土地流轉(zhuǎn)體系建立工作方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了土地流轉(zhuǎn)體系建立工作方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各村(社區(qū))委會(huì),鎮(zhèn)直有關(guān)單位:

為積極推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置，進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為有志從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶和其他個(gè)人、集體、企業(yè)獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)提供途徑和機(jī)會(huì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特制定如下工作方案：

指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系為基礎(chǔ)，以提高土地利用率、有效配置土地資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，通過(guò)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，全面遏制耕地拋荒，提升土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的和諧社會(huì)。

工作目標(biāo)

2012年在全鎮(zhèn)推廣，并進(jìn)一步健全工作機(jī)制，計(jì)劃在五年內(nèi)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模前二年平均每年遞增5%，后三年平均每年遞增3%，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總規(guī)模占總面積的比例由目前的15%提高到40%左右，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，達(dá)到以下成效：

1、發(fā)展種糧大戶，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)種糧大戶積極性，提高種糧效益。

2、提高土地利用率。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，充分利用農(nóng)村閑置耕地，遏制耕地拋荒。

3、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地相對(duì)連片集中，吸收外資發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大龍頭企業(yè)，同時(shí)充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入。

4、促進(jìn)農(nóng)村“一村一品”的發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村能人和鄉(xiāng)土人才積極性，挖掘本地優(yōu)勢(shì)，整合資源，發(fā)展“一村一品”。

工作步驟

1、成立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)：經(jīng)管站，辦公室主任：（兼），辦公室成員為全體農(nóng)業(yè)站干部。

2、開展土地流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)服務(wù)工作。按照農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)“依法、自愿、有償”的原則和“規(guī)范、有序”的要求，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的主要服務(wù)職能是：（1）調(diào)查研究，供求登記。在調(diào)查研究、綜合情況的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)搞好鎮(zhèn)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，及時(shí)掌握農(nóng)戶已流轉(zhuǎn)及待流轉(zhuǎn)的土地資源信息和準(zhǔn)備受讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)單位或個(gè)人的信息，經(jīng)統(tǒng)一整理后，做好登記，建立健全土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫(kù)。（2）信息，項(xiàng)目推介。通過(guò)各種途徑向社會(huì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)出讓、受讓信息，并接受土地流轉(zhuǎn)供求雙方的咨詢。同時(shí)，積極推介發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)能手以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適時(shí)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)；吸引“三資”建辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，投資農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)。（3）搞好服務(wù)，指導(dǎo)鑒證。根據(jù)匯集的出讓、受讓信息及雙方的委托要求，及時(shí)配對(duì)、牽線和協(xié)調(diào)，促使雙方達(dá)成意向。對(duì)已達(dá)成流轉(zhuǎn)的雙方，按照規(guī)范的要求，指導(dǎo)和幫助簽訂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同及辦理其他有關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行鑒證。（4）跟蹤服務(wù)，調(diào)處糾紛。加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)雙方的跟蹤服務(wù)，特別是對(duì)受讓土地的經(jīng)營(yíng)者，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，提供有關(guān)信息，幫助進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，指導(dǎo)改善管理，提高效益。與此同時(shí)，對(duì)流轉(zhuǎn)雙方發(fā)生的糾紛及時(shí)組織調(diào)處，避免矛盾的擴(kuò)大和激化。

3、建立土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)中心示范片。在平在村建立連片300畝以上的土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)中心示范片，并簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)期限1年以上（含1年），通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，遏制耕地拋荒，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)取得良好效益，進(jìn)一步帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，形成土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)。

4、建立健全土地流轉(zhuǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心首先要做好第二輪土地延包合同的整理歸檔工作，在此基礎(chǔ)上，選擇合適的土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)登記軟件，對(duì)經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的土地流轉(zhuǎn)資料，錄入計(jì)算機(jī)管理，建立土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

5、建立健全鎮(zhèn)、村二級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立鎮(zhèn)級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，及時(shí)登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、價(jià)格等信息資料，定期公開對(duì)外可流轉(zhuǎn)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，溝通市場(chǎng)需要雙方的相互聯(lián)系，提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，鎮(zhèn)級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心幫助辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)，同時(shí)為承租者提供信貸、技術(shù)、物資等服務(wù)，妥善處理土地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營(yíng)者三方的合法權(quán)益，從而使土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)“雙贏”，加快我縣農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

主要工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，是新形勢(shì)下提高土地利用、遏制耕地拋荒的有效途徑，各村（社區(qū)）要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)組織建設(shè)，配好配強(qiáng)工作人員，解決必需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以確保土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)與流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。

2、注重規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強(qiáng)，在具體操作過(guò)程中，必須圍繞流轉(zhuǎn)形式多樣化、運(yùn)作方法市場(chǎng)化、實(shí)施程序規(guī)范化的要求，堅(jiān)持原則，把握政策，講究方法，力求規(guī)范，做到既要積極推進(jìn)，勇于創(chuàng)新，又要慎重行事，過(guò)細(xì)工作。要以改革的思路和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論，不斷拓寬領(lǐng)域，提高土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)的工作質(zhì)量。

3各方配合。搞好土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)和土地流轉(zhuǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全鎮(zhèn)上下共同努力，各方配合。各有關(guān)部門要圍繞促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

4規(guī)范工作步驟：

要求各村土地流轉(zhuǎn)信息員做好本村的耕地流轉(zhuǎn)信息，要及時(shí)上報(bào)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要切實(shí)做好信息，對(duì)外種植大戶的溝通、協(xié)調(diào)等具體工作。

5獎(jiǎng)勵(lì)措施：

對(duì)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和各村兩委實(shí)行土地流轉(zhuǎn)工作考核，凡新增連片面積50畝～100畝的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鎮(zhèn)政府一次性給予1500元的工作經(jīng)費(fèi)，100～200畝給予3000元的工作經(jīng)費(fèi)，200畝以上的連片經(jīng)營(yíng)給予5000元的工作經(jīng)費(fèi)，具體流轉(zhuǎn)畝數(shù)按土地流轉(zhuǎn)合同及GPS測(cè)定為準(zhǔn)。工作經(jīng)費(fèi)用于牽線、組織、協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)的鎮(zhèn)、村工作人員。