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各辦、局,行政村:
為促進開發(fā)區(qū)農(nóng)村勞動保障和社會救助服務(wù)順利開展,根據(jù)《關(guān)于加強社會保障基層平臺建設(shè)和開展網(wǎng)格化管理的意見》文件精神,現(xiàn)就切實做好開發(fā)區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)提出如下方案:
一、目標任務(wù)
2010年12月底前,管委會以及所轄所有行政村都必須建立社會保障工作平臺,健全三級社會保障體系。到2011年底,逐步完善基層社會保障工作平臺服務(wù)功能,使勞動保障和社會救助管理覆蓋到所有居民、用人單位及其職工。
二、開發(fā)區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)
1、機構(gòu)設(shè)置。根據(jù)市統(tǒng)一規(guī)定,設(shè)立“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞動保障所”,同時掛“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞動保障監(jiān)察中隊”的牌子,辦公地點暫設(shè)在勞動保障科,全面組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)勞動保障工作,行政上歸口社會發(fā)展局領(lǐng)導,業(yè)務(wù)上接受市人事勞動社會保障局指導,與企業(yè)相關(guān)的各項工作接受經(jīng)濟發(fā)展局指導和領(lǐng)導。
2、工作職責。開發(fā)區(qū)勞動保障所在管委會和人事勞動社會保障局的領(lǐng)導下,全面開展就業(yè)服務(wù)、社會保障、網(wǎng)格化管理,指導和管理轄區(qū)內(nèi)村級勞動保障和社會救助站工作。具體職責是:宣傳貫徹執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和政策;進行求職登記、培訓登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、失業(yè)登記、就業(yè)登記、用工登記,做好信息、信息查詢、咨詢服務(wù)等工作;開發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位,開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目,開展創(chuàng)業(yè)引導服務(wù),實施就業(yè)困難人員的就業(yè)援助;進行社會保險參保登記、參保業(yè)務(wù)審核、信息查詢、失業(yè)人員的失業(yè)確認;做好退休人員社會化管理和服務(wù)工作;協(xié)助工傷調(diào)查取證工作;接受涉及勞動保障方面的投訴、舉報案件并開展調(diào)處(監(jiān)察)工作;負責轄區(qū)內(nèi)勞動爭議預(yù)防和調(diào)解(仲裁)工作;做好信息、統(tǒng)計報表上報,做好檔案管理和綜合利用,做好信息網(wǎng)絡(luò)日常維護及運行情況反饋;開展對轄區(qū)內(nèi)勞動保障和社會救助站的業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督管理、考核評估;完成上級勞動保障部門交辦的工作。
三、開展村級勞動保障和社會救助站建設(shè)
開發(fā)區(qū)村級勞動保障服務(wù)平臺統(tǒng)一稱為“××村勞動保障和社會救助站”,作為農(nóng)村公共服務(wù)“一站式”辦理的重要窗口,協(xié)助開發(fā)區(qū)做好勞動保障和社會救助工作。具體職責是:開展轄區(qū)內(nèi)勞動力資源登記管理和就業(yè)服務(wù),負責錄入和及時更新勞動力資源數(shù)據(jù)庫;協(xié)助做好富余農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、就業(yè)指導和農(nóng)村低保家庭的就業(yè)援助工作;協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員的基本信息收集、費用征收、待遇支付和領(lǐng)取資格認定等工作;提醒參保人員按時繳費,通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認證、摸底調(diào)查、居民基本信息采集、情況公示等工作;協(xié)助做好被征地農(nóng)民基本生活保障及社會保險的管理工作;協(xié)助開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解工作;協(xié)助開展勞動保障法律法規(guī)及政策的宣傳、咨詢工作;協(xié)助做好五保對象的認定和供養(yǎng)協(xié)議簽訂工作以及散居五保對象的日常服務(wù)工作;協(xié)助做好申請低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育求助等專項救助家庭的入戶調(diào)查、民主評議、收入核定、張榜公示、定期復(fù)核、公益勞動管理、走訪慰問等工作;承辦上級勞動保障和民政部門交辦的其他工作。
四、人員配置
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞動保障所相關(guān)人員編制納入社會發(fā)展局管理,確定胡法歸同志為勞動保障所專職干部。同時根據(jù)文件精神配備一名負責農(nóng)村勞動保障和社會救助站的專職人員,面向社會公開招聘,簽訂不少于三年的勞動合同,具體由社會發(fā)展局落實。村級勞動保障和社會救助站工作人員原則上由村二委成員或村會計或大學生村官兼任,具體人員由村二委確定,社會發(fā)展局審批,報市人事局和民政局備案。
五、資金保障
事業(yè)編制人員工資待遇按事業(yè)編制干部享受;專職人員工資待遇按政府買服務(wù)標準執(zhí)行;兼職的村級協(xié)理員補助標準由《市人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進社會和諧的實施意見》規(guī)定執(zhí)行。市政府對年度考核合格的勞動保障和社會救助站,按以獎代補方式給予補助,所需資金從就業(yè)專項資金中列支。
六、服務(wù)場所和辦公設(shè)備配置
充分利用現(xiàn)有場所,以滿足工作需要、方便群眾和經(jīng)濟實用為原則,各村原則上安排不低于15平方米的勞動保障和社會救助站服務(wù)場所。開發(fā)區(qū)勞動保障所暫設(shè)在管委會大樓勞動保障科辦公;負責農(nóng)村保障和社會救助站專職人員在社會發(fā)展局大樓辦公,服務(wù)平臺建設(shè)需要的辦公設(shè)備按需購置。