土地節約利用考核方案范文

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為更好地發揮土地資源在我市國民經濟和社會發展中的支撐和保障作用，提高土地節約利用水平，推進土地節約利用考核工作有序開展，根據《省土地節約利用考核實施方案》，結合我市實際，制定本方案。

一、考核目的

探索建立土地節約利用綜合評價考核制度，引導和激勵各鄉鎮（辦）及園區強化對土地節約利用的監督和管理，促進全市土地資源的科學高效利用。

二、考核辦法

（一）考核方式

市政府對各鄉鎮（辦）及園區行政區域內當年（即考核年度，下同）用地情況進行考核，考核數據截取時間為當年的1月1日至12月31日。

考核采取定量評價與當年新建產業項目用地情況抽查相結合的方式，其中定量評價結果占70分，當年新建產業項目用地情況抽查結果占30分。

（二）定量評價

1、定量評價指標。分利用強度、用地彈性、增長耗地、管理績效4個類別。利用強度權重為25，包含4項具體指標：單位建設用地固定資產投資（萬元/畝），占25%；單位建設用地地區生產總值（萬元/畝），占24%；單位建設用地財政總收入（萬元/畝），占30%；人均建設用地面積（平方米/人），占21%。用地彈性權重為22，包含2項具體指標：單位固定資產投資耗地下降率（%），占51%；單位地區生產總值耗地下降率（%），占49%。增長耗地權重為23，包含2項具體指標：單位固定資產投資消耗新增建設用地面積（畝/萬元），占52%；單位地區生產總值增量消耗新增建設用地面積（畝/萬元），占48%。管理績效權重為30，包含5項具體指標：項目開工率（%），占20%；入園率（%），占17%；存量建設用地利用比重（%），占27%；違法占用耕地面積占耕地保有量的比例（%），占16%；土地違法違規案件處置到位率（%），占20%。

2、計分方法。采用評價指標加權平均的計分方法，分別測算考核對象的節約集約定量評價得分。

（三）當年新建產業項目用地情況抽查

對各鄉鎮（辦）及園區當年新建產業項目用地情況進行抽查。

（四）考核分級

節約用地定量評價得分與當年新建產業項目用地情況抽查得分相加為土地節約利用考核綜合分值，實行百分制，綜合分值90分（含）以上為優秀，70（含）至90分為良好，50（含）至70分為合格，50分以下為不合格。

三、考核程序和步驟

（一）數據整理、校核

各鄉鎮（辦）及園區按市政府考核通知，于次年1月底前，完成本轄區內經濟與土地利用基礎數據的收集、匯總、核實、整理，并寫出土地節約利用情況報告，連同考核基礎數據表報送市政府節約用地考核辦公室（市國土資源局建設用地科）。

（二）考核主要內容

組成考核組赴各鄉鎮（辦）及園區對項目用地情況進行實地抽查；核校、甄別各鄉鎮（辦）及園區上報的考核數據；對考核數據誤差較大單位進行實地復查；對各鄉鎮（辦）及園區考核綜合分值進行測算和分級；寫出土地節約利用情況考核報告；公布考核結果；對年度考核進行總結，提出下一年度完善修訂考核工作的建議。

（三）考核結果與應用

1、次年3月初，公布各鄉鎮（辦）及園區土地節約利用考核結果。

2、考核結果作為評價鄉鎮（辦）及園區土地管理績效依據,也作為鄉鎮（辦）及園區政府領導政績考核和干部部門對各鄉鎮（辦）及園區政府干部進行綜合評價的依據。

3、對違法用地嚴重的取消獎勵資格。考核年度內各鄉鎮辦行政區域內違法占用耕地面積占新增建設用地超過用耕地總面積的比例15%；考核年度內發生2起以上被國土資源廳掛牌督辦土地違法違規案件或發生3起以上被市國土資源廳掛牌督辦土地違法違規案件；考核年度內因違法征地、違法用地等造成嚴重后果或被國家和省主流媒體曝光并產生重大輿論影響的，不能評為優秀檔次。

四、工作要求

（一）數據真實

各鄉鎮（辦）要按照考核實施方案中具體指標填報數據。

（二）統計口徑一致

考核基礎數據必須經過數據來源部門的核定與審查，并與其上一級主管部門數據保持一致。

（三）計算準確

嚴格按照考核實施方案中確定的考核標準、規則、方法進行綜合分值的測算。

五、考核組織管理

成立以市長任組長，副市長任副組長，相關部門負責人為成員的土地節約利用考核工作領導小組。市國土資源局承擔領導小組日常工作，各鄉鎮辦同時要成立相應的組織機構。在考核工作中，要始終堅持公開、公正、客觀、準確的原則，對弄虛作假行為，追究直接責任人相關責任。