交通局市場監管實施辦法范文

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為推進我局市場準入與監管制度改革工作，根據區市場準入與監管制度改革領導小組的要求，結合我局市場監管職能，制定本實施辦法。

一、指導思想和工作原則

圍繞市委、市政府積極打造“環節最少、成本最低、機制最活、效率最高、服務最優”發展環境的要求，按照“寬進嚴管、行業管理、屬地管理”的原則，進一步完善市場監管體系，防止市場準入與監管制度改革后出現監管缺位和監管力度減弱，確保全區交通運輸經營市場監管高效、規范、有序。

二、交通運輸系統監管工作機制

（一）按照有關法律法規和文件規定，我局主要履行全區公路、水路交通基礎設施建設、培育和管理交通基礎設施建設市場；負責全區公路、水路交通運輸業、道路運輸管理的行業管理；指導并監督全區交通運輸行業的安全生產管理工作等多項工作職能。

（二）我局主要負責的涉及市場主體資格設立登記必須報經批準的事項有2項（其中掛起1項），即：普通貨物運輸經營許可。

（三）我局負責統籌協調市場準入與監管工作的科室是局市場準入與監管制度改革工作領導小組辦公室(以下簡稱“局改辦”)，局辦公室負責局改辦日常具體工作。局改辦接到工商部門提醒通知后1個工作日內登錄市場主體信息共享平臺，及時提取市場主體登記的相關信息數據。

（四）局改辦在提取基礎信息后，在1個工作日內梳理分類相關信息，分送到相關的區交通運輸單位。

（五）區交通運輸有關單位接獲相關信息后，在4個工作日內與市場主體取得聯系或赴現場巡查，督促并輔導市場主體辦理許可，或制作執法檢查記錄；在接獲信息后10個工作日內需將審批結果、監管情況等報送給局改辦。

（六）區交通運輸有關單位每月一次將執法監管、行政審批等信息錄入市場主體信息共享平臺，實行動態管理和實時更新。

（七）上述事項中，“港口經營許可”的行政審批是由市交通運輸局作出，我局雖無權限對該事項違法違規的市場主體進行查處，但按照以下原則實施后續監管：1、告知并督促市場主體及時辦理相關許可；2、報請及協助上級部門跟進監管，并積極爭取上級部門委托放權監管；3、將掌握的信息主動上傳市場主體信息共享平臺，對市其他職能部門進行風險預警。

三、跨部門協同監管機制

（一）加大清理力度，配合開展查處無證無照經營工作。將執法檢查過程中掌握的無證照的情況通報給相關部門。

（二）加強信息溝通，對市場主體作出的處罰結果及時錄入市場主體信息共享平臺。市場主體因違法行為受到一個部門行政處罰的，其他部門應視其違法行為的關聯性對其相應業務進行重點監管，提高該主體的違法成本。

四、保障措施

（一）查處交通運輸有關經營市場無證無照經營行為，遵循疏導與制止、教育與處罰相結合的原則，文明規范執法，積極開展風險管理和行政指導。在查處無證無照經營者時，應當告知其辦理許可證的合法、有效途徑和應提交的相關資料，引導其領取相關證照或其他批準文件。

（二）查處交通運輸經營市場違法行為，應當依照的法律法規為：《中華人民共和國道路運輸條例》、《國內水路運輸管理條例》、《省道路運輸條例》等。

（三）對交通運輸經營市場違法線索實行舉報登記制度，并派專人跟進，及時查處。同時對舉報交通運輸經營市場的違法行為實行獎勵制度，具體獎勵措施另行制定。