區(qū)委清水項目落實方案范文

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為持續(xù)改善區(qū)域水體環(huán)境質量，恢復江南水鄉(xiāng)特色，彰顯花都水城魅力，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)年度生態(tài)環(huán)境建設和為民辦實事工程要求，現(xiàn)就2012年“清水工程”特制訂實施方案如下。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”理念，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，標本兼治、建管并重，因地制宜、綜合整治”的總體要求，加強污染綜合治理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，健全長效管護機制，著力解決河道水體黑臭污染問題，全面提升改善河道水質，逐步恢復河道生態(tài)凈化功能，為全區(qū)生態(tài)文明建設奠定良好的水生態(tài)環(huán)境基礎。

二、整治目標

通過對全區(qū)黃土浜、向東河、興隆河、吳王浜、長汀浜、禮河、下港河、紅星河、紅旗河、永勝河等10條重點污染河道實施控源截污、活水清淤、岸坡整理等綜合整治，確保到2012年底徹底消除河道黑臭現(xiàn)象，實現(xiàn)源頭控制、水系暢通，河岸整潔、長效管護、生態(tài)凈化功能逐步恢復的“水清”目標。

三、重點任務

1．實施點源整治。加強工業(yè)企業(yè)的污染整治，對管網(wǎng)到達區(qū)域的339家企業(yè)實施雨污分流，完善污水處理設施建設，確保達到接管標準。按照排水許可接管要求，做好污水的接管工作，提高污水的收集率。管網(wǎng)未達區(qū)域則自建污水處理設施,做到達標排放，杜絕污水直排入河。對整治不到位或污染嚴重的企業(yè)依法實施關停。強化畜禽養(yǎng)殖污染整治，所有整治河道兩側500米范圍內實行禁養(yǎng)，嚴禁新建畜禽養(yǎng)殖場，500米范圍以外的實行整治，建設污水收集和處理設施，做到糞便資源化利用，廢水達標排放，達不到治理標準的堅決予以關閉。

2．開展污水截流。加快管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內集鎮(zhèn)區(qū)和居民小區(qū)的雨污分流和污水接管，提高生活污水收集率。對向東河、興隆河、長汀浜、禮河、下港河、紅星河、紅旗河、永勝河等河道鋪設污水截流管道，新建截流泵站，全面清查污水直排入河的排放口，減少非雨季污水直排對河道水體的污染。2012年10月前完成污水截流管道10.4公里，建成截流污水泵站3座。

3．全面清淤疏浚。采用筑壩干河的清淤方式，清理底泥污泥和河坡河床垃圾，拆除暗壩暗管，減輕底泥污染。2012年6月份汛期前必須完成對向東河、興隆河、長汀浜、禮河、下港河、紅星河、紅旗河等河道的清淤任務，計劃清淤21.9公里。

4．組織水系溝通。溝通黃土浜水系，按規(guī)劃河形進行施工，并與南側向東河接通。新開河道1.6公里，修建生態(tài)駁岸。黃土浜與采菱港交匯處新建樞紐1座（6立方/秒），與向東河交匯處建節(jié)制閘。紅旗河在淹橋浜處設置節(jié)制閘，在武宜運河交匯處設置樞紐1座（2立方/秒）。興隆河西端與鳳林路交匯處過路管涵清通。

5．加強岸線整理。對河道兩側環(huán)境衛(wèi)生進行整治，清理死樹枯枝、露天糞坑、垃圾雜物等，建設生活垃圾收集及轉運設施，在重要地段修建駁岸8.91公里以及進行綠化亮化，確保2012年6月底完成河道的岸線整治工程。

6．嚴格長效管護。加強排污企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對違法排污企業(yè)從重處罰。建立常態(tài)換水保潔機制，以增加環(huán)境容量，改善水環(huán)境質量。按照《關于開展河道長效管護的意見》文件要求，做到河道暢通無淤積，河中無阻礙物，水面無漂浮物，岸腳無垃圾雜物。

四、保障措施

1．加強組織領導。由區(qū)政府成立“清水工程”整治行動指揮部，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)環(huán)保、財政、水利、農業(yè)、住建、交通、審計、城管、教育、監(jiān)察局和涉及鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）的主要領導為成員，統(tǒng)一組織和協(xié)調整治行動的實施。指揮部辦公室設在區(qū)環(huán)保局，全面負責整治行動的組織、實施、督查、推進和考核等工作。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和相關部門也要成立工作班子，落實專人負責，細化完善方案，確保各項工作的順利推進。

2．明確職責分工。區(qū)環(huán)保局全面負責整治工作的組織實施，督查推進，考核驗收，牽頭負責整治行動涉及的企事業(yè)單位污染源的排查、企業(yè)雨污分流改造、污水處理設施改造、污水接管等工作。區(qū)水利局牽頭負責整治行動涉及的污水管網(wǎng)和泵站建設、水系溝通、河道清淤疏浚、岸坡的整理、河道長效保潔等工作，具體負責中心城區(qū)向東河整治。區(qū)農業(yè)局牽頭負責沿線畜禽養(yǎng)殖污染源的整治。區(qū)城管局配合安排整治過程中棄土垃圾等外運處置工作。區(qū)教育局牽頭負責協(xié)調涉及前黃中學內部雨污分流接管等工程的實施。區(qū)公共資源交易管理中心、住建局、交通局、城管局等部門應根據(jù)清水工程的特殊性，主動對項目提供報批業(yè)務指導，在審批環(huán)節(jié)開通“綠色通道”服務，簡化相關程序，并減免相關收費，為項目實施提供便捷高效的服務。區(qū)財政局負責落實相應整治補貼、資金核算、撥付和跟蹤審計等工作。其他河道整治工程按照屬地管理的原則，各相關鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負責具體實施。

3．嚴格工程管理。按照“依法、規(guī)范、有序、高效”的要求，嚴格執(zhí)行工程項目招標、監(jiān)理、跟蹤審計、質量追究制度，切實加強“質量、安全、工期、造價、文明”等方面的管理，確保“清水工程”建設優(yōu)質安全，管理規(guī)范，廉潔高效。

4．強化資金保障。企事業(yè)、餐飲等排水戶分流接管工程建設資金由企事業(yè)單位各自承擔。各相關鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）區(qū)域范圍內的河道整治資金由各鎮(zhèn)承擔；向東河污水管網(wǎng)工程資金由區(qū)水利局承擔。整治區(qū)域范圍內主管網(wǎng)建設，參照《關于全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理工程建設與管理一體化的實施意見》文件政策在管網(wǎng)收購時一并執(zhí)行。河道清淤由區(qū)財政按5元/立方米標準補助相關鎮(zhèn)，駁岸工程由區(qū)財政按500元/米標準補助相關鎮(zhèn)（不含高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)）。畜禽養(yǎng)殖整治補貼按漕橋河整治標準執(zhí)行。河道長效管護費用按《關于轉發(fā)區(qū)水利局關于進一步推進全區(qū)河道長效管護工作的實施意見的通知》要求執(zhí)行。

5．加強督查考核。切實加強對清水工程河道整治工作的督查及考核工作，制定嚴格的工作目標責任制和責任考核體系。定期對“清水工程”進展進行督查和通報，對照目標任務完成情況進行專項考核，對于整治完成情況較好的單位和個人給予獎勵。