107國道沿線、區(qū)鄉(xiāng)公路及村組道路的綠化全面達(dá)標(biāo)。

4、確保我鄉(xiāng)棲河兩岸，大小水庫四周造林綠化達(dá)標(biāo)，重要水源地森林覆蓋率達(dá)70%以上。

5、全面完成“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)任務(wù)”，年內(nèi)消滅宜林荒山。

6、開展封山禁伐工作。強(qiáng)化各項(xiàng)封山禁伐措施，實(shí)現(xiàn)森林蓄積和森林覆蓋率雙增長。

7、加強(qiáng)森林文化工作建設(shè)。公眾對(duì)“創(chuàng)森”工作支持率和滿意度在90%以上。全面義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)85%以上，保護(hù)率達(dá)100%。

8、建立政府引導(dǎo)，社會(huì)參與及全民投入機(jī)制，將“創(chuàng)森”工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，保證“創(chuàng)森”資金逐年增加。

工作任務(wù)

（一）家園校園綠化、美化工程。

家園綠化、美化工程要堅(jiān)持“宜林則林、宜花則花、宜果則果、群眾自愿”的原則。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，農(nóng)村發(fā)展城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民生活市民化的高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，大力開展綠化示范村建設(shè)活動(dòng)。今年完成村莊綠化42個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)綠化示范村9個(gè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)綠化示范村2個(gè)，市級(jí)綠化示范村1個(gè)，力爭(zhēng)我鄉(xiāng)全面達(dá)到市級(jí)綠化示范鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、駐鄉(xiāng)單位和學(xué)校的綠化、美化、亮化工作，按照“單位園林式”、“學(xué)?；▓@式”的建設(shè)要求，對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及駐鄉(xiāng)單位和中小學(xué)的綠化進(jìn)行全程設(shè)計(jì)，因地制宜，見逢插綠。進(jìn)一步提高綠化品位，改善生態(tài)景觀。

（二）生態(tài)廊道綠化工程

1、道路綠化建設(shè)。積極配合區(qū)直有關(guān)單位對(duì)107國道和重要區(qū)道進(jìn)行綠化提質(zhì)、補(bǔ)種全冠綠化大苗，對(duì)區(qū)鄉(xiāng)公路和村組道路的綠化補(bǔ)植工作全面完成，預(yù)計(jì)年內(nèi)道路綠化補(bǔ)植及新造38公里。

2、水系綠化建設(shè)。積極配合區(qū)水務(wù)局單位完成棲河沿岸的綠化補(bǔ)植提質(zhì)工程，重點(diǎn)抓好太和村至洪塘村溪流沿岸的綠化、新造工作。各村要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水庫、山塘四周的綠化及滑坡地段的植被恢復(fù)工作。加大境內(nèi)河流、水庫源頭等重要水源涵養(yǎng)區(qū)，飲用水源區(qū)和水土流失區(qū)等重要預(yù)防保護(hù)區(qū)森林植被保護(hù)力度。

（三）生態(tài)提質(zhì)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

1、荒山造林工作。各村要充分利用荒山造補(bǔ)貼項(xiàng)目資金，推動(dòng)實(shí)施荒山造林工作。發(fā)動(dòng)企業(yè)、林農(nóng)選擇地段和荒山栽植杉樹，馬尾松及其他速生豐產(chǎn)林0.56萬畝。

2、三大產(chǎn)業(yè)工作。統(tǒng)籌利用項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)投入，林農(nóng)參與，年內(nèi)完成油茶新造、油茶低改，楠竹低改，生物資能源樹種新造任務(wù)。

3、森林撫育工作。全鄉(xiāng)要充分利用國家森林撫育項(xiàng)目資金，組織實(shí)施森林撫育2704畝，通過砍山除雜、懇復(fù)、施肥等撫育措施提高森林質(zhì)量。

4、封山育林及公益林保護(hù)工作。按照科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用森林資源的原則，規(guī)劃我鄉(xiāng)現(xiàn)有國家、省級(jí)公益林，村莊周邊，主要交通要道，天然闊葉林等重要生態(tài)區(qū)城為全面禁伐區(qū)，建立健全管護(hù)隊(duì)伍和管護(hù)制度，增設(shè)封山育林標(biāo)志，全面禁止和打擊濫伐林木、毀林開懇、采礦等違法行為。

（四）生態(tài)文化建設(shè)工程

實(shí)施“百鎮(zhèn)千樹”綠色家園建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，及林木綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)建工作，大力倡導(dǎo)全民義務(wù)植樹活動(dòng)，著力抓好文化主題園，生態(tài)休閑廣場(chǎng)和生態(tài)文明示范單位建設(shè)，保護(hù)好旅游風(fēng)景林、古樹各木，充分發(fā)揮、挖掘其美學(xué)、認(rèn)知、游憩和教育價(jià)值。

工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)“創(chuàng)森”工作的重大意義，把“創(chuàng)森”工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了馬頭嶺鄉(xiāng)創(chuàng)建“國家森林城市”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的“創(chuàng)森”工作。各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的“創(chuàng)森”組織機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，建立健全工作機(jī)制。要明確責(zé)任，統(tǒng)籌安排，上下聯(lián)動(dòng)，使“創(chuàng)森”工作持續(xù)有效推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。進(jìn)一步加大宣傳的廣度和深度。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體。全方位宣傳“創(chuàng)森”工作目的意義、政策措施、項(xiàng)目力度和建設(shè)成果。各村（社區(qū)）要召開動(dòng)員大會(huì)，以及村民（居民）代表大會(huì)，通過廣泛宣傳，不斷提高全社會(huì)植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠意識(shí)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落實(shí)，為全鄉(xiāng)“創(chuàng)森”工作的順利推進(jìn)營造深厚的氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。全鄉(xiāng)所有的造林綠化項(xiàng)目必須進(jìn)行前期合理設(shè)計(jì)，并按程序報(bào)批。提高造林綠化品位。要突出抓好日常管護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“禁火、禁伐、禁荒、禁獵、禁牧等措施，以確保造林綠化成果。各責(zé)任單位要按方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大“創(chuàng)森”工作力度，加快項(xiàng)目進(jìn)度，著力打造一批有創(chuàng)意、有特色的綠化、美化亮點(diǎn)工程和精品工程，確保我鄉(xiāng)按期、按質(zhì)、按量完成“創(chuàng)森”工作任務(wù)。

（四）多方籌資，落實(shí)經(jīng)費(fèi)?！皠?chuàng)森”工程是一項(xiàng)投入大，見效遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。初步預(yù)算我鄉(xiāng)完成2014年“創(chuàng)森”工作任務(wù)共需資金980萬元。按照村（社區(qū)）投入為主，各相關(guān)單位自籌、政府以獎(jiǎng)相結(jié)合的原則。我鄉(xiāng)在積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持和上級(jí)項(xiàng)目資金的前提下，采取企業(yè)認(rèn)養(yǎng)、社會(huì)參建和全民投工投勞等多種方式，大力吸納社會(huì)民間資本以彌補(bǔ)資金的不足。各村（社區(qū)）要認(rèn)真抓好全民義務(wù)植樹工作，大力提高適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率。積極開拓投入渠道。多渠道、全方位籌積創(chuàng)建資金，以確?！皠?chuàng)森”工作順利開展。

（五）鎖定目標(biāo)，合理推進(jìn)?！皠?chuàng)森”工作任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫、使命光榮。鄉(xiāng)黨委政府將“創(chuàng)森”工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把“創(chuàng)森”工作納入各村（社區(qū)）年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各村（社區(qū)）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，牢固樹立大局觀念和一盤棋思想，把抓冬春植樹造林的有利時(shí)機(jī)迅速掀起植樹造林的高潮。鄉(xiāng)政府將成立“創(chuàng)森”工作督查組，加大對(duì)各村（社區(qū)）的督查力度。實(shí)行督查結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)創(chuàng)森工作進(jìn)度慢，質(zhì)量差的村（社區(qū)）要督促整改，跟蹤問責(zé)。各級(jí)各部門及相關(guān)責(zé)任人要按職責(zé)分工、各司其職、各行其責(zé)，牢牢鎖定年度“創(chuàng)森”目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排，倒排計(jì)劃、倒逼推進(jìn)、嚴(yán)把質(zhì)量、精益求精，確保我鄉(xiāng)“創(chuàng)森”工作順利完成。